金华市人民政府关于鼓励和扶持企业对接多层次资本市场的意见

金华市人民政府关于鼓励和扶持企业对接多层次资本市场的意见
（金政发〔2015〕25号）
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
为进一步增强我市企业核心竞争力和可持续发展能力，更好引领带动产业结构调整和经济转型升级，加快推进五大千亿产业健康发展，现就鼓励和扶持我市企业对接多层次资本市场提出如下意见：
一、加大企业兼并重组
（一）探索建立“政府引导、企业主体、市场化运作”的兼并重组基金，支持资产管理公司、创业投资企业、股权投资基金、产业投资基金等机构参与兼并重组企业融资。引进外地股权投资机构、投资基金公司，在市区注册登记、实际到位注册资本1亿元（含）以上的，自盈利年度起5年内，给予利润总额6%的奖励；引进投资基金管理公司，管理基金规模达1亿元（含）以上的，自盈利年度起5年内，给予利润总额5%的奖励。
（二）对成功实施兼并重组达到控股要求的企业，兼并方实际出资额在500万元以上的，给予50万元的奖励。
（三）鼓励市内外企业兼并重组金华市区范围内经营困难、濒临破产并有可能引发相关企业经营风险的困难型企业。兼并后企业注册地和税收仍在市区，且企业土地、房产和其他不动产仍用于生产经营的，以被兼并重组企业的上年度利润为基数（基数三年不变，如亏损的，基数为零），按超过基数利润的8%给予奖励（奖励资金最高不超过兼并重组实际承担的债务金额），期限3年。
（四）企业兼并重组过程中，符合城市规划、产业发展规划和安全生产等方面要求，确需进行土地分割转让的，经国土、规划部门同意，允许其分割转让。
（五）落实财政部、国家税务总局政策，自2015年1月1日起，企业（不包括房地产企业）兼并重组暂免三年土地增值税；企业以非货币性资产对外投资确认的非货币性资产转让所得，可在不超过5年期限内，分期均匀计入相应年度的应纳税所得额，按规定计算缴纳企业所得税；从2015年1月1日起企业兼并重组在满足一定条件下免征三年契税。
二、支持企业上市挂牌
（六）全力推进企业股份制改造，规上工业企业完成股份有限公司改造的（不含新设立的股份有限公司），奖励50万元，其他企业完成股改的奖励30万元；企业在股改过程中因审计调增利润、资产评估增值的，按增值部分的8%予以财政补助；从2015年1月1日起企业（不包括房地产企业）股改暂免三年土地增值税；从2015年1月1日起企业股改，在满足一定条件下，免征三年契税；企业股改个人所得税可延缓5年缴纳。
（七）鼓励企业上市，拟上市企业列入浙江证监局辅导时奖励100万元，上市申报材料报证监会受理时奖励150万元，成功上市后奖励200万元；企业实现境外上市，给予200万元的奖励；企业以“红筹”方式实现境外间接上市的，则按募集资金投资于市区的金额，给予3‰的奖励；对实现买“壳”上市并将壳公司注册地迁至市区的企业，奖励200万元；市区企业通过被外地上市公司兼并实现借壳上市的，按该上市公司实际投入市区企业募投资金的3‰给予奖励。
（八）企业在全国中小企业股份转让系统（新三板）成功挂牌，奖励50万元；在浙江股权交易中心成长板、上海股权交易中心E板、天津股权交易所等区域性场外市场成功挂牌，奖励20万元。
（九）鼓励上市公司股东在市区开户。市区上市公司限售股持有人在市区证券机构开户、转让限售股的，按其股权转让收入（若转让时股价高于上市当日收盘价，按上市当日收盘价计算）的2.5%给予奖励。市区上市公司法人股东中的一般机构投资者设立的公司，在市区注册登记、转让限售股的，按其转让净收益的3%给予奖励。
外地上市公司限售股持有人在市区证券机构开户、转让限售股的，按其股权转让收入（若转让时股价高于上市当日收盘价，按上市当日收盘价计算）的3.5%给予奖励，对介绍、引进单位（包括证券机构）和个人按0.5%给予奖励。
三、鼓励企业债券融资
（十）鼓励符合条件的企业发行企业债、私募债、短期融资券、中期票据、公司债、可转债等新型债务融资工具。对成功发行以上债务融资工具的市区企业，每发行一期（短期融资券需发行1亿元以上）给予30万元的奖励。
（十一）引导中小微企业按区域、按行业发行中小企业集合债券、区域集优债、集合票据或参与中小企业集合信托计划等。对成功发行的市区企业，按每单总额的1‰给予奖励，最高不超过100万元。
四、其他事项
上述奖励补助政策适用于金华市区，各县（市）可参照执行。具体兑现操作办法由市财政局、市金融办另行制定。
本意见自2015年6月21日起施行，《金华市人民政府关于鼓励和扶持企业上市的意见》（金政发〔2008〕10号）和《金华市人民政府办公室关于加快推进企业直接融资发展的意见》（金政办发〔2013〕42号）同时废止。
金华市人民政府
2015年5月21日