汕尾市人民政府办公室关于加强我市老年人体育工作的意见

汕尾市人民政府办公室关于加强我市老年人体育工作的意见
（汕府办〔2011〕1号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
根据《中共中央、国务院关于进一步加强老龄工作的决定》、《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》、《全民健身条例》等精神，为推进我市老年人体育工作，推动老年人体育活动深入开展，结合我市实际，现就进一步加强我市老年人体育工作提出如下意见：
一、进一步提高对加强老年人体育工作重要性的认识
老年人体育事业，是一个国家社会文明程度和人民健康水平的重要标志，是全民体育运动和老龄事业发展的重要内容，也是体育工作的重要组成部分。关爱老年人健康长寿，是中华民族的传统美德，是社会主义制度优越性的具体体现。积极开展老年人体育活动，对于增进老年人身心健康，丰富老年人的晚年生活，构建和谐社会有着十分重要的意义。
目前，我市60岁以上老龄人口约30.8万人，约占总人口11%，这个比率还将继续上升。建市以来，我市的老年体育工作取得了较好成绩，海丰、陆丰老年人体协组织建立较早，近年来我市老体协组织也逐步建立和完善，老年体育人口不断增加，老年体育活动的开展深受广大中老年人的欢迎，但仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：老年体育基础薄弱、体育设施和服务网络建设滞后、活动经费紧缺、个别地区重视不够等。为此，各地要从全面建设小康社会，全面落实全民健身计划，不断提高老年人的生活、生命质量，努力实现“积极老龄化”、“健康老龄化”的高度认识加强老年体育工作的重要性，进一步统一思想，加强领导，大力倡导和推广适合城乡老年人特点的体育健身方式，真正做到“思想上高度重视，工作上积极支持，经济上大力扶持，精神上热情鼓励”，不断开创我市老年人体育事业新局面。
二、认真做好老年人体育协会组织建设
老年人体育协会是联系老年人开展体育活动的群众性体育组织，是党和政府关心老年人身心健康，促进老年人欢度晚年的桥梁和纽带。按照中央、省关于老龄工作的文件精神和省老体协“十一五”发展规划关于老体协组织覆盖广大农村和社区的要求，我市的老体协组织建设工作还存在差距，特别是乡镇和行政村老体协组织建立缓慢。因此，各地要加大组织力度，力争于2012年底前将各县（市、区）、各乡、镇（街道）的老体协建立起来，有条件的行政村和离退休老同志较多的市直、驻汕单位也要建立老体协组织，开展老年人体育健身活动。要实现“六有”建设目标（即：有组织机构、有办公场所、由专兼职人员、有活动经费、有活动场地、有开展活动），努力把老体协办成“老年人之家”。
三、切实改善老年人体育活动条件
各级政府和体育行政部门、有关单位要积极支持老年人开展体育活动，为老体协开展工作创造条件。要把老年人体育协会工作经费列入同级财政预算，并随着经济发展逐步增加，要充分发挥社会各方面积极性，多渠道筹措老年体育活动经费，鼓励企事业单位、社会团体和各界热心人士，以多种形式对老年体育场地建设、设施配套和活动经费给予支持。按照《全民健身条例》关于加大对老年人体育设施投入的要求，要拨给一定经费用于老年人健身体育活动和场地建设。把公共体育设施纳入城乡的建设规划，新建和新改造的城镇公共设施、居民区和居住小区应考虑老年人的特殊需求，建设适合老年人文体活动场所和配套设施，现有社区、居住小区已有的场所不得侵占或挪作它用。县（市、区）要重视建设老年人活动中心，镇（街道）要积极建设综合性老人活动场所，行政村、社区除利用现有祠堂、集体所有的建筑物外，要结合新农村建设，规划建设适合老年人活动的配套文体设施，有条件的应建文化体育广场，机关、企事业单位有条件的应办好“老年人俱乐部”、“老干部、职工之家”等文体阵地。
四、积极开展文明健康、丰富多彩的老年人健身活动
要根据老年人的生理和心理特点，积极开展有益于老年人身心健康的健身活动。坚持“因地制宜，小型多样，重在参与，安全第一，旨在健身”的精神，大力推广老年人所喜爱的太极拳（剑）、健身气功、腰鼓、秧歌、柔力球、门球、乒乓球、自行车、健身操、歌咏、棋类、书画等健身项目，不断丰富健身内容。要重视普及健康养生知识，促进健康养生科学化。体育部门要加强对老体协工作的指导，抓好体育指导员、辅导员、裁判员等骨干培训。要充分利用节假日及庆典活动等有利时机，举办文体展示会，展现老年体育活动的风采。从实际出发，经常开展地区与地区，项目与项目，队与队之间的交流活动，达到相互学习，取长补短，共同提高的目的，不断提高老年人健身活动水平。
五、加强领导，充分发挥各级老体协的作用
各级政府要切实加强对老年体育工作的领导，明确“一个方针”，做到“三个列入”、“四个到位”，即：明确老年体育工作的方针--促进城市，发展农村，重在基层，面向全体；“三个列入”--要把老体工作列入议事日程，列入社会发展规划，列入新农村建设的总体规划；“四个到位”--认识到位，规划到位，投入到位，检查到位。根据全省老年体育工作的发展形势，当前我市要特别重视把农村老年体育列入新农村建设工程来抓，市、县（市、区）分管领导要主动听取老年体育工作汇报，关心和支持老年体育工作，为开展老年体育排忧解难。各级老年体协，要把为老年人服务放在首位，树立创新意识，努力开展工作，积极带领广大老年人参加科学健身活动，为发展我市老年体育事业，建设和谐社会贡献力量。
六、广泛宣传，形成全社会关心支持老年人体育工作的良好氛围
要充分利用广播、电视、报刊等媒介，宣传全民健身活动，形成老年人积极参与科学健身、构建和谐社会的舆论导向，切实增强老年人的体育健身意识和参与意识，形成全社会关心支持老年人体育工作的良好氛围，促进老年人体育事业发展。
汕尾市人民政府办公室
二○一一年一月六日