国家粮食局关于加强粮食文化建设的指导意见

国家粮食局关于加强粮食文化建设的指导意见
（国粮发〔2013〕78号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团粮食局：
为认真贯彻落实党的十八大精神，切实加强粮食文化建设，促进新时期粮食文化发展繁荣，充分发挥粮食文化对粮食流通事业科学发展的引领推动作用，为保障国家粮食安全、建设社会主义文化强国、全面建成小康社会做出贡献，现提出如下意见。
一、加强粮食文化建设的重要性和紧迫性
党的十八大报告指出，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，增强国家软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。这一重要论述充分阐明了加强文化建设的重大意义，为加强粮食文化建设指明了方向。
（一）加强粮食文化建设是传承中华民族优秀文化的重要内容。中华民族在五千多年的农耕文明中创造了博大精深的粮食文化，成为中华文化的重要组成部分。在我国进入全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、综合国力竞争的重要因素和经济社会发展的重要支撑。加强粮食文化建设，对于传承和弘扬有深厚历史积淀的中华优秀粮食文化、把握粮食发展规律、健全粮食规章制度、增强粮食文化自信，提高粮食行业软实力，促进全社会树立正确的粮食消费观，确保我国粮食安全，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
（二）加强粮食文化建设是促进粮食流通事业科学发展的必然要求。粮食流通事业的科学发展，必然要求粮食流通产业的科学化、集约化、信息化等物质成果的发展，同时也要求粮食行业制度文化、管理文化、行为文化和员工道德品质、文化素质、精神风貌等精神成果的发展。实现粮食流通事业科学发展，必然要求用科学理论、先进理念、优秀文化武装员工，促进优秀传统粮食文化与当代先进粮食文化相结合，构建具有鲜明时代特色的粮食文化体系，充分发挥粮食文化的导向、凝聚和激励作用，调动员工积极性，为推动粮食流通事业科学发展提供强大精神动力、智力支持和人才支撑。
（三）加强粮食文化建设是全面提高粮食行业员工素质的重要途径。在经济全球化背景下，人们的思想观念更加多元，文化需求更加多样，粮食流通事业既面临新的发展机遇，也面临严峻考验。粮食行业要实现科学发展，要求员工必须具备较高的思想政治觉悟、丰富的科学文化业务知识、较强的组织管理协调能力，以及勇于进取、追求卓越、爱岗敬业、诚实守信的精神。通过加强粮食文化建设，建立先进的粮食文化导向，转变人的思想，约束人的行为，提高人的素质，激发人的潜能，可以促进员工全面发展，提高整体素质，培养造就大批优秀人才，促进粮食行业持续健康科学发展。
二、粮食文化建设的指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持为人民群众服务、为中国特色社会主义服务的方向，紧紧围绕“守住管好‘天下粮仓’，切实做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”的总要求，以继承弘扬优秀粮食文化为主题，以培育、提炼、形成和践行粮食行业核心价值观为核心任务，以满足广大人民群众的精神文化需求为出发点和落脚点，努力建设粮食特色鲜明、符合行业实际的文化体系，为促进粮食流通事业科学发展，保障我国粮食安全提供强有力的文化支撑。
（二）基本原则。坚持用社会主义核心价值观引领粮食文化建设，倡导科学、文明、进步的粮食消费理念；坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动粮食文化事业全面协调可持续发展；坚持改革开放、继承创新，传承中华民族优秀粮食文化，吸纳各行业先进文化，借鉴国外粮食文化经验，不断探索我国粮食文化建设的新内容、新形式和新载体，促进粮食文化发展繁荣。
（三）建设目标。努力增强全行业的文化创造活力，为建设社会主义文化强国贡献力量。到二??二??年，粮食文化建设的奋斗目标是：传承和弘扬传统优秀粮食文化取得明显成果；广大粮食干部职工积极履行粮食行业使命，践行粮食行业核心价值观，不断提高思想道德和科学文化素质；爱粮惜粮节粮的观念深入人心，形成全民勤俭节约、杜绝浪费粮食的好风尚；不断拓宽粮食文化传播交流的途径，扩大粮食文化的影响力和覆盖面；充分满足人民群众对粮食文化产品的多样化需求，不断丰富粮食职工的文化生活，促进粮食文化事业发展繁荣。
三、粮食文化建设的主要内容
（一）提炼形成和倡导实践粮食行业核心价值观
深入开展社会主义核心价值体系学习宣传教育，用社会主义价值观引领、凝聚粮食行业共识，在弘扬粮食行业“惜粮如金、奉献为民、质量第一、诚实守信”等传统美德的基础上，对“守住管好‘天下粮仓’，切实做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”等体现行业使命、体现时代精神、体现员工价值追求的核心理念，进行深入研究提炼，形成粮食行业核心价值观，积极培育完善粮食行业核心价值体系，组织引导粮食职工认真学习、积极实践，并与理想信念教育、国情教育、道德教育、革命传统教育和改革开放教育结合起来，引导粮食职工把“个人梦”融入“中国梦”，把个人价值融入行业核心价值。
（二）挖掘和整理传统优秀粮食文化
深入研究粮食典籍和古今粮食文化学术思想，广泛收集、研究整理民间粮食文化、地域粮食文化、粮食产销和储运文化、粮食行政和企业文化、粮食消费文化等，梳理粮食文化的源流脉络，深入探索粮食文化的演进发展规律，搭建粮食文化理论架构。积极开展粮食文献、粮油票证、粮食遗址、文物古迹的调查工作，并积极争取有关部门的支持与合作，加强研究和保护，使其成为弘扬传统优秀粮食文化的载体。做好粮食特色理论、民俗、工艺、技术等非物质文化遗产的发掘、整理、研究、应用等工作，推动有关项目列入国家非物质文化遗产名录，并加以保护与传承。
（三）培育践行新时期粮食行业的新理念、新风尚、新精神
在长期的粮食流通工作实践中，粮食行业积累创造了一批影响广泛、具有行业特色、业内共识的精神财富，如“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的敬业精神，“爱粮节粮、杜绝浪费”的节俭精神，“为耕者谋利、为食者造福”的奉献精神，“天下粮人是一家”的大局精神，等等。对这些颇具时代特色的粮食人精神，应积极传承和发扬光大。同时，要根据新形势下粮食生产、流通和消费中出现的新情况新问题，积极培育形成守住管好天下粮仓的新理念、新风尚、新精神，使之不断提升，不断丰富，切实践行。
（四）促进粮食文化的繁荣与传播
努力建设粮食文化宣传教育基地和粮食文化载体。保护具有历史文物价值的粮食机构旧址、仓储加工建筑设施和器具等，在有条件的地方建设粮食博物馆、粮食史陈列馆、图书馆（室）、荣誉室、全国中小学爱粮节粮教育社会实践基地，挂牌命名，健全制度，规范管理，同时，广泛运用政府网站粮食文化建设专栏、报刊杂志、“粮食文化墙”、博客微博、手机短信等多种载体，使之成为展示传播粮食文化、普及粮食知识、弘扬粮食人精神理念的重要平台和阵地。积极创作粮食文学艺术作品，出版一些有影响力的粮食文化研究成果。鼓励粮食行业员工用书法、美术、摄影、诗歌散文、小说、歌曲、影视剧等多种形式，创作粮食文化艺术作品，书身边的人、画眼前的事、写行业的实、表心中的情，反映粮食流通事业的改革发展，为人民群众提供丰富的粮食精神文化产品，用文学艺术作品教育人、感召人、鼓舞人，促进粮食文化的发展繁荣。
大力传播粮食文化。加强与文化传播机构、媒体和国际粮食组织的交流合作，拓展粮食文化传播交流渠道，开展形式多样的粮食文化宣传交流活动。深入推进“粮食文化中国行--进乡村?进社区?进家庭”活动，利用“世界粮食日”、全国爱粮节粮宣传周、粮食科技周、放心粮油宣传日、粮食法律法规颁布日等时机，采取展览、讲座、粮食知识竞赛、征文等多种形式，积极发挥“粮食形象大使”的作用，面向社会广泛宣传普及粮油知识，弘扬粮食文化，促进人民群众对粮食文化的认同、理解和传播。广泛开展群众性文化体育活动，让粮食职工在活动中陶冶情操、增长知识、强健体魄、提高素质。各级粮食部门要结合实际，深入开展“创和谐单位、建文明家庭” 的活动，推动粮食文化传播的群众化、常态化。
（五）积极开展爱粮节粮行动
“爱粮节粮、反对浪费”是中华民族的优秀传统文化，也是粮食文化建设的重要内容。要广泛学习宣传和深刻理解“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的重要意义，教育粮食职工在粮食收购、储运、加工、消费等环节带头节约粮食、减少损失浪费，带头合理膳食、健康消费，带头讲餐桌文明、树用餐新风，倡导科学饮食、文明用餐的餐饮文化和绿色低碳的生活方式，引导粮食职工自觉加入创建爱粮节粮示范单位、示范家庭和“光盘行动”行列，养成健康节约的饮食消费习惯，促进全社会形成重粮、爱粮、节粮的浓厚文化氛围。
四、粮食文化建设的保障措施
（一）科学规划，加强领导。把粮食文化建设目标任务纳入粮食流通事业发展整体规划和评价粮食流通工作的重要内容，统一部署实施，实现粮食文化建设与粮食流通工作协调发展。各级粮食部门要确定负责粮食文化建设的工作机构、明确工作职责、选用得力人员，建立党委（组）统一领导、书记负总责、分管领导具体抓、各有关职能部门分工落实的运行机制，形成党政工团齐抓共管、各部门互相支持配合、上下联动、全员参与、层层抓落实的工作格局。
（二）统筹协调，形成合力。各级粮食部门要加强同文化、新闻出版、广播电视、财政、教育、科技等部门的沟通协调，充分利用各种社会资源，搭建政府主导、市场引导、部门合作、共同推进粮食文化建设的平台。要加强与有关院校的联系与合作，推进粮食文化进学校、进课堂，将粮食文化研究列入科研专项，支持粮食科研、教育、培训等机构开展粮食文化研究培训和学术交流活动，充分发挥粮食科研院所和教育机构人才知识密集、文化氛围浓厚的优势，使之成为传承、研究、弘扬粮食文化的重要阵地，为粮食文化建设提供学术支撑。
（三）加大投入，提供保障。要积极争取各级政府的支持，逐步加大对粮食文化建设经费的投入，鼓励和引导社会资金参与粮食文化建设，建立多渠道、多形式的粮食文化建设经费投入长效机制。重点扶持公益性粮食文化事业发展、粮食文化创新、粮食文化遗产保护，支持重大粮食文化项目建设。
粮食文化建设是一个循序渐进、不断完善、不断丰富、不断提升的过程，也是一项振兴行业、惠及人民的系统工程。各级粮食部门要根据本指导意见，结合各地实际制定实施措施。要认真研究和解决工作中遇到的新情况、新问题，及时总结好的经验和做法，扎实推进粮食文化建设。
国家粮食局
2013年4月12日