湖北省委高校工委、省教育厅2012年工作要点

湖北省委高校工委、省教育厅2012年工作要点
（2012年2月24日）
2012年全省教育工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以落实国家及我省《教育规划纲要》为主线，以解放思想、改革创新为动力，加快发展，提高质量，促进公平，维护稳定；稳步实施教育重大项目，推进改革试点，实现教育事业科学发展，推进教育强省建设进程，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、深化改革，完善教育发展的体制机制
1、积极推进国家教育改革试点。全面落实《湖北省实施国家教育体制改革试点总体方案》，深入推进义务教育均衡发展、职业教育公益性实现途径和高等教育综合改革。服务全省区域发展战略，推进武汉城市圈教育综合改革。以我省“一红一绿”试验区18个县为重点，推进新型农民素质提高和农村劳动力转移培训工程，开展免费职业教育试点，探索建立“招生即招工”、“培训即就业”的职业教育模式。
2、大力推进办学体制改革。研究制定我省“十二五”期间高等学校设置规划。深化高等教育办学体制和人才培养体制改革，推进校际联合办学、校企协同发展。继续实施部省高校对口支持合作计划，创新部省高校之间工作联动、资源共享、合作发展的机制和模式。进一步规范民办教育管理，探索支持民办教育健康发展的政策措施。研究制定加强高等教育非学历机构管理的规范性文件。做好独立学院过渡期的有关工作。探索职业教育分级分类改革，对接职业资格标准。
3、完善教育投入机制。协调省财政督促各市县落实教育支出占本级财政支出的比例达到规定的要求，确保2012年全省教育支出占财政支出的比例达到15%。探索建立市县区政府教育投入监测、督导和公示制度，确保教育投入“三个增长”得到落实。实行适当倾斜政策，加大山区贫困县教育投入力度。落实省属高校化债政策，建立省属高校化解债务信息月报制度和银行贷款审批制度。探索建立按生均拨款的高校投入稳定增长机制。围绕重点工作调整教育支出结构，积极争取中央加大对我省教育项目的投入力度。探索建立农村教育投入保障机制。
4、深化教师管理制度改革。探索建立省级统筹的农村义务教育阶段教师补充新机制，建立国标、省考、县聘、校用的教师职业准入和管理制度。参与开展中小学教师职称改革试点，指导制定中小学教师职称评审条件，突出业绩和能力导向。组织实施中小学（幼儿园）教师资格考试改革试点工作、教师资格定期注册试点工作，规范教师职业入口。
5、建立健全教育服务湖北发展的体制机制。围绕湖北经济建设和社会发展重大需求，建设一批高校自主创新重点研究基地。启动湖北新农村发展研究院建设试点工作。实施科技创新团队建设计划和省属高校青年教师科技创新“双百计划”。继续实施高校青年教师深入企业行动计划，抓紧筹建湖北省大学科技园，开展高校十大科技成果转化项目评选活动。成立17个行业应用型人才教学指导委员会。深入推进“湖北职业教育十大品牌”建设。建立社会人才需求信息发布和高校人才培养质量、就业状况、专业设置预测预警制度。选定若干所高校试点实行校企联合分段“3＋1”人才培养模式。
6、加强教育政策研究和法制建设。配合做好《职业教育法》的立法评估。研究制定校企合作促进办法。全面推进依法治教，完善规范性文件制定和发布程序。围绕学前教育政策和发展的重点，开展具有前瞻性、全局性、战略性的教育政策研究。做好“六五”普法工作。
7、扩大教育对外开放。实施留学湖北计划。组织高校赴东南亚举办“留学湖北”教育展。启动千校结对计划。落实中小学教师海外培训年度计划，稳步实施高校教师国际交流计划，继续实施世界著名科学家来鄂讲学计划。规范发展中外合作办学项目。推进汉语国际推广教师及志愿者队伍建设，协调各高校做好孔子学院工作。
二、加快发展，推进教育强省建设
8、积极发展学前教育。落实三年行动计划，实施农村学前教育推进工程，加强农村闲置校舍改建幼儿园、在农村小学和教学点增设附属园等项目建设和资金管理。督促各地全面落实省政府《关于进一步推进学前教育改革与发展的意见》，加强新建小区配套幼儿园的建设和监管，新建和改扩建幼儿园500所。开展学前教育示范县市区创建活动。制定我省幼儿园基本办园标准和幼儿园管理暂行办法。加强幼儿园准入管理，鼓励引导民办园发展，严格幼儿园审批、年检、评估制度。开展幼儿园园长和骨干教师培训工作。
9、加快推进义务教育均衡发展。深入贯彻落实省政府与教育部签订的备忘录，开展义务教育基本均衡发展县（市、区）评估验收工作。加快薄弱学校改造，推进学校标准化建设。合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜。落实义务教育保障政策，提高农村家庭经济困难寄宿生生活补助标准。在全省范围内建立督学责任区，逐步实现教育督导工作网格化管理，建设基层教育督导队伍。
10、推动普通高中多样化发展。鼓励高中学校办出特色，探索各区域高中多样化发展和学校特色发展的模式和办法。做好普通高中改制学校清理、债务清查等工作。加大高考改革方案的宣传和政策解释工作，平稳实施新课改后的首届高考自主命题工作。
11、加快构建现代职业教育体系。统筹高中阶段招生，建设全省统一的高中阶段学校招生信息管理平台，加强招生计划管理，确保普职招生比例大体相当。推进职业教育资源整合，组建职业教育集团。继续推进武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈两个高职教育联盟合作进程。实施职业院校教师素质提高计划。推进职业教育实训基地建设和示范性职业院校建设计划。逐步扩大“技能高考”专业（类别）范围，探索人才培养模式的改革，搭建中高职衔接立交桥，形成具有职业教育特点的人才培养体系。办好职业院校技能大赛。加快发展面向农村的职业教育。
12、引导高校办出特色和水平。制定年度重点学科建设方案和高水平学科建设规划，引导高校集中力量构筑大平台、聚集大团队、承担大任务、产出大成果，加强协同创新，重点将1-2个学科做大、做强，形成我省一批特色（骨干）学科群。指导高校建设好重点实验室、工程中心和人文社科重点研究基地。做好4所立项建设高校博士、硕士学位授权验收评估工作。加强高校分层次、分类型、分区域联合培养人才新机制建设，探索建立多种形式的校际、校企合作办学新模式。组建高等学校继续教育协作会。加强对高等学校成人高等教育函授站、现代远程教育校外学习中心（点）教学管理，做好全省自学考试社会助学机构审核备案和管理工作。
13、加快教育管理信息平台建设。探索在全省教育系统开展教育管理信息化共建共享模式和片区管理工作机制。探索建立扁平化多元参与的高中管理模式。加快教育电子政务建设，加强信息安全管理，启动建设全省教育视频会议系统，推进无纸化办公。
三、提高质量，促进各类教育内涵发展
14、加强和改进德育工作。开展全省中小学生思想品德现状和中小学德育工作现状调查，研究制定《湖北省中小学心理健康教育实施意见》。加强班主任队伍建设。加强中小学校外教育和中小学生社会实践活动。推进素质教育，减轻中小学生过重的课业负担。不断探索拓展大学生思想政治教育实现的新途径，加强和改进高校思想政治理论课，切实推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作。积极邀请省领导到联系高校作十八大精神辅导报告和形势政策报告。深入实施高校哲学社会科学繁荣计划，加大中央关于深入推进高校哲学社会科学繁荣发展的意见和全国高校哲学社会科学工作会议及全国地方高校哲学社会科学工作会议精神的贯彻落实力度。
15、深入推进“课内比教学、课外访万家”工作。指导、督促各地认真开展县、市两级教学基本功大赛，组织省级教学基本功大赛、“比教学、访万家”研讨会和征文比赛。落实实地家访的全员参与和全覆盖，年底检查验收。探索建立中小学教师专业素质和职业规范评价体系，使“课内比教学、课外访万家”工作常态化、科学化、系统化、规范化。继续加强调研与督查，发现典型，推广好经验、好做法。进一步加强教学质量分析与检测，引导各地探索科学的质量评价体系。
16、完善职业教育人才培养体制。建立教育与产业对话机制，建立省级行业教学指导委员会，深化校企一体化合作办学。建立健全与行业、企业共同推进职教改革创新机制，努力探索校企合作新模式。改革教学模式，突出“做中学，做中教”的教学特色。推进专业建设规范化，切实强化课程标准意识，积极开发校本教材。完善技能大赛制度，扩展比赛项目，增强比赛吸引力。
17、全面提高高等教育质量。全面启动新一轮“本科质量工程”项目建设，加强本科高校本科品牌专业、民办高校和独立学院重点培育本科专业和高职高专院校特色专业群建设；加强省级精品（资源共享）课程和视频公开课程建设；积极稳妥地做好独立学院学士学位授权评审工作；进一步规范高等教育学籍学历管理工作；引导高校与科研院所、行业、企业、社会有关部门合作共建校外大学生实践教育基地；资助一批大学生科技创新训练项目。以研究生教育创新基地建设为抓手，以应用型、创新型人才培养为龙头，实施研究生暑期企业行动计划，促进产学研深度结合，推进协同创新。
18、全面加强体育和艺术教育。深入推进“湖北省万千学生阳光体育运动”，实施“湖北省体育项目特色学校创建计划”，组团参加第九届全国大学生运动会，组织普通高校大学生“环东湖系列”体育健身活动。举办第三届中小学校“大家唱、大家跳”艺术教育展演、湖北省第九届黄鹤美育节和高校艺术教育活动，参加第四届全国中小学生艺术展演。指导各地和学校加强学校食品卫生安全、疾病预防和学生近视眼防控工作；继续开展中小学安全逃生演练活动；深入开展学校国防教育和学生军训工作，加强学校军事课教师的培训，举办和组团参加全国、全省高校大学生的国防教育活动。
19、建设高素质专业化教师队伍。继续实施“农村教师资助行动计划”。继续实施“农村教师素质提高工程”、“启明星计划”、“城镇教师援助农村教育行动计划”；组织实施“国培计划”；继续实施“双岗计划”、“义务教育学校教师跟岗学习和校长挂职培训计划”。实施名师造就工程、楚天卓越工程，实施“湖北省农村中小学教师海外培训计划”。 建设农村中小学教师周转宿舍5000套。深入实施“楚天学者计划”，引进200名“楚天学者”。扩大“楚天技能名师”规模。鼓励市（州）探索名师、骨干教师培养模式。实施教育系统其它事业单位绩效工资工作。开展教师表彰工作。
20、加强语言文字工作。大力推进城市语言文字工作，开展省级“文明用语示范岗”、“文明用字示范街”创建评比活动；推动全省三类城市语言文字评估工作，探索乡镇语言文字工作的新途径、新方法。开展省级语言文字规范化示范校创建活动。制定加强农村中小学语言文字工作的政策措施。组织第15届推普周活动，表彰先进，举办中华诵经典诵读、规范汉字书写大赛和第三届农村中小学教师普通话大赛。加强普通话培训测试工作。
四、促进公平，保障公众受教育权利
21、健全家庭经济困难学生资助政策体系。指导26个特殊贫困县（市）做好农村义务教育学生营养改善计划的实施工作。提高农村家庭经济困难寄宿生生活补助标准，加强中职国家助学金和免学费政策管理，认真落实高中国家助学金和高校各项资助政策，推动生源地信用助学贷款和国家助学贷款健康持续开展。研究出台学前教育资助政策。加强教育基金管理工作。
22、继续实施高校招生“阳光工程”。全面实施招生阳光工程，保持招生基本政策、录取方式总体稳定。加大招生服务工作力度，提高社会满意度。进一步加强录取系统开发，加强硬件建设，提高招生录取工作信息化水平。大力推进国家教育考试标准化考点建设工作，加大对违纪作弊的打击力度，确保高考公平公正。
23、做好高校毕业生就业工作。继续实施高校毕业生基层就业项目计划，鼓励和引导更多的高校毕业生到基层就业。继续开展高校毕业生入伍预征工作。积极开展高校毕业生困难群体就业援助工作，加强高校就业工作队伍建设，推进职业生涯和就业指导课程建设。组织评选10所“湖北省大学生创业示范基地”，培养、宣传大学生自主创业典型，组织举办大学生创业先进事迹报告会。继续组织校企、校地合作交流活动，积极利用社会资源推进毕业生就业和自主创业工作。进一步加强毕业生就业信息化建设。
24、保障农村学生及特殊群体接受优质教育的机会。启动实施“飞翔计划”：推进高校自主选拔录取试点工作，将高校自主招生由现在面向省示范高中扩大到所有高中尤其是农村高中；所有省级示范高中专门招收50名农村籍学生，省里补助学费和生活费；进一步提高优质普通高中招生名额分配到区域内城乡初中的比例。加大进城务工人员随迁子女接受义务教育的保障力度，对接受农民工子女的城市学校给予公用经费补助，并安排奖励资金专项用于改善办学条件。继续实施“义务教育关爱工程”，关爱留守儿童。继续支持特殊教育学校建设，加大特殊学校教师培养、培训工作；引导各地将特殊教育向学前教育和高中阶段教育延伸；做好特殊教育学校国家项目申报工作。
五、加强党建，以优异成绩迎接十八大
25、扎实推进 “喜迎十八大、争创新业绩”活动。按照省委、省政府总体部署，结合教育实际，开展主题实践活动。在高校继续开展“两访两创”活动，把学理论、学雷锋作为重要内容。深化创先争优活动，深入推进各级各类学校“创双先、争双优”工作，树立先进典型，开展总结表彰工作。加强党史学习教育，开展社会主义核心价值体系学习宣讲活动。开展教育成果展示活动，展示我省教育改革发展成就。组织高校“城乡互联、结对共建”活动考评验收工作，对52所高校的102个村开展的结对共建活动有序开展考评验收。组织高校完成“万名干部进万村挖万塘”活动。
26、加强高校基层组织建设。组织召开第二十次全省高校党建和大学生思想政治教育工作会议。贯彻落实《湖北省当的基层组织建设工作规划（2010-2012）》，加强高校基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，开展对党的关系归口高校工委管理的25所高校党建考评工作，推进高校“五好班子”建设。指导推进高校加强院系基层党组织建设，开展院系党组织负责人培训工作。加强民办高校党建工作和党的班子建设工作。指导高校党建理论研究工作和统战工作。
27、维护教育系统平安和谐稳定。进一步强化学校安全管理工作，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。加强农村寄宿制学校后勤设施建设，改善学生生活环境。坚持公益性原则，办好学生食堂。积极开展学生安全防范教育和管理工作，配合相关部门抓好全省校车安全管理日常工作。制定加强中小学卫生管理工作意见，修订应急预案，指导各地做好突发卫生安全事件防控工作。督促高校加强维稳工作体系建设、健全工作机制，定期研判高校稳定形势，开展矛盾纠纷排查化解工作。继续深入开展高校反邪教警示教育和无邪教校园创建工作，做好抵御境外利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教工作。抓实抓细学校周边治理。做好信访工作，依法按政策及时化解师生反映的突出问题。认真做好教育舆情汇集和分析，提高突发事件的媒体应对能力。
28、深入推进政风行风学风建设。加强对教育改革发展重大决策部署、中央和省惠民政策实施情况的监督检查，重点检查农村义务教育“两免一补”资金、中职助学金和免学费补助金、农村义务教育学生营养计划的落实情况。加强对高校贯彻“三重一大”决策制度情况的监督检查，大力开展阳光治校，推进高校党务公开、校务公开，严把招生录取、基建项目、物质采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等七个关口。进一步规范中小学办学行为，规范课程计划实施和执行学校作息时间，规范教辅资料发行，查处乱收费。加强廉政文化建设，推进反腐倡廉教育和廉政文化进校园活动。深入推进惩防体系建设，抓好省“1＋6”文件的落实，深入开展制度廉洁性评估，加大查办案件的工作力度。继续做好科学道德和学风建设宣讲教育活动，鼓励师生恪守学术诚信和学术道德，形成良好的学术氛围。
29、加强作风建设，创建文明和谐机关。以学习党的十七届六中全会和十八大精神为重点，大力加强机关思想政治建设。扎实开展“三抓一促”活动，建立治庸问责长效机制，落实“五减四制三集中”，服务基层、服务学校、服务师生。认真执行“三会一课”制度，坚持落实党员领导干部民主生活会制度。大力加强机关作风建设，以“万名干部进万村挖万塘”活动为契机，进一步密切党群联系。进一步精简会议文件，大力倡导短、实、新的文风和会风。严格落实工作督办制度和年度目标管理制度。进一步加强和改进教育新闻宣传工作，为教育营造良好的改革发展环境。加强档案、保密建设和管理。推进教育史志工作。加强机关和教育系统干部教育与培训工作。深入推进教育援疆工作。做好离退休干部工作，支持关心下一代工作。加强综治工作目标管理，开展平安处室（单位）创建。抓好机关人口和计划生育管理服务工作。改善干部学习、工作和生活。建立完善全省教育行政部门绩效评估制度。充分发挥直属单位的作用，加强对直属单位的支持、服务和管理。