天津市教委关于天津市高校辅导员考核工作的指导意见

天津市教委关于天津市高校辅导员考核工作的指导意见
（津教委〔2015〕4号）
各普通高校，高职院校，独立学院：
辅导员是高校教师队伍和管理队伍的重要组成部分。加强对高校辅导员工作的考核，是提升辅导员政治素质、业务水平和综合能力的重要保障，也是推进辅导员队伍专业化、职业化建设的基础。为深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）和教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号），落实《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》（教思政〔2014〕2号）的有关要求，进一步完善天津市高校辅导员考核工作，特制订本意见。
一、指导思想
坚持以党的十八大和 总书记一系列重要讲话精神为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼于党对思想政治教育工作的新要求，着眼于大学生思想政治教育质量提升，着眼于全面、客观、公正、准确地评价辅导员工作，充分发挥考核工作对辅导员队伍的鉴定、引导和激励作用，推动辅导员队伍专业化、职业化发展。
二、考核对象
天津市各普通高校、高职院校、独立学院专职辅导员。兼职辅导员可参照执行。
三、考核原则
加强对高校辅导员考核工作的科学评价，应遵循以下原则：
一是定量考核与定性考核相结合的原则。要强化定量考核，建立合理的量化指标体系，使辅导员工作具体化、数据化，增强工作科学性。同时，要注意思想政治教育的特殊性，根据实际情况选择合适的考核方式，做到定量考核与定性考核的有机统一。
二是过程评价与目标评价相结合的原则。要在目标评价的基础上，参考大学生分类指导的有关要求，强调辅导员工作痕迹化，建立辅导员工作的规范性过程档案，并将其作为评价的重要依据，定期进行检查，强化过程管理，将考核融入辅导员工作全过程。
三是工作实践与学习研究相结合的原则。既要重点考察辅导员的工作能力和工作业绩，又要积极引导辅导员加强学习培训、教育教学和工作研究，将辅导员参与培训情况作为考核的一项内容，鼓励辅导员结合工作中的实际问题开展理论与实践研究，不断提升工作的专业化水平。
四是全方位测评的原则。要采取合理方式，全方位、多层次开展辅导员测评工作，既要采取上级鉴定、同事互评等组织考评形式，又要重视和发挥学生在辅导员考核评价中的主体作用，通过民意测评、问卷调查、学生座谈等多种形式了解学生的评价，结合起来形成综合评定。
五是公开公平公正的原则。考核过程中要充分发扬民主，做到公开透明，杜绝暗箱操作。考核的结果要做好公示，接受广大师生监督，增强公信力，确保考核工作如实、客观、公正。
四、考核内容
考核指标以教育部《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》（教思政〔2014〕2号）为主要依据，从思想政治教育、党团和班级建设、学业指导、日常事务管理、心理健康教育与咨询、网络思想政治教育、危机事件应对、职业规划与就业指导、理论和实践研究9个方面，考查辅导员在教育、管理、服务等方面的现实表现。
各学校要从实际出发，围绕《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》（教思政〔2014〕2号）的具体内容，建立健全科学完善的辅导员考核指标体系。指标体系的建立要符合辅导员工作实际，符合辅导员全面发展的客观要求，正确发挥对辅导员成长的引导作用。
五、考核标准
辅导员考核结果可分为优秀、称职、基本称职、不称职等四个等级，各等级评价标准参考如下：
优秀：思想政治素质高，能全面贯彻落实党和国家的教育方针，具有优良的师德，能出色地履行辅导员岗位职责，并能创造性地开展工作，深受学生好评。
称职：思想政治素质较高，能贯彻落实党和国家的教育方针，师德良好，能较好地履行辅导员岗位职责，工作能力和学生评议均较好。
基本称职：思想政治素质一般，基本能履行辅导员岗位职责，工作能力一般，工作作风方面存在不足或在工作中出现失误，但未造成严重后果。
不称职：思想政治素质较差，不能正确履行辅导员岗位职责，工作出现严重失误，造成重大损失或不良影响。
学校要参考以上分级模式，结合自身实际情况，确定本校的辅导员考核结果等级，合理分配各等级所占比例，避免考核结果的平均化倾向。
六、有关要求
（一）建立健全领导机制。辅导员考核工作是一项复杂的系统工程，政策性强，涉及面广，关系到广大辅导员的切身利益，各学校要高度重视，精心部署，加强领导，认真研究辅导员考核中的重大问题，由学校党委领导同志牵头，学生工作部、研究生工作部、组织部、人事处等相关职能部门和基层院系协同配合，共同做好本校辅导员的考核工作。
（二）努力完善制度体系。各学校要结合自身实际情况和辅导员的不同特点，围绕学校发展的总体目标，广泛听取基层辅导员的意见建议，制定和完善本校的辅导员考核办法，科学合理地确立考核指标，不断增强辅导员考核工作的导向性、针对性和实效性。
（三）发挥激励导向作用。各学校要把辅导员考核结果与岗位聘任、职务晋升、职称评定紧密挂钩，做到有目标、有记录、有评估、有反馈、有应用。各学校要对考核""优秀""的辅导员在参加培训学习和挂职锻炼等方面予以倾斜，曾获校级考核""优秀""的辅导员方可具有申报市级优秀辅导员、推荐攻读思想政治教育博士学位等资格。要针对考核不合格人员建立诫勉谈话、降职使用、调离岗位、退出解聘等约束机制。各学校要通过辅导员考核工作促进学生工作队伍建设，营造积极向上、尽责奉献的良好氛围。
（四）不断创新考核模式。要积极学习借鉴先进理念，解放思想，大胆创新，规范考核程序，健全考核组织，积极应对辅导员考核过程中出现的各种问题，不断探索符合学校发展实际的辅导员考核模式与途径。要不断完善辅导员考核形式，通过指标要素测评、业务知识测试、建立辅导员发展档案、立项争优等多种方式，多方位、多途径、全面反映辅导员的业绩和贡献。
（五）加强工作指导监督。要注重结果考核与过程管理的统一，做好考核指标任务的督促提醒、中期推动、过程评价和实时反馈，帮助辅导员努力完成考核任务。同时，要加强对辅导员考核工作的自查和完善，持续改进和提高辅导员考核工作的质量和水平。
各学校要根据本指导意见精神制定相应的实施细则，不断提高辅导员考核工作水平，充分发挥辅导员考核在加强辅导员队伍建设，促进大学生思想政治教育质量提升、内涵发展中的重要作用。
附件：高等学校辅导员职业能力标准（暂行）
2015年1月21日