宣告限制行为能力

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  宣告公民无行为能力同时指定监护人和直接确定监护人的案件有所不同。这也就是《民法通则》和《民诉法》规定的冲突问题。《民法通则》第十六条、第十七条规定了未成年人和精神病人的监护人的确定程序，由此可以看出直接确定监护人的案件中村委会、居委会或者精神病人所在单位的指定是提起诉讼的前置程序。《民通意见》第十六条的规定“未经指定而向人民法院起诉的，人民法院不予受理”也印证了这一点。而对于宣告公民无行为能力案件与确定监护人的案件是有区别的，宣告公民无行为能力，指定监护人并不是其前置程序。 关于认定公民无民事行为能力案件，我国的民事诉讼法没有直接规定宣告公民无民事行为能力案件法院应当同时指定监护人。但是，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》规定，被指定的监护人不服指定，应当在接到通知的次日起三十日内向人民法院起诉。经审理，认为指定并无不当的，裁定驳回起诉；指定不当的，判决撤销指定，同时另行指定监护人。该司法解释的内容体现了法院在审理确认监护人的案件时可以指定监护人的立法精神。这种做法不仅更加有利于保护被申请人被宣告无民事行为能力后有监护人监护，更有利于保护其的合法权益，同时也有利于节约司法资源，便民诉讼。法院可以参照直接确定监护人案件法院可以指定监护人的立法精神，在审理认定公民无民事行为能力案件时，判决宣告公民无民事行为能力的同时一并指定监护人。 其次，从司法实务层面上，在最高人民法院诉讼文书式样中，宣告公民无民事行为能力案件用的民事判决书主文的格式另列一项指定监护人。最高人民法院诉讼文书式样由最高人民法院发布，是指导审判工作的规范化文件，其具有司法解释的效力级别，并具有规范化、科学化的意义。法院可以以此为依据，在判决宣告公民无民事行为能力的同时为其指定监护人。而且，在审判实务中，各法院也大都在宣告公民无行为能力时同时为其指定监护人。具体来说，根据《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见》的规定，人民法院指定监护人，可以将民法通则第十六条第二款中的（一）、（二）、（三）项或者第十七条第一款中的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。监护人可以是一人，也可以是数人。至于申请人对法院确定的监护人持有异议的，可以根据法律的规定申请变更监护人。即监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，《民法通则》第十六条、第十七条规定的其他有监护资格的人或者单位可以向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任或者要求变更监护关系。 综上，笔者认为宣告公民无行为能力案件可以同时指定监护人，不仅要关注实体问题，同时更要注意程序方面的规定。（文章来源：禹会法院网） 原问题：《宣告限制行为能力人并指定监护人怎么写》

  回复于 2023-02-03 07:49:50