中共昆明市委关于加强经济领域统战工作的意见

中共昆明市委关于加强经济领域统战工作的意见
（昆通〔2008〕16号 2008年5月9日）
为深入贯彻落实党的十七大、省委八届四次全体(扩大)会议、市委九届四次全体（扩大）会议精神，切实加强我市经济领域统战工作，特提出如下意见。
一、做好经济领域统战工作的重大意义
统一战线历来是为党的中心工作服务的，在新的历史时期，为发展服务是统一战线的第一要务。在统一战线各个领域的工作中，以非公有制经济为重点的经济统战工作，是统一战线服务经济发展最直接的工作和重要途径。加强经济领域统战工作，是促进非公有制经济健康发展和引导非公有制经济人士健康成长的必然要求；是充分发挥统一战线优势和作用，内联外引、牵线搭桥，推动招商引资取得新突破的必然要求；是凝聚人心、汇聚力量，加快推进现代新昆明建设的必然要求。
各级党委、政府必须从实现非公有制经济大发展、推动招商引资大突破、加快现代新昆明建设的战略高度，充分认识加强经济领域统战工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，加强和改善对经济领域统战工作的领导，做到思想认识到位、组织领导到位、政策措施到位、资金保障到位、工作力度到位、帮助服务到位，不断开创经济领域统战工作新局面。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、第二十次全国统战工作会议和省委、省政府有关精神，围绕富民、强市两大目标，进一步解放思想、开拓创新、求真务实，以经济统战引领和提升政治统战、文化统战、社会统战，建立机制、完善制度、构筑载体，最广泛地调动一切有利于发展的积极因素，最大限度地激发一切有利于发展的创造活力，把各党派、各团体、各阶层及社会各界人士的智慧和力量凝聚到实现现代新昆明建设的奋斗目标和各项任务上来，为促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
（二）工作目标。
鼓励支持非公有制企业实现科学发展，不断做好做强做大，提高非公有制经济对经济增长的贡献率。帮助引导非公有制经济人士坚持正确的政治方向，不断提高自身素质，自觉承担社会责任，成为合格的中国特色社会主义事业建设者，培养一批“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的非公有制经济代表人士，到“十一五”末，建立起3000人的代表人士队伍，促进非公有制经济人士健康成长。组织动员统一战线成员积极参与经济社会发展软环境建设，整合资源，形成合力，提高招商引资服务水平，全力打造招商、亲商、护商、安商、养商、富商的发展环境。引导统一战线成员立足岗位、施展才干、建功立业，多方位、多角度、多层次地参与经济建设和社会发展，为现代新昆明建设提供强大的力量支持。
三、工作机制和制度
（一）健全完善领导和协调机制。
1.充实加强昆明市加快发展非公有制经济领导小组。由市委副书记、市长任组长；市委常委、市委统战部部长，市人大常委会一位副主任，市政府一位副市长，市政协一位副主席任副组长；市属相关部门为成员单位；领导小组办公室设在市经委。建立工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，分析研究非公有制经济发展中的重大问题，协调解决非公有制经济发展中存在的困难，不断改善非公有制经济的发展环境。各县（市）区要充实非公有制经济发展领导小组，切实加强对非公有制经济和经济统战工作的领导。继续坚持市级领导联系非公有制企业制度，每季度联系一次，采取召开座谈会和联系会、登门走访、邀请来访及参加非公有制企业活动等形式，深入所联系的企业了解情况，帮助解决实际困难。
2.进一步完善党委统一领导，统战部门牵头协调，有关部门、民主党派、人民团体各负其责、密切协作的经济统战工作机制。健全由统战部牵头，涉侨、涉台、涉外等相关单位参加的工作联系会议制度，每季度召开一次联系会议，沟通信息、交流经验、共建平台，为招商引资工作服务。
3.不断完善各民主党派、工商联、有关人民团体服务经济建设的工作机制。动员组织各民主党派、工商联、有关人民团体，按照“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的总体方式，不断提高参政议政的质量和水平，对事关全市经济社会发展的战略性和前瞻性问题、现代新昆明建设的重点和难点、影响改革发展的体制机制问题等进行深入调研，提出制度创新、深化改革、扩大开放、科学发展的对策和建议，为市委、市政府决策提供参考。市级民主党派、工商联、有关人民团体每年各完成1至2个重点调研课题。健全中共昆明市委领导与市级各民主党派、工商联主要负责人交友联系制度，交诤友、挚友，听取党外人士的意见和建议，增进共识、共谋发展。完善市级各民主党派、工商联与市政府有关部门对口联系制度，畅通联系渠道，扩大知情范围和参与程度，促进科学决策和民主决策。
（二）建立健全信息储存和反馈机制。
1.建立非公有制经济信息资料库及招商引资项目库。市非公办要建立年销售收入上亿元、缴纳税金上百万元的非公有制企业信息库，市发改委、市投资促进局要建立招商引资项目库，市委统战部、市工商联要建立非公有制经济代表人士资料库，并建立昆明籍在外地投资的非公有制经济代表人士联系档案。各县（市）区要建立相应的信息资料库和项目库。统计、工商、税务等部门要为建立非公有制经济信息资料库提供相关数据。
2.建立非公有制经济信息通道。市、县两级工商联要创办《非公有制经济信息专报》，及时向党委、政府和有关部门反映非公有制经济的重要信息；对非公有制企业反映的问题、提出的意见建议、处理和采纳的情况及时予以反馈，畅通诉求渠道。有关部门要定期向非公有制企业宣传党的路线方针政策和国家法律法规，通报全市经济社会发展情况及相关政策措施，发布招商引资、项目储备等信息。
（三）建立健全引导和培养机制。
1.加强对非公有制经济代表人士的培养。各级党委、政府要把非公有制经济人士的教育培养工作纳入干部教育和人才工作中统筹规划、统一部署。通过由党校、社会主义学院组织综合培训，非公办、工商联等相关部门组织专业培训，聘请专家学者、专业人士举办专场讲座，组织外出参观考察、境外学习等，多形式、多渠道、多层次地进行党的理论政策、国家法律法规、市场经济、企业管理、金融财税、外经外贸等各类知识培训，全市每年培训非公有制经济代表人士不少于1000人次。通过培训，提高非公有制经济人士的政治思想素质，帮助其增强科学发展意识、法律意识和社会责任感，提升企业经营和管理能力。
2.进一步做好非公有制经济代表人士政治安排。通过法定的民主渠道，把一批认真贯彻执行党的路线方针政策、自觉遵守国家法律法规、积极实践科学发展观、重视企业文化建设、积极吸纳社会就业、热心公益事业和积极参与现代新昆明建设的非公有制经济代表人士推荐为各级人大代表、政协委员人选以及各级工商联领导人选，不断提高非公有制经济代表人士所占的比例，市、县（市）区人大代表由本届的7.7%和3.74%力争下一届提高到10%以上，市、县（市）区政协委员由本届的16.2%和17.7%力争下一届提高到20%以上。积极推荐在社会上有较大影响、文化学术素质较高、参政咨询能力较强的非公有制经济代表人士担任市政府参事。
（四）建立健全维权和保障机制。
1.建立维权机制。充分发挥市非公有制经济维权投诉中心、市工商联维权保障委员会的作用，逐步建立纪检、司法、有关部门协调处理涉及非公有制经济发展重大问题的联动机制，建立健全各县（市）区非公有制经济维权工作网络，切实维护非公有制企业和非公有制经济人士的合法权益。依照《归侨侨眷权益保护法》、《台湾同胞投资保护法》等法律法规，妥善处理港澳台同胞及外商投诉。
2.健全保障机制。严格控制对非公有制企业的各种检查，任何行政机关不得随意对非公有制企业实施检查。对工业园区以内的非公有制企业进行检查，必须严格按照市委、市政府《关于加快开发区及工业园区发展的意见》（昆发〔2008〕10号）有关规定执行；对工业园区以外的规模以上非公有制企业，必需的检查要事先向县级以上经济社会发展软环境建设办公室通报，经同意后方可进行。要多设“路标”，少设“障碍”，为非公有制企业的健康发展提供良好服务和有力保障。
（五）建立健全联络和联谊机制。
1.加强联络，扩大联系面。统筹安排市政协、统战系统、相关部门春节、中秋节联谊活动。统战系统要通过电话、贺卡，书信、登门拜访、邀请参加联谊活动等方式，与港澳台海外知名人士保持经常性的联系，提供信息服务和政策咨询，增进友情、亲情、乡情。发挥港澳政协委员、海外联谊会理事、云南籍港澳台和海外人士的重要作用，加强与旅港云南同乡会、台北云南同乡会、海外华人社团和云南籍同乡社团的联系，建立500人的港澳台海外代表人士联络名册，为以情招商打好基础。
2.发挥优势，实施“走出去”战略。鼓励支持有条件的非公有制企业积极参与中国-东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域和中印缅孟地区经济合作，做大做强企业。加强与全国台湾同胞投资企业联谊会及各地台资企业协会的联系，积极开展昆台两地经济组织和企业民间互访活动。有计划地组织党派、团体赴国（境）外参观考察、宣传推介、牵线搭桥。积极与长三角、泛珠三角经济圈城市建立友好党派、友好商会、友好团体关系，开展信息交流、人才培训、招商引资、资源共享等合作。
3.依托昆交会等平台，开展“请进来”活动。充分利用昆交会、农博会等交流平台和我市丰富多彩的文化节庆活动， 邀请港澳台和海外知名人士、社团领袖来昆进行参观访问、投资考察、项目洽谈。充分发挥归国留学人员联谊会的作用，进一步熟悉掌握在昆归国留学人员的情况，依托开发（度假）区、工业园区创业基地，引导扶持归国留学人员在昆创业发展。
（六）建立健全宣传和激励机制。
1.加大对外宣传力度。充分发挥统战系统联系面广的优势，运用各种联系渠道和方式加强联络，定期向有联系的港澳台侨及世界各地经济界人士和工商社团发出招商项目资料，传递招商项目信息。通过邀请港澳台新闻媒体来昆采访报道及“中国昆明”、“彩龙中国网”等网站，大力宣传推介昆明经济社会发展成就、投资政策和招商引资项目，让海外客商更多地了解昆明、关注昆明、投资昆明。
2.加强对非公有制经济的宣传。各级宣传部门要把非公有制经济的宣传工作列入重要议事日程，深入宣传鼓励支持非公有制经济发展的方针政策与法律法规，积极宣传非公有制经济在建设现代新昆明中的重要地位和积极作用，大力宣传非公有制经济发展中涌现的先进典型。昆明日报、昆明电视台、昆明人民广播电台等新闻媒体要加大对非公有制经济的宣传力度，开辟专版、专栏、专题，进行全方位、多角度、深层次的宣传报道，大力营造“创业有功、创办非公有制企业光荣”的社会舆论氛围。
3.对有突出贡献的非公有制企业进行表彰奖励。由统战部牵头，每两年开展一次“昆明市优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动，并积极推荐有突出贡献的非公有制经济代表人士参加全国、全省的评选表彰。由市非公办牵头，每两年开展一次对上缴税金和吸纳就业有较大贡献的非公有制企业进行表彰奖励。引导和鼓励非公有制经济人士树立正确的世界观、人生观、价值观、义利观，自觉承担爱国报国、发展企业、诚信守法、道德自律、公益慈善等社会责任。
四、工作载体和平台
1.充分发挥工商联的桥梁纽带作用，为非公有制经济发展提供服务。各级党委要切实加强对工商联工作的领导，认真抓好工商联的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，选好配强各级工商联领导班子，努力提高其服务能力和工作水平。各级工商联要坚持服务为本的原则，为非公有制企业提供投资融资、信息咨询、法律仲裁、人才培训等服务。由市工商联牵头，成立非公有制企业家俱乐部，每两个月举办一次沙龙聚会，邀请党政领导、专家学者、专业人士参加，为非公有制经济人士联谊交友、信息交流、政策咨询搭建平台。加强非公有制经济领域的党建工作，按照“成熟一个组建一个”的原则，继续巩固发展规模以上非公有制企业党建工作的成果，积极探索异地商会党建工作的新途径，扩大党的工作覆盖面。
2.充分发挥商会的作用，为招商引资工作服务。大力发展异地商会和行业商会（协会），不断拓展商会的覆盖面。大力支持到昆经商的外地人士依法组建异地商会，不断提高投资者较多地区驻昆商会的比例。各级统战部、投资促进局、工商联等有关部门要熟悉掌握在昆异地商会和行业商会（协会）的基本情况。由市投资促进局牵头，建立并负责组织实施我市35个招商分局与驻昆异地商会的对口联系制度。由市台办牵头，促进我市35个招商分局与所在地区台资企业协会的对口联系，加强对台招商引资。建立市级领导联系驻昆异地商会制度，加强对商会工作的指导，关心支持商会发展，定期召开座谈会，通报情况、宣传昆明、推介项目，帮助协调解决困难和问题，促进商会在以商招商中发挥积极作用。
3.充分发挥昆明市党外知识分子联谊会的作用，为科教兴市、人才强市服务。按照“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，加大对党外知识分子联系沟通、培养推荐、关心支持的力度，积极开展联谊、交流、调研等活动，把广大党外知识分子团结凝聚起来。鼓励和帮助党外人才提高政治思想素质和自主创新能力，爱岗敬业，发挥专长，多作贡献。建立党外人才资料库，更好地发挥党外人才资源优势，促进与非公有制企业的合作，为非公有制企业的发展提供科技和智力支持。
4.充分发挥昆明青年创业促进会的作用，大力推进青年创业国际计划的实施。通过创业带动就业，促进昆明青年创业发展，继续以昆明青年创业促进会为依托，筹集创业资金，在全市非公有制企业界人士中选聘创业青年导师，每年扶持100名青年创办企业，举办创业讲坛12期，培训创业青年5000人次。
5.充分发挥昆明市光彩事业促进会的作用，为非公有制经济人士服务社会构建新载体。坚持“自觉自愿、量力而行、互惠互利、义利兼顾”的原则，鼓励、引导、组织、推动非公有制经济人士积极参与社会主义新农村建设、扶贫济困和社会公益事业。成立昆明市光彩事业促进会，每两年开展一次“昆明市光彩事业之星”、“昆明市光彩事业组织奖”评选表彰活动，对在光彩事业中表现突出的人士和单位进行表彰。
6.充分发挥人民团体和社团的作用，把新的社会阶层人士更广泛地团结凝聚在党和政府的周围。侨联、台联、工青妇等人民团体，外地驻昆机构管理协会、海外联谊会、归国留学人员联谊会等社团组织，要认真履行职责，积极开展维权服务、交流联谊、创业引导、思想疏导等工作。坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针，以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手，加强与新的社会阶层人士的联系，引导他们做合格的中国特色社会主义事业建设者，更好地为建设现代新昆明服务。
各地各部门要根据本意见精神，结合实际制定具体实施办法，抓好贯彻落实。各级统战部门要发挥牵头协调作用，抓好督促检查。
附件：1.昆明市市级领导联系非公有制企业调整方案
2.昆明市市级领导联系驻昆异地商会制度
3.中共昆明市委领导与市级各民主党派、市工商联主要负责人交友联系制度
4.昆明市市级各民主党派、工商联、有关人民团体专题调研制度
5.昆明市市级各民主党派、市工商联与市政府有关部门对口联系制度
6.昆明市非公有制经济人士教育培训制度
7.昆明市市级招商分局对口联系驻昆异地商会制度
8.昆明市“涉侨、涉台、涉外”相关单位联系会议制度
9.昆明市非公有制经济信息专报制度
10.昆明市统一战线春节、中秋节联谊活动制度
昆明市市级领导联系非公有制企业调整方案
我市建立市级领导联系非公有制企业制度以来，收到了较好的效果，鉴于市级领导班子部分成员人事变动，为进一步做好此项工作，着力改善发展环境，促进我市非公有制经济又好又快发展，加快推进现代新昆明建设，现对市级领导联系非公有制企业的原方案进行调整，调整后具体安排如下：
一、市级领导联系非公有制企业名单
仇 和同志
云南南磷集团股份有限公司（私营） 地点：五华
云南滇虹药业股份有限公司（私营） 地点：高新区
张祖林同志
昆明醋酸纤维有限公司（私营） 地点：盘龙
云南铜业凯通有色金属有限公司（私营） 地点：东川
昆明伟建彩印有限公司（私营） 地点：高新区
杨远翔同志
云南华丰集团（私营） 地点：西山
云南创立生物医药集团（私营） 地点：高新区
龙润集团中国有限公司（私营） 地点：高新区
张红苹同志
昆明新知图书城有限责任公司（私营） 地点：西山
昆明高新正大电子电器集团有限公司（私营） 地点：高新区
昆明风驰传媒有限公司（私营） 地点：五华
杨 宁同志
云南绿大地生物科技股份有限公司（私营） 地点：经开区
昆明晨农绿色产品有限公司（私营） 地点：呈贡
云南神农农业产业集团公司（私营） 地点：官渡
市委常委、市委组织部部长
云南云安集团股份有限公司（私营） 地点：西山
云南金龙源盛投资有限公司（私营） 地点：官渡
云南沃森生物技术有限公司（私营） 地点：高新区
应永生同志
昆明东升冶化有限责任公司（私营） 地点：宜良
云南信息电讯网（私营） 地点：高新区
昆明泰隆宏瑞实业有限公司（私营） 地点：官渡
高德明同志
昆明市东川骏明矿业有限责任公司（私营） 地点：东川
昆明市宇斯药业有限公司（私营） 地点：东川
东川澄星磷业有限公司（私营） 地点：东川
黄云波同志
昆明龙津药业有限公司（私营） 地点：西山
昆明子弟食品有限公司（私营） 地点：西山
昆明雪兰牛奶有限公司（私营） 地点：西山
金志伟同志
昆明勋业投资发展总公司（私营） 地点：西山
滇中水泥有限责任公司（私营） 地点：石林
昆明骏丰水泥有限责任公司（私营） 地点：禄劝
海文达同志
云南誉成隆经贸有限公司（私营） 地点：官渡
昆明市滇新锰铁有限责任公司（私营） 地点：官渡
昆明市海子乳业有限公司（私营） 地点：官渡
张朝凤同志
云南汇和集团有限公司（私营） 地点：盘龙
云南讯捷通讯有限公司（私营） 地点：五华
昆明阳光数字控制技术有限公司（私营） 地点：五华
王晓光同志
云南生物谷灯盏花药业有限公司（私营） 地点：盘龙
昆明制药集团股份有限公司（私营） 地点：高新区
云南九九彩印有限公司（私营） 地点：五华
李培山同志
昆明华曦牧业有限公司（私营） 地点：官渡
昆明统一生物科技有限公司（私营） 地点：嵩明
云南昊鑫建设集团有限公司（私营） 地点：富民
宋黎明同志
昆明苏宁电器连锁加盟有限公司（私营） 地点：五华
昆明晶华光学有限公司（私营） 地点：西山
寻甸金柯制药有限公司（私营） 地点：寻甸
田 翎同志
昆明劲勋化工有限公司（私营） 地点：五华
云南小松工程机械有限公司（私营） 地点：西山
昆明市官渡区华胜中药材经营部（昆明药材行业商会）（私营） 地点：官渡
杨 丽同志
昆明神龙汇丰化肥有限责任公司（私营） 地点：宜良
云南国天力化工冶炼有限公司（私营） 地点：寻甸
富民新龙矿物质饲料有限公司（私营） 地点：富民
张显忠同志
昆明万通实业集团有限公司（私营） 地点：盘龙
昆明斗南花卉有限公司（私营） 地点：呈贡
云南梦达尔集团（私营） 地点：石林
王俊斌同志
云南泰华食品有限公司（私营） 地点：经开区
昆明天楚金属材料有限公司（私营） 地点：西山
云南祥丰化肥股份有限公司（私营） 地点：安宁
董利华同志
云南雄风汽车工贸有限公司（私营） 地点：盘龙
昆明富达发展实业集团有限公司（私营） 地点：盘龙
昆明万家欢肉食品加工有限公司（私营） 地点：盘龙
夏 静同志
云南强林石化有限公司（私营） 地点：西山
昆明星耀集团有限公司（私营） 地点：盘龙
云南希陶绿色药业有限公司（私营） 地点：经开区
李文荣同志
昆明顶益食品有限公司（私营） 地点：经开区
昆明圣火制药公司（私营） 地点：经开区
云南丹彤集团股份有限公司（私营） 地点：盘龙
杜 敏同志
昆明国美电器有限公司（私营） 地点：五华
云南特灵达新时技术有限公司（私营） 地点：经开区
云南昆岭薄膜工业有限公司（私营） 地点：经开区
廖晓珊同志
柏联国际（集团）有限公司（私营） 地点：五华
云南丰瑞油脂厂（私营） 地点：官渡
云南万芳生物技术有限公司（私营） 地点：高新区
梁晓谷同志
昆明奥斯迪制衣有限公司（私营） 地点：盘龙
安宁永昌物资经贸集团有限公司（私营） 地点：安宁
昆明积大制药有限公司（私营） 地点：高新区
王道兴同志
云南广联畜禽有限公司（私营） 地点：官渡
昆明金龙百货有限公司（私营） 地点：盘龙
云南东骏药业有限公司（私营） 地点：西山
赵德光同志
云南巨力电气集团有限公司（私营） 地点：呈贡
昆明呈钢钢铁有限责任公司（私营） 地点：呈贡
昆明呈达玻璃有限公司（私营） 地点：呈贡
王奇英同志
昆明中华涂料有限责任公司（私营） 地点：呈贡
昆明克林轻工机械有限责任公司（私营） 地点：五华
昆明德和罐头食品有限责任公司（私营） 地点：五华
田云翔同志
寻甸龙蟒磷化工有限公司（私营） 地点：寻甸
昆明诺仕达企业（集团）有限公司（私营） 地点：西山
云南鸿翔药业有限公司（私营） 地点：西山
张建伟同志
锦湖园艺资材昆明有限公司（原锦湖综合花卉有限公司）（私营） 地点：宜良
昆明西山新大地制漆厂（私营） 地点：西山
云南盛达集团有限公司（私营） 地点：官渡
陆玉珍同志
昆明新世界饮食娱乐有限公司（私营） 地点：五华
昆明市寻甸钟灵山农业科技开发有限公司（私营） 地点：寻甸
昆明锦苑天然花卉中心（私营） 地点：盘龙
傅汝林同志
云南宜良越兴钢铁有限公司（私营） 地点：宜良
昆明运城制版有限公司（私营） 地点：高新区
云南玮圣投资有限公司（私营） 地点：西山
林怡平同志
云南爱迪科技有限公司（私营） 地点：五华
昆明状元珂辰软件开发有限公司（私营） 地点：高新区
云南裕海机械有限责任公司（私营） 地点：嵩明
汪叶菊同志
云南海潮农业开发集团（原云南海潮茶果有限公司）（私营） 地点：寻甸
云南昆钢金源山工业物流园有限公司（私营） 地点：安宁
云南金利科技发展有限公司（私营） 地点：五华
杨品才同志
云南新锐和达信息产业有限公司（私营） 地点：盘龙
云南常青树化工有限公司（私营） 地点：寻甸
昆明家乐福超市有限公司（私营） 地点：西山
常 敏同志
云南浩宏物流有限公司（私营） 地点：官渡
云南大互通工贸有限公司（私营） 地点：富民
云南天宇矿业有限公司（私营） 地点：安宁
以上总计36位领导，联系107户企业。今后，若联系的个别领导变动，原则上不作大的调整，由所在机关接任领导接替联系；若联系的非公有制企业变动，由市委统战部报告市委，市委、市政府“两办”适时调整。
二、联系工作中的有关事宜
1.每位市级领导对所联系的非公有制企业，每季度联系一次。采取召开座谈会和联系会、登门走访、邀请来访及参加非公有制企业大型活动等形式，深入所联系的企业，了解情况，帮助解决实际困难。
2.由市委统战部牵头，市工商局、市工商联、市非公办参加，负责相关具体服务，积极配合市级领导做好此项工作，并定期将有关情况进行统计、汇总，及时向市委报告。市级领导同志的联系情况，请所在机关办公厅或部门记录和统计，并登记造表（式样见后）汇总到市委统战部工商经济处（电话：3196272；传真：3148030）。
3.所涉非公有制企业，应主动把企业生产经营中遇到的问题或对我市非公有制经济发展的意见和建议客观及时地反映给所联系的领导，让他们能够直接了解有关情况，为市里决策提供依据。
各县（市）区要结合实际，建立、完善相应的领导干部联系非公有制企业制度，切实为非公有制企业解决实际困难和问题，加快我市非公有制经济的发展。
昆明市市级领导联系非公有制企业记录登记表
（200 ）年度
领 导

相关人员

联系企业名称

联系时间

业主姓名

联系方式

联

系

内

容

摘

要

昆明市市级领导联系驻昆异地商会制度
为进一步做好驻昆异地商会的服务工作，充分发挥异地商会在招商引资中的重要作用，特制定本制度。
一、每位市级领导联系一家驻昆异地商会（具体名单见后）。
二、采取召开座谈会、联系会、登门走访等方式进行联系。
三、了解商会发展情况，介绍昆明经济社会发展及招商引资项目，听取意见和建议，协调解决驻昆异地商会工作中存在的困难和问题，促进商会在以商招商中发挥积极作用。
四、每位市级领导与所联系的异地商会至少每季度联系一次，并将联系的情况及时反馈市工商联和市非公办。市工商联要将有关情况统计汇总，定期向市委、市政府汇报。
昆明市市级领导联系驻昆异地商会名单
序号
市领导
商会名称
联系电话
会长姓名
1
仇 和
云南省浙江商会
3115976
吴建国
2
张祖林
云南省福建商会
8031662
张银森
3
杨远翔
云南省广东商会
7160157
林建锋
4
李培山
云南省江苏商会
3511672
朱景图
5
田云翔
云南省上海商会
5181126
李永生
6
张红苹
云南省江西商会
4579999
王金水
7
杨 宁
云南省重庆商会
3116275
李大剑
8
市委常委、市委组织部部长
云南省湖南商会
7163083
费明军
9
应永生
云南省贵州商会
3601557
陈庆忠
10
高德明
昆明温州总商会
3175296
张国光
11
黄云波
云南省湖北商会
4142555
黄高生
12
金志伟
云南省安徽商会
7380670
黄春荣
13
海文达
昆明市工商联福州商会
7187165
吴翊良
14
张朝凤
昆明市工商联泉州商会
7360489
史美加
15
王晓光
云南省河南商会
4166939
刘兴督
16
宋黎明
昆明市工商联莆田商会
6269198
肖荣富
17
田 翎
昆明市工商联安溪商会
8032606
陈全良
序号
市领导
商会名称
联系电话
会长姓名
18
杨 丽
昆明市工商联晋江商会
7188589
吴建家
19
张显忠
昆明市工商联垫江商会
5747750
贺维才
20
王俊斌
昆明市工商联沧州商会
7151077
马汉志
21
董利华
昆明市工商联常德商会
5157272
瞿 鑫
22
夏 静
昆明市工商联江津商会
13987185888
梅 强
23
李文荣
云南省湛江商会
5700728
林恒生
24
杜 敏
昆明市工商联台州商会
3632106
沈长虹
25
廖晓珊
云南省潮汕商会
4120165
林辉忠
26
梁晓谷
昆明市工商联温岭商会
7013078
陈兴法
27
王道兴
昆明市工商联十堰商会
8026537
邵吉银
28
赵德光
昆明市工商联余杭商会
5331570
杨连明
29
王奇英
昆明市工商联南通商会
4171598
蔡锦荣
30
张建伟
昆明市工商联南充商会
4611969
梁大森
31
陆玉珍
昆明市工商联富顺商会
4578705
朱少林
32
傅汝林
昆明市工商联南安商会
7171950
林时窕
33
林怡平
昆明市工商联台州商会黄岩分会
3112230
蒋正敏
34
汪叶菊
昆明市工商联诸暨商会
4599003
魏建金
35
杨品才
昆明市工商联武胜商会
5125196
蒋秋生
36
常 敏
昆明市工商联安岳商会
3106396
李健强
中共昆明市委领导与市级各民主党派、
市工商联主要负责人交友联系制度
一、联系内容和形式
1.建立直接联系，适时开展谈心活动。中共昆明市委领导要定期走访市级各民主党派、市工商联主要负责人的工作单位和家庭，见面谈心，就一些共同关心的工作和社会问题交流思想、交换意见；市级各民主党派、市工商联主要负责人也可以直接向市委领导反映意见和建议，进一步密切联系。
2.共同调研。就全市经济社会发展中的重大问题或群众关心的热点问题，共同开展调查研究，广泛听取意见。
3.举办联谊活动。通过召开座谈会、茶话会、联谊会、文艺晚会等，开展多种形式的联谊活动。
4.帮助排忧解难。主动帮助党外朋友解决工作、生活中遇到的实际困难和问题，加强联系，沟通感情。
5.其他方式。可以利用电话联系、书信往来等各种行之有效的方法，加强联系，增进友谊。
二、联系党外朋友的基本要求
1.要坦诚相见，平等待人。对党外朋友政治上充分信任，工作上大力支持，生活上热情帮助；要发扬民主作风，以心交心，坦诚相见。
2.要求同存异，互相学习。要进一步加强政治上的团结，求同存异、体谅包容，进一步增强在思想认识上的统一。同时注重向党外朋友请教和学习。
3.要经常联系，持之以恒。平时接触、谈话或参加有关活动，可通过市委办公厅和市委统战部进行安排，也可直接与本人联系，做好联系情况记录。市委统战部每年收集一次联系交友的情况，对好的经验和做法进行整理总结。
三、中共昆明市委领导与市级各民主党派、市工商联主要负责人联系名单
张祖林同志联系民革昆明市委会主委朱燕同志；
杨远翔同志联系民盟昆明市委会主委夏静同志；
张红苹同志联系民建昆明市委会主委傅汝林同志；
杨宁同志联系民进昆明市委会主委汪叶菊同志；
市委常委、市委组织部部长联系农工党昆明市委会主委杨品才同志；
应永生同志联系致公党昆明市委会主委林怡平同志；
黄云波同志联系九三学社昆明市委会主委常敏同志；
金志伟同志联系市工商联主席何波同志。
（相互联系的领导如有变化，应适时进行调整）
中共昆明市委领导与市级各民主党派、市工商联主要负责人联系的具体工作，由市委办公厅和市委统战部落实。
昆明市市级各民主党派、工商联、
有关人民团体专题调研制度
为更好地服务于现代新昆明建设，进一步提高市级各民主党派、工商联、有关人民团体参政议政的质量和水平，特制定本制度。
一、调研选题的协商
每年年初，由市委统战部牵头，召开有中共昆明市委、昆明市人民政府领导和市委政研室、市政府研究室及市级各民主党派、工商联、有关人民团体负责人参加的专题调研选题协商会，由市委、市政府领导介绍昆明市经济社会发展总体思路和关注的重点、热点、难点问题，有针对性地提出选题，供市级各民主党派、工商联、有关人民团体参考。通过与市级各民主党派、工商联、有关人民团体协商交流，各确定一至二个调研课题，报请市委领导同意后组织实施，并于10月以前完成专题调研报告。
二、调研的形式和评选
1.市委、市政府委托市级各民主党派、工商联、有关人民团体进行专题调研，主要采取“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的形式进行。
2.调研采取实地考察、参观访问、召开座谈会、问卷调查、网络调查等方式进行，掌握真实可靠、全面翔实的调研资料，形成严谨科学、切实可行的调研成果。
3.召开专家学者和有关部门参加的论证会，对调研报告提出修改意见，进一步充实完善调研报告。
4.进行评比表彰。由市委统战部牵头，组织有关专家学者组成评审组，对调研报告进行认真评选，对质量高、有价值的调研报告予以表彰奖励。
三、调研成果的转化
1.听取介绍。年底，由市委、市政府主要领导听取市级各民主党派、工商联、有关人民团体调研成果专题介绍，进行评议，并提出下一年度专题调研的思路和要求。
2.编印成册。由市委统战部牵头，将市级各民主党派、工商联、有关人民团体的调研报告汇编成册，报送市委、市政府领导及相关部门。
3.采纳落实。有关部门要高度重视市级各民主党派、工商联、有关人民团体调研成果的运用，对调研报告提出的意见和建议，要结合工作实际，认真采纳落实，并将落实情况及时反馈。
四、调研组织保障
1.组成调研组。请市级各民主党派、工商联、有关人民团体领导同志牵头，组成调研组，拟定调研提纲，制定调研方案。
2.关心支持调研。市属各有关部门、单位和各有关县（市）区要为调研提供方便，积极配合，提供相关资料数据。
3.经费保障。设立专项调研经费，列入市财政年度预算。
昆明市市级各民主党派、市工商联
与市政府有关部门对口联系制度
一、对口联系的内容
1.市政府有关部门在研究制定相关重大政策措施过程中，应邀请对口联系的市级民主党派、市工商联负责人参加，征求意见和建议。
2.市政府有关部门印发的年度工作计划和政策性文件、资料，应选送对口联系的市级民主党派、市工商联。
3.市政府各部门召开的专业性会议，可视情况邀请对口联系的市级民主党派、市工商联负责人或有关专家学者参加。
4.市政府有关部门在开展专题调研时，可根据内容邀请对口联系的市级民主党派、市工商联有关人员参加。
5.市政府有关部门对执法工作和重大决策的执行情况进行检查时，可根据需要邀请对口联系的市级民主党派、市工商联有关人员参加。
6.市级各民主党派、市工商联每年召开的各种会议及活动，可视情况邀请市政府对口联系部门的负责人参加。市级各民主党派、市工商联相关文件和材料，也可视情况送市政府有关部门。
二、对口联系的要求
1.市政府有关部门可直接邀请市级民主党派、市工商联参加有关会议和活动，同时应及时通报市政府办公厅、市委统战部，以便及时了解和掌握情况。
2.市政府有关部门应及时向对口联系的市级民主党派、市工商联送达有关文件、资料。
3.市政府有关部门均应明确一名领导分管对口联系工作，并确定相关处室负责具体工作。
4.市政府有关部门的主要领导要和对口联系的市级民主党派、市工商联负责人保持经常联系，交挚友、诤友。
5.为使对口联系做到制度化、规范化、程序化，市政府有关部门应对每次对口联系的内容进行研究，由专人负责材料汇总，事先将有关材料提供对方讨论，并使这项工作纳入正常工作日程。
6.每年召开一次座谈会，总结对口联系工作情况，安排布置下一步对口联系工作，并将工作情况通报市委统战部。
三、对口联系的单位
1.民革昆明市委会对口联系市建设局、市文化局；
2.民盟昆明市委会对口联系市教育局、市科技局；
3.民建昆明市委会对口联系市发改委、市经委、市商务局；
4.民进昆明市委会对口联系市教育局、市旅游局、市文化局；
5.农工党昆明市委会对口联系市卫生局、市人口计生委、市食品药品监管局；
6.致公党昆明市委会对口联系市外侨办、市投资促进局；
7.九三学社昆明市委会对口联系市农业局、市科技局、市规划局；
8.市工商联对口联系市经委、市工商局。
昆明市非公有制经济人士教育培训制度
为进一步规范非公有制经济人士的教育培训工作，建立优质、高效的教育培训体系，培养一批 “爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的非公有制经济代表人士。特制定本制度。
一、培训的组织和实施
1.培训的组织领导：全市非公有制经济人士的教育培训工作，由市委统战部牵头，市经委（市非公办）、市工商联等有关部门配合，统筹安排。
2.培训的实施步骤：由各部门提出教育培训工作方案，市委统战部汇总，研究制定昆明市非公有制经济人士年度教育培训计划，采取市、县(市)区相结合的办法，各部门分头实施，年终督促检查。计划和总结报昆明市加快发展非公有制经济领导小组。
二、培训的对象和目标
1.培训对象：非公有制经济人士，行业商会 (协会)、异地商会负责人，各级工商联会员。
2.培训目标：提高非公有制经济人士政治素质和思想素质，增强科学发展意识、法律意识和社会责任感，提升企业经营和管理能力，树立致富思源、富而思进、发展企业、回报社会的人生观和价值观，不断提高工商联服务意识和工作水平。全市每年培训非公有制经济代表人士不少于1000人次。
三、培训的内容和方式
1.培训内容：
⑴政治理论及党的路线方针政策；
⑵市场经济、金融财税知识；
⑶相关法律法规；
⑷企业管理；
⑸省、市产业导向、经济运行情况及相关政策。
2.培训方式：
⑴各级党校、社会主义学院进行综合培训；
⑵非公办、工商联等相关部门组织专业培训；
⑶组织赴境外进行专题培训；
⑷聘请专家学者、专业人士举办专题讲座；
⑸组织参观考察学习；
⑹组织参加上级举办的各类培训班。
四、培训的职责和分工
1.市委统战部工作职责：
⑴牵头制定全市非公有制经济人士年度培训计划；
⑵协调督促培训计划的实施；
⑶指导各（县）区开展培训工作；
⑷制定并组织实施本部门的培训计划；
⑸选派非公有制经济代表人士参加上级组织的培训。
2.市经委工作职责：
⑴制定本部门培训计划；
⑵组织实施中小企业“银河”培训和企业信息化培训；
⑶选派非公有制企业负责人参加上级组织的培训。
3.市工商联工作职责：
⑴制定本部门培训计划；
⑵加强与德国中小企业联合总会（ZDH）的沟通联系，申报培训项目，联合开展非公有制企业的专业培训；
⑶负责组织行业商会（协会）、异地商会负责人和工商联会员的培训；
⑷指导各县（市）区工商联开展培训；
⑸选派非公有制经济代表人士参加上级组织的培训。
昆明市市级招商分局
对口联系驻昆异地商会制度
为密切市级招商分局与驻昆异地商会的对口联系，充分发挥异地商会在招商引资中的重要作用，特制定本制度。
一、每个招商分局联系一个驻昆异地商会(联系名单见后)。
二、招商分局要主动与异地商会沟通联系，建立长期合作关系。
三、招商分局要定期向异地商会提供招商引资项目信息，争取商会支持，联合开展招商引资工作。
四、招商分局的派出单位要关心支持所联系的异地商会，帮助解决实际困难和问题。
五、本制度由市投资促进局组织实施，并将有关情况定期向市委、市政府汇报。
昆明市市级35个招商分局
与驻昆异地商会对口联系名单
序号
招商分局
商会名称
联系电话
会长姓名
1
昆明杭州招商分局
云南省浙江商会
3115976
吴建国
2
昆明西安招商分局
云南省福建商会
8031662
张银森
3
昆明广州招商分局
云南省广东商会
7160157
林建锋
4
昆明上海招商分局
云南省上海商会
5181126
李永生
5
昆明沈阳招商分局
云南省重庆商会
3116275
李大剑
6
昆明南京招商分局
云南省江苏商会
3511672
朱景图
7
昆明长春招商分局
云南省安徽商会
7380670
黄春荣
8
昆明厦门招商分局
云南省江西商会
4579999
王金水
9
昆明武汉招商分局
云南省湖北商会
4142555
黄高生
10
昆明天津招商分局
云南省贵州商会
3601557
陈庆忠
11
昆明长沙招商分局
云南省湖南商会
7163083
费明军
12
昆明汕头招商分局
云南省潮汕商会
4120165
林辉忠
13
昆明湛江招商分局
云南省湛江商会
5700728
林恒生
14
昆明青岛招商分局
云南省河南商会
4166939
刘兴督
15
昆明温州招商分局
昆明温州总商会
3175296
张国光
16
昆明福州招商分局
昆明市工商联福州商会
7187165
吴翊良
序号
招商分局
商会名称
联系电话
会长姓名
17
昆明济南招商分局
昆明市工商联莆田商会
6269198
肖荣富
18
昆明深圳招商分局
昆明市工商联晋江商会
7188589
吴建家
19
昆明南通招商分局
昆明市工商联南通商会
4171598
蔡锦荣
20
昆明揭阳招商分局
昆明市工商联南充商会
4611969
梁大森
21
昆明惠州招商分局
昆明市工商联常德商会
5157272
瞿 鑫
22
昆明泉州招商分局
昆明市工商联泉州商会
7360489
史美加
23
昆明苏州招商分局
昆明市工商联南安商会
7171950
林时窕
24
昆明金华招商分局
昆明市工商联安溪商会
8032606
陈全良
25
昆明常州招商分局
昆明市工商联十堰商会
8026537
邵吉银
26
昆明中山招商分局
昆明市工商联垫江商会
5747750
贺维才
27
昆明扬州招商分局
昆明市工商联温岭商会
7013078
陈兴法
28
昆明宁波招商分局
昆明市工商联余杭商会
5331570
杨连明
29
昆明绍兴招商分局
昆明市工商联富顺商会
4578705
朱少林
30
昆明北京招商分局
昆明市工商联沧州商会
7151077
马汉志
31
昆明无锡招商分局
昆明市工商联武胜商会
5125196
蒋秋生
32
昆明珠海招商分局
昆明市工商联诸暨商会
4599003
魏建金
33
昆明佛山招商分局
昆明市工商联安岳商会
3106396
李健强
34
昆明东莞招商分局
昆明市工商联江津商会
13987185888
梅 强
35
昆明市台州招商分局
昆明市工商联台州商会
3632106
沈长虹
昆明市“涉侨、涉台、涉外”相关单位
联系会议制度
为进一步加强“涉侨、涉台、涉外”相关单位的工作联系，整合资源，形成为招商引资服务新格局，特制定本制度。
一、会议范围
1.组成单位：市委统战部、市台办、市外侨办、市人大常委会民宗侨工委、市政协港澳台联络委、民革市委会、致公党市委会、市科协、市侨联、市台联。
2.召集单位：市委统战部。
3.参加人员：各成员单位明确一名分管领导参加。
二、议事内容
1.研究分析招商引资服务工作。
2.邀请市政府有关部门通报全市经济社会发展情况、招商引资政策和项目。
3.提出加强招商引资工作的意见和建议。
4.沟通信息、交流经验、总结工作。
三、工作机制
1.每季度召开一次例会，或由召集人根据工作情况临时召开会议。
2.例会由成员单位按序轮值承办，会议议题由市委统战部商各单位确定。
3.各单位确定一名联络员，负责信息交流和日常工作联系。
4.每次会议形成会议纪要，印发有关领导和相关单位。
四、工作要求
1.各成员单位要加强基础性工作，各建立50名以上的港澳台和海外知名人士、经济界人士、工商社团领袖联络名册，并送市委统战部汇总。
2.加强沟通联系，整合资源，形成合力，积极牵线搭桥，内联外引，不断提高招商引资服务水平。
3.围绕招商引资主题，认真制定方案,创新会议内容形式，不断完善联系会议制度。
昆明市非公有制经济信息专报制度
为及时了解和掌握非公有制经济发展情况，协调解决发展中遇到的困难和问题，建立昆明市非公有制经济信息专报制度。
一、市、县两级工商联、非公办联合设立《非公有制经济信息专报》，收集昆明地区非公有制经济信息，反映非公有制经济发展中亟待解决的困难和问题，听取意见和建议。《非公有制经济信息专报》由市工商联负责汇总上报。
二、建立市县两级信息网络，在市、县两级工商联、非公办设立专职信息员，并在非公有制企业、各类商会中发展一批兼职信息员。专职信息员要向非公有制企业、各类商会公布联系方式。
三、畅通信息收集渠道。通过深入非公有制企业和异地商会及行业商会（协会）了解情况、来信来访接待、召开座谈会、“昆明市中小企业网”等途径收集信息。
四、对所收集的信息进行分析整理归类，集中反映带有全局性、共性的问题，重点反映重大项目的落实情况，及时反映重要情况。
五、做好信息的核实工作，确保其真实、准确、客观、全面，并及时上报。
六、《非公有制经济信息专报》主报市委、市政府领导及昆明市加快发展非公有制经济领导小组组成人员。处理情况由市工商联、市非公办反馈到有关企业。
昆明市统一战线春节、中秋节联谊活动制度
在春节、中秋节开展联谊活动，是统一战线联络感情、加深各成员间相互了解的有效形式。为统筹安排春节、中秋节的联谊活动，特制定本制度。
一、联谊活动的方式和内容
（一）方式
每年春节、中秋节举办昆明市统一战线茶话会。
（二）内容
1.市委或市政府主要领导讲话，通报全市经济社会发展情况，向全市统一战线成员表达节日的问候。
2.统一战线代表人士发言。
3.开展丰富多彩的文娱活动。
二、参加联谊活动的人员和范围
1.市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委领导。
2.市属有关部门、市中级人民法院、市人民检察院、三个开发（度假）区、呈贡新城、空港经济区管委会有关领导。
3.市级各民主党派、工商联、有关人民团体负责人及代表人士。
4.民族、宗教界及社会各界代表人士。
三、联谊活动的组织实施
1.统筹市政协、市委统战部、市工商联、市侨联、市台联春节、中秋节联谊活动。
2.由市政协牵头，市委统战部、市工商联、市侨联、市台联共同研究制订方案，报市委审定后组织实施。
3.上述单位不再单独组织春节、中秋节联谊活动。