中共张家川回族自治县委员会关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的意见

中共张家川回族自治县委员会关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的意见
（县委发〔2012〕29号）
为深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把全县广大党员干部群众的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，迅速在全县兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮，根据中央和省委、市委的部署要求，结合我县实际，现就认真学习宣传贯彻党的十八大精神提出如下意见。
一、提高认识，深刻理解学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
党的第十八次全国代表大会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。
党的十八届一中全会选举产生了以某同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。
认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以某同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。
认真学习宣传贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，全县各级党组织和广大党员干部要充分认识学习贯彻党的十八大精神的重大意义，深刻领会大会精神的丰富内涵，迅速把思想行动统一到大会精神上来，以高度的政治自觉，强烈的责任意识，全力以赴做好各项工作，努力开创我县改革发展新局面。
二、全面准确学习领会党的十八大精神，坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心
学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习某同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。要着重把握以下几个方面。
1、要深刻领会党的十八大的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这是党的十八大的主题，鲜明回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，全面建成小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。
2、要深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就。党的十七大以来的5年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。过去5年的工作，是党的十六大以来全面建设小康社会10年实践的重要组成部分。这10年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。这10年，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题，面对前所未有的风险挑战，我们必须高度重视，居安思危，进一步认真加以解决。
3、要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。
4、要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展，坚定道路自信、理论自信、制度自信。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利要牢牢把握以下基本要求：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。党的基本路线是党和国家的生命线，要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。
5、要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。党的十八大根据我国经济社会发展实际，提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。要在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，即：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。要加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
6、要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，必须坚持发展是硬道理的战略思想，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。在政治建设上，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，继续积极稳妥推进政治体制改革，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化建设上，必须走中国特色社会主义文化发展道路，加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，丰富人民精神文化生活，提高国民素质，增强文化整体实力和竞争力，扎实推进社会主义文化强国建设。在社会建设上，必须加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，以保障和改善民生为重点，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。在生态文明建设上，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。党的十八大还对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等方面作出重要部署。
7、要深刻领会全面提高党的建设科学化水平。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三、加强组织领导，迅速在全县兴起学习宣传贯彻党的十八大精神热潮
各乡镇、各部门、各单位一定要把十八大精神的学习、宣传、贯彻工作摆上重要议事日程，精心组织、周密安排，确保学习活动扎实开展，取得实效，使之更好地为广大干部群众所掌握。 一要集中时间，精心组织好各级党委（党组）中心组学习。各级党委（党组）中心组要把党的十八大精神作为学习重点，认真研读十八大报告原文和新修订的《党章》，把集体学习与个人自学结合起来，通过采取举办理论学习报告会，组织开展专题研讨会，举办读书班和领导干部理论学习交流会等形式，全面准确领会大会精神实质。要通过学习，不断提高各级领导干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力，不断提高领导水平和执政能力。 二要有计划、分层次地组织好广大党员干部、群众的学习。积极组织广大党员、群众认真学习党的十八大报告，采取召开党委会、党组会、支部会及党员大会等形式，确保在较短时间内把党的十八大精神传达到基层一线、传达到全体党员和干部群众，把广大党员和干部群众的思想与行动统一到十八大精神上来。要注意抓好离退休党员、偏远农村党员、新经济组织和新社会组织党员和流动党员的学习，使党的十八大精神覆盖到各个社会群体，深入人心。 三要形式多样，精心组织好宣传教育活动，积极营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。宣传部门要把党的十八大精神宣传与学习县第十二次党代会主题宣传结合起来，牢牢把握正确舆论导向，精心策划、周密安排，全方位、多视角、高密度地宣传党的十八大精神，宣传报道各级各部门采取多种形式学习党的十八大精神的生动场面，真正让十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，迅速在全县形成学习十八大精神的强大舆论声势。要发挥广播电视、政府网站各自优势，开辟专栏，广泛宣传党的十八大精神，及时转载重要报道、理论文章等方式，营造浓厚舆论氛围。要充分发挥阿阳讲坛、手机报等新兴媒体作用，广泛宣传党的十八大精神。要在全县集中开展宣讲活动，从今年11月至明年初，在全县集中开展党的十八大精神宣讲活动，县委理论宣讲组要组织专门的宣讲团集中开展党的十八大精神辅导宣讲和宣讲活动，回答好群众关切的问题，切实增强十八大精神宣传普及工作的针对性、实效性。要把主题宣讲与文艺演出相结合，扎实做好党的十八大精神进村入户工作，使党的十八大精神家喻户晓、人人皆知。四要密切配合，精心做好学习宣传贯彻工作。组织部门要把学习宣传贯彻落实党的十八大精神与干部教育培训工作、领导班子建设和基层党组织建设年结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作。党校要充分发挥培训教育主阵地作用，抓好各级领导干部的培训和轮训工作。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥各自优势，开展各具特色的学习宣传活动。教育部门要切实抓好党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑工作，把学习党的十八大精神作为中小学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，融入到学校党团组织各种活动中。
四、坚持结合实际，扎实推动各项工作
学习宣传贯彻党的十八大精神，最根本的出发点和落脚点就是推动各项工作、加快张家川发展。全县各级党政组织一定要把学习贯彻党的十八大精神与做好各自工作紧密结合起来，促进当前各项工作的完成和安排好明年工作之中。具体要做到五个结合：一要与推进学习型党组织建设相结合。把党的十八大精神作为加强学习型党组织建设的首要学习内容，坚持以领导班子和领导干部为重点，以提高思想政治素养为根本，以能力建设为主线，深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育，不断创新方式方法，健全制度保障，把推进学习型党组织建设引向深入。二要与贯彻落实促发展，抓好当前各项中心工作相结合。要以学习宣传贯彻党的十八大精神为动力，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，扎实抓好当前各项重点工作，按照年初确定的目标任务，对全年工作开展一次回头看，认真盘点工作进展和措施落实情况，对于没有实现计划进度的要及时对症下药，查漏补缺，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。三要与加强社会管理，维护社会和谐稳定相结合。要把促发展、保稳定作为全面贯彻落实党的十八大精神的具体行动，牢固树立政治意识、大局意识和群众意识，以抓发展为核心，以保稳定为基础，凝聚力量，攻坚克难，努力实现发展结硕果，社会大局稳。四要与“联村联户、为民富民”行动 相结合。要充分利用当前开展的“联村联户、为民富民”行动，组织党员干部深入农村面对面向基层党员干部群众学习宣讲和辅导党的十八大精神和开展“送温暖、献爱心” 活动。五要与明年的工作相结合。对明年工作做到提前思考、超前谋划、做到早部署、早安排，科学确定出各自的发展目标、重点任务和相关举措，增强明年工作的主动性，为明年全县经济社会的持续健康发展打好基础。
学习宣传贯彻落实党的十八大精神，是关系张家川经济社会进一步改革发展，关系张家川全面建成小康社会目标的顺利实现。我们要以更加务实的态度，更有创新的精神，更具扎实的措施，加快推进各项工作，努力完成全年经济社会发展目标任务，以实际行动学习宣传贯彻落实党的十八大精神，奋力开创全县经济社会又好又快发展新局面。
中共张家川回族自治县委员会
2012年11月26日