河南省教育厅关于加快濮阳教育发展支持濮范台扶贫开发综合试验区建设的意见

河南省教育厅关于加快濮阳教育发展支持濮范台扶贫开发综合试验区建设的意见
（豫教发规〔2012〕172号）
濮阳市教育局：
为深入贯彻落实教育规划纲要和《国务院关于支持河南省加快中原经济区建设的指导意见》，现就加快濮阳教育改革和发展，支持濮（濮阳县）范（范县）台（台前县）扶贫开发综合试验区建设，提出以下意见。
一、指导思想和工作要求
深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，转变教育观念，坚持改革创新，主动适应、积极融入当地经济建设，深化教育教学改革，全面提高教育质量，优化配置教育资源，着力改善办学条件，加快人才培养步伐，为推进产业结构调整、促进经济社会发展提供人才和智力支持，为中原经济区和濮范台扶贫开发综合试验区建设做出重要贡献。
濮阳市要切实落实教育优先发展战略地位，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需求。加快推进教育改革，加强基本公共教育服务体系建设，到“十二五”末，教育基础设施建设水平要达到或超过全省平均水平，教育发展主要指标力争进入全省先进行列。加快普及学前教育，学前三年毛入园率达到67%，40%以上的行政村建有公办幼儿园；巩固提高义务教育，巩固率达95%以上，办学条件标准化基本实现全覆盖；扩大高中阶段教育规模，高中阶段教育毛入学率达到90%以上，每县都建有一所标准化高中；高等教育办学层次和水平得到较大提升，教育结构趋于合理、功能更加完善，为经济社会发展提供强有力的智力支持和人才支撑。
二、提高以基础教育为主体的基本公共教育服务水平
1、实施学前三年行动计划。以扩大总量、提升水平为着力点，加快发展农村学前教育。在新建和改扩建幼儿园、办园条件标准化工程等项目上给予倾斜。加强学前教育师资队伍建设，对学前教育以奖代补专项资金予以倾斜，并对省级示范幼儿园创建工作给予指导和支持。逐步扩大濮阳市农村学前教育推进工程试点范围。
2、开展义务教育学校标准化建设工程。教育厅在校舍安全工程、薄弱学校改造工程、农村初改工程等建设项目和资金分配上给予倾斜，至2015年，支持濮阳市每年创建标准化学校不少于120所。使义务教育学校办学条件基本实现布局合理，校园功能完善，图书仪器设备以及教育信息化设施基本达标，生活服务设施满足师生需求，师资队伍适应新课改要求，学校管理水平和教育教学质量明显提高的目标。按照《河南省人民政府办公厅关于转发河南省义务教育学校办学条件标准化建设规划（2011-2015年）的通知》（豫政办[2011]133号）要求，支持濮阳市按照时间节点完成义务教育学校办学条件标准化建设任务。
3、提高高中阶段教育发展水平。支持濮阳市实施高中综合提升工程，加大濮阳市薄弱高中改造支持力度，提高普通高中教育质量，促进普通高中多样化发展。优化高中阶段教育结构，促进中等职业教育和普通高中协调发展。支持濮阳外国语学校迁建濮阳新区。
4、大力发展特殊教育。采取多种措施，改善特殊教育学校办学条件，完善特殊教育功能，支持濮阳市各县办好一所特殊教育学校，构建以市特殊教育学校为龙头，县特殊教育学校为骨干的特殊教育发展格局。
5、强化职业教育服务拉动作用。围绕濮阳石油化工等优势和新兴产业，进一步优化职业学校专业设置，加强校企合作，加快急需技能型人才培养步伐，力争把濮阳打造成中原经济区承接产业转移的职业教育示范基地。支持濮阳市省级示范性和特色职业院校建设，支持濮阳市申报创建全国中等职业教育改革发展示范校。优先安排濮阳职教攻坚项目，并对濮阳职业教育基础能力建设项目给予倾斜。
6、提升高等教育发展水平。统筹高等教育资源，优化高等教育结构，提高濮阳高等教育办学层次和水平。支持濮阳筹建医学高等专科学校和杂技艺术类专科学校。加强对濮阳职业技术学院的业务指导，优化专业设置，突出特色，支持创建国内一流高职院校。
7、推动校外活动场所建设。省教育厅积极采取措施，协调相关部门，帮助濮阳市建设示范性综合实践基地。支持濮阳市校外活动场所和乡村少年宫建设。
8、加强对濮阳教育园区建设的业务指导。结合濮阳新区建设规划，对教育园区的定位、规划、设计、建设等加强业务指导，在政策引导、项目安排、资金使用等方面给予支持倾斜。
三、促进以濮范台综合试验区为重点的区域教育均衡发展
1、主动适应城镇化进程和新型农村社区建设的需要，支持濮阳地区中小学特别是濮范台滩区中小学校布局调整，集中项目和资金，改善滩区学校办学条件，缩小城乡教育发展水平，促进区域内教育均衡发展。
2、深化网络班班通工程。对濮阳教育科研网网络资源、应用软件建设等方面加大投入，支持对中心机房原有硬件设备进行扩容改造。将濮阳列入教育信息化区域综合试点，加快教育信息化建设步伐，支持濮阳市在全省率先完成网络班班通建设任务，并重点在资源整合、应用提升上予以支持。
3、加强师资培养培训。以教师学历提高和职业技能培训为重点，加快发展继续教育。在国培计划、省培计划等项目的覆盖面和指标分配上给予倾斜。巩固农村教师“特岗计划”成果，逐步扩大特岗教师覆盖范围。
4、加快农村教师周转宿舍建设步伐。围绕特岗教师、下乡支教教师和顶岗实习师范生食宿问题，尽快在濮范台综合试验区内建设一批农村教师周转宿舍，改善农村教师居住条件，待条件成熟后在濮阳其他地区逐步扩大实施范围。
5、支持濮阳实施农村寄宿制学校取暖工程。在濮阳开展生物质锅炉供暖试点，设立专项资金，总结推广节能环保项目经验，改善农村寄宿制学校取暖条件。
四、大力推进教育改革
1、支持濮阳市开展省级教育体制改革试点项目。鼓励在人才培养模式、考试招生制度、办学体制、管理体制改革等方面先行先试，在政策、项目、资金等方面给予倾斜，促使濮阳市在体制机制创新上有所突破，走出一条经济欠发达地区教育发展的新路子，为全省教育体制改革积累经验。
2、支持濮阳市在教育教学领域作深入研究。对濮阳市实施的“教研赛考评”工程继续给予支持，鼓励其在教育内涵发展方面进行深入探索，巩固基础教育成果，进一步提高教育教学质量，打造濮阳基础教育亮点。
3、支持濮阳市在师资队伍建设方面进行改革创新。在濮阳建立农村教师培训创新试点，解决工学矛盾，提高培训效果。支持濮阳市“优秀校长、名校长、杰出校长”培养选拔工程，建设专业化中小学校长队伍。在职业学校开展“双师型”教师培养模式改革，提高中职学校专业课教师素质。提高整体办学水平，提升教育教学质量，服务经济社会发展。
五、加强组织领导
成立支持濮阳教育发展的相关工作机构，加强领导，密切协作，强化督导。建立省市联席会议制度，在重大项目实施上进行深入对接，共同研究解决有关问题。完善工作措施机制，强化工作落实，定期总结经验，探索多样化支持方式，加大支持力度，加快濮阳教育发展步伐，为中原经济区和濮范台扶贫开发综合试验区建设作出积极贡献。
河南省教育厅
二??一二年九月二十日