枣庄市人民政府关于实施双百中小微企业成长计划的意见

枣庄市人民政府关于实施双百中小微企业成长计划的意见
（枣政发[2012]38号）
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
为加快培育重点优质中小微企业，推动全市中小微企业快速发展，推进工业转型振兴，市政府决定，自2012年开始实施“双百中小微企业成长计划”，在全市选拔确定200家优质中小微企业（其中中型企业40家、小型企业60家、微型企业100家，以下简称双百优质企业），采取综合扶持措施，推动其快速健康发展。现提出如下意见：
一、选拔标准
1.选拔标准。突出“专、精、特、新”，选择符合国家产业政策，企业产品附加值高、市场占有率高，有知名品牌，企业技术工艺水平在国内或全省同行业领先，企业发展前景广阔，企业主要负责人遵纪守法、素质较高且企业无不良信用记录的中小微企业。
二、发展目标
2.到2016年，双百优质企业中的40家中型企业（以2011年底企业规模数为准）达到大企业标准的争取达到20家以上，其中年销售收入过10亿元的争取达到5家以上；双百优质企业中的60家小型企业（以2011年底企业规模数为准）达到中型企业标准的争取达到50家，其中年销售收入过2亿元的达到20家，过1亿元的达到30家；100家微型企业向中小型企业跨进；在全市形成一批主业突出、核心竞争力强、行业龙头带动作用明显的优质大中型企业。
三、扶持培育措施
3.完善财政支持政策。逐步扩大市级中小微企业发展专项资金规模，积极帮助双百优质企业申报国家、省中小企业发展专项资金，国家地方特色中小企业发展资金，以及国家、省中小企业技术改造资金等专项资金。采取贷款贴息、投资补助、奖补等方式，支持中小微企业培育、成长、创新和提升计划的实施。对双百优质企业，以2011年为基数，在5年内上缴地方税收较上年增长25%以上部分，作为财源建设基金，支持企业新上项目或扩大生产。
4.缓解中小微企业融资困难。一是设立还贷周转金。各区（市）应设立相应专项资金。二是设立助保金贷款专项资金。各区（市）应设立相应专项资金，有融资需求的企业按一定比例共同出资，作为风险保证金。三是加大对中小微企业的信贷投入。对小微企业贷款投放实行单独考核，适度提高对小微企业不良贷款率的容忍度；认真清理纠正金融服务不合理收费，按照“七不准、四公开、四禁止”的要求，切实降低企业融资成本。四是搭建融资平台。组织形式多样的政银企对接活动，与省银行家协会、省信用金桥中小企业发展有限公司联合建设枣庄信用金桥融易融资网，搭建网络融资服务平台，推动双百优质企业网上融资。五是拓宽融资渠道。积极探索开办金融租赁业务，为企业设备投资需求提供资金支持；鼓励优质中小企业通过发行中小企业集合票据（债券）、短期融资券、中期票据等各类债务融资工具，实现直接融资；出台企业上市扶持政策，支持有条件的双百优质企业上市融资；引导成长性好、具有核心竞争力、不具备上市条件的双百优质企业到依法设立的场外股权交易市场挂牌融资。
5.对双百优质企业新上符合国家产业政策的项目，有关部门优先办理相关手续，并帮助解决企业用地及水、电、汽等生产要素的供应问题，为企业发展创造良好条件。
6.大力培育科技创新型中小微企业。积极支持双百优质企业建立技术中心或研发机构，帮助企业与高校或科研院所搭建产学研合作平台，促进企业提高自主创新能力。市科技局、市财政局对具有自主知识产权的技术（产品）创新项目给予重点扶持。
7.提升企业家素质。从2012年始，每年从双百优质企业主要负责人中筛选10名企业家，在全国著名高校进行EMBA培训，经费由市和企业所在区（市）财政各承担30%，企业承担40%。建立企业家论坛，每季度邀请一次知名教授、专家解答中小企业发展中的热点、难点问题，经费由市财政承担。
8.建立和完善中小微企业综合服务平台。按照“政府引导、市场化运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，以人才培训、融资担保、法律服务、电子商务、管理咨询、信用体系、技术创新、创业辅导等服务体系建设为重点，搭建全方位、一站式、能够实现远程快捷服务的综合服务平台。平台建成后，优先对双百优质企业服务。
9.加强市场开拓和品牌建设。一是优先推荐双百优质企业进入中国中小企业山东网，帮助企业开拓市场。二是积极组织双百优质企业参加国内外大型展览展销会。由市中小企业主管部门组织参加的国家、省级展览展销会，市级财政给予不低于50%的展位补贴。三是帮助双百优质企业争创国家级、省级名牌产品和国家驰名商标、省著名商标，并落实相关优惠政策。
10.加大宣传表彰力度。充分发挥各类新闻媒体的作用，加强对双百优质企业的宣传；组织开展双百优质企业名优新特产品、知名商标的宣传活动；评选表彰有突出贡献的中小微企业及为发展中小微企业做出显著成绩的先进单位、先进个人，营造发展中小微企业的良好社会氛围。
四、管理模式
11.建立定期调度通报及年度考核制度，实行动态管理。市中小企业局每季度召开双百优质企业运行分析会，调度通报双百优质企业运行情况；每年根据企业发展情况和考核结果进行淘汰和递补。对于企业负责人有重大违法行为的、企业当年发生重大生产安全责任事故、重大环境污染事故和不按规定足额缴纳各项税费的，年底调整出双百优质企业名单，不再享受扶持奖励政策，由后备中小微企业依次递补。凡因弄虚作假套取扶持政策奖励的，一经查实，给予通报批评，并追回所取得的奖励扶持资金，取消相关待遇。双百优质企业中的百家优质中小企业名单附后，百家优质微型企业名单另行下发。
五、组织领导
12.成立枣庄市实施双百中小微企业成长计划工作领导小组，市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长，市发改委、经信委、科技局、财政局、国土资源局、农业局、环保局、工商局、国税局、地税局、中小企业局、金融办、人民银行、银监局主要负责人为成员。领导小组办公室设在市中小企业局，具体负责日常工作。领导小组定期召开双百优质企业发展情况联席会议，研究解决企业发展中出现的矛盾和问题。
13.建立各级领导帮扶制度。由市政府领导牵头开展“点对点”帮扶，加强对双百优质企业的工作指导。各区（市）要完善相应的领导帮扶机制，帮助当地双百优质企业按期实现发展目标。
14.加大政策落实督查力度。市实施双百中小微企业成长计划工作领导小组要采取明查暗访等形式，定期对上级出台的促进中小微企业发展政策落实情况进行督导检查，推动扶持中小微企业发展的各项优惠政策落到实处。
附件：百家优质中小企业名单
二??一二年七月十二日
附件：
百家优质中小企业名单
一、中型企业40家
1.山东威达重工股份有限公司
2.山东益康集团
3.山东鑫迪家居装饰有限公司
4.中塑投资集团有限公司
5.山东风轮轮胎有限公司
6.滕州市华海新型保温材料有限公司
7.滕州市三合机械有限公司
8.愚公机械股份有限公司
9.山东辛化硅胶有限公司
10.滕州晨晖电子集团有限公司
11.山东省华能线缆有限公司
12.山东多乐采暖设备有限公司
13.山东华信国资电缆有限公司
14.山东圣火旭龙煤化工有限公司
15.山东联兴玻璃股份有限公司
16.山东北斗制冷设备有限公司
17.山东亿丰源生物科技股份有限公司
18.山东银光精纺制品有限公司
19.山东春福盈豆制品有限公司
20.山东宇宏太阳能光电科技有限公司
21.山东天畅环保工程有限公司
22.枣庄赛诺康生化股份有限公司
23.山东佳程橡胶工业有限公司
24.山东科晶玻璃有限公司
25.山东洪海集团有限公司
26.山东大工橡胶股份有限公司
27.山东北钛河陶瓷有限公司
28.山东源大实业有限公司
29.山东捷利尔肥业有限公司
30.枣庄三兴高新材料有限公司
31.枣庄瑞兴鞋业有限公司
32.山东祥和乳业有限公司
33.枣庄市昊申纸业有限公司
34.山东国风精工铝业有限公司
35.枣庄超越玉米淀粉有限公司
36.枣庄胜达精密铸造有限公司
37.山东百灵中央空调有限公司
38.山东三九药业有限公司
39.山东威能数字机器有限公司
40.山东中力机械制造股份有限公司
二、小型企业60家
1.滕州市丰华玻璃有限公司
2.山东瑞宇蓄电池有限公司
3.滕州今缘春酒业有限公司
4.山东喜力机床有限公司
5.山东大地麦芽有限公司
6.山东普鲁特机床有限公司
7.山东亚太汽车内饰材料有限公司
8.山东恒瑞磁电科技有限公司
9.中科蓝天科技太阳能公司
10.山东鑫乐新能源科技有限公司
11.滕州市汇金重型机械公司
12.山东鲁南瑞虹化工仪器有限公司
13.滕州市山森创发数控设备有限公司
14.滕州市华强精密机床有限公司
15.山东悦悦温控卫浴设备有限公司
16.山东美华装饰材料有限公司
17.滕州市天旋旋转接头制造有限公司
18.滕州市圣宝仕生态科技有限公司
19.滕州市中亚机床有限公司
20.滕州市盛世红荷藕业有限公司
21.枣庄宏伟玻璃有限公司
22.山东智赢门窗系统有限公司
23.山东新百艺包装有限公司
24.枣庄捷利木业有限公司
25.枣庄金穗制粉有限公司
26.山东奚仲电子科技有限公司
27.爱德士鞋业（山东）有限公司
28.枣庄长红果品开发有限公司
29.枣庄市宏宇饲料有限公司
30.枣庄市优利达彩印包装有限公司
31.山东好利家食品有限公司
32.枣庄宏仔食品有限公司
33.枣庄隆大重型数控机床有限公司
34.枣庄市万发彩印包装有限公司
35.枣庄市杰诺生物酶有限公司
36.枣庄大广门业有限公司
37.枣庄市慧天美亚保温节能建材有限公司
38.枣庄市佳誉德化工有限公司
39.枣庄世纪针纺有限公司
40.山东大中泵业科技股份有限公司
41.枣庄神州食品有限公司
42.枣庄盛泰印刷有限公司
43.枣庄市榴园磁控玻璃有限公司
44.山东珀默珀尼卡果汁有限公司
45.枣庄市天柱鞋材有限公司
46.枣庄盈尔泰有限公司
47.枣庄林美发展有限公司
48.枣庄舜天包装有限公司
49.枣庄泰德机械有限公司
50.枣庄市明源机械设备有限公司
51.枣庄市金山机械有限公司
52.枣庄市穆柯寨酒业有限公司
53.枣庄美日洁能太阳能有限公司
54.山东润峰电子科技有限公司
55.山东鸿正电池材料科技有限公司
56.山东威斯特车业有限公司
57.山东阳光博士太阳能工程有限公司
58.山东海霸电池有限公司
59.枣庄金通胶管有限公司
60.枣庄市高新区宏宇包装材料有限公司