徐州市建设局关于做好今年村镇绿化工作的意见

徐州市建设局关于做好今年村镇绿化工作的意见
（徐建发〔2005〕12号）
各县（市）、区建设局：
为进一步加大村镇绿化工作力度，围绕我市正在开展的镇绿化水平，“四城同创”活动，努力提高村抓住当前植树的大好时机，大力开展绿化造林，争取绿化覆盖率及绿地率尽快达到江苏省园林城市的标准。市绿委提出的我市绿化的指标要求是：各县（市）、贾汪区驻地镇新增绿地共计172公顷，其中公共绿地112公顷；其它城镇驻地新增绿地300公顷、其中公共绿地180公顷；县（市）、区驻地城镇建成区和其它城镇镇区绿化覆盖率、绿地率分别新增1个百分点以上，人均公共绿地新增1平方米以上；我市农村绿化需新增成片造林10.5万亩（其中丘陵山地造林绿化5万亩、黄河故道防护林5.5万亩），封山育林3万亩，新建完善高标准农田林网6万亩（折合为片林）四旁植树800万株，全市林木覆盖率达到26％。各级建设部门要积极行动起来，为完成绿化目标而尽最大努力。
一、进一步提高对城镇绿化工作重要性的认识，继续做好城镇绿地系统规划。把城镇绿化作为改善生态环境、提高人居质量的关键措施，纳入城镇建设的总体规划，高度重视，加强领导，组织编制和完善城镇的绿地系统规划及实施方案。各个城镇的绿化规划经有权机构编制、批准后，需报各县市（区）建设局和绿委办备案。随着城镇居民生活水平的不断提高，人们对居住环境的要求也越来越高，村镇住宅小区化日趋形成，小区的绿化越来越被人们重视，村镇绿化管理部门，要注重引导和参与小区绿化规划工程，引导小区绿化的规划突出以人为本的原则，以景观、绿化及生态为主，优化环境，美化环境，使绿化工作真正服务于社会，服务于人民，创建新一代生态居住小区，满足现代人生活居住需求，创造方便、舒适、安全、优美的村镇居住小区。
二、主动会同农林部门，尽可能实施项目带动，保障城乡绿化项目的有效投入。城镇绿化的具体要求：一是县镇二级的城镇绿化要按照创建省级园林城市的标准，选择一批影响大、效果好的绿化项目纳入财政预算或吸引社会资金投入，保证城镇绿化经费投入的落实，并实行招投标制度，提高绿化资金的效益。二是加强城镇建设项目的管理，按绿地率不低于30%的标准，将绿化资金列入投资预算或吸引社会资金投入，搞好绿化，一并验收‘三是建立绿化项目库，划定绿化项目区，创新绿化建管机制，可实行单位包干、合作建绿、捐资建绿、冠名认建等办法投资绿化。农村绿化要配合农林部门，积极争取国债防护林项目和“绿色江苏”荒山造林项目，加强项目的建设于管理，发挥其示范带头作用。丘陵山地生态林建设要争取财政投入和水利、开发等部门的小流域治理、农业资源开发项目资金，集中搞好造林绿化，形成山区开发示范精品。四是完善造林绿化机制，以效益和政策吸引各类投资主体、特别是非公有制生产要素流向林业，采取招投标、拍卖、转让等办法，增强农村绿化活力。
三、强化组织领导，把城乡绿化的各项指标落到实处。按照中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》的要求，落实各级政府主要负责人是国土绿化工作第一责任人、分管负责人是国土绿化工作主要负责人的规定，将国土绿化摆上政府工作的重要日程，纳入当地经济社会发展的总体规划、同步实施。加强各级绿化委员会及其办公室的组织建设，建立健全机构，有效履行宣传发动、组织协调、检查监督、评比表彰等职责。各镇村要实行严格的目标责任制，分解指标，量化考核，将绿化目标任务层层分解，具体落实到单位、落实到个人。要一级一级签定责任状，分解包干，以确保年度绿化目标的完成。
四、做好村种选用，确保成活率。实施本年度的村镇绿化工作，要提供以栽树绿化为主，优先选用当地树种和群众喜爱、乐于种植的树种为主，并同致富农民、改善人居环境相结合，充分调动广大群众植树绿化的积极性，注重绿化植树的质量，确保绿化成活率在百分之九十以上。清明节之后，各县（市）区建设局应就本季绿化工作进行认真总结，对先进地区及单位进行表扬，对落后地区及单位进行批评，及时把先进地区和单位的先进经验进行推广，并认真做好绿化的收尾工作和管理责任制的落实。我局将创造条件对绿化工作完成非常突出的单位和个人给予一定的物资奖励。
二○○五年二月四日