能源部关于印发试行《华能电厂编制定员标准》的通知

能源部关于印发试行《华能电厂编制定员标准》的通知
（１９９１年８月３０日 能源人（１９９１）７７７号）
你公司《关于申请批准〈华能电厂编制定员标准〉的报告》（［９１］华能电人字第２１６号）收悉。
为加强劳动管理，优化劳动组织，科学、合理、节约使用劳动力，不断提高劳动生产率，实行按定员定额组织生产，提高电厂的经济效益，经研究审定，部同意下发《华能电厂编制定员标准》，在你公司所属各引进国外机组的电厂试行。
近年来，华能投资建设的电厂已相继投产，而这些电厂又大都为引进国外先进的自动化程度较高的大容量机组，因此，在编制定员管理上也应具有较高的水平。
你公司在组织试行中要认真做好定员核定的监督检查工作，并注意收集和整理定员测算原始记录和分析资料，不断摸索和积累定员管理方面的经验，力争达到或超过国外同类电厂用人水平。试行中遇到的问题请及时反映，以便对标准适时进行修改，使之日臻完善。
附：
华能国际电力开发公司关于下发《华能电厂编制定员标准》的通知
各分公司、电厂：
为贯彻中共中央、国务院关于治理经济环境、整顿经济秩序的精神，进一步加强劳动管理，优化劳动组织，科学、合理、节约地使用劳动力，实行按定员定额组织生产，不断提高电厂的经济效益。我们在广泛、深入调查的基础上，经过反复测算和综合平衡，制订了《华能电厂编制定员标准》，已报请能源部审定颁发，现下发试行。各单位在试行中请注意做好测算定员的各种原始记录和原因分析，及时反映执行中碰到的问题，以便适时修改，日臻完善。
附件： 华能电厂编制定员标准
总则
一、为了指导华能电厂按定员定额组织生产，合理、节约使用劳动力，促进加强企业管理，促进提高劳动生产率和经济效益，特制订本标准。
二、由于华能电厂是中外合资企业，其机组一般都是国外引进，所以在制订本标准时，是遵循国家对中外合资企业劳动人事管理的有关规定以及能源部对电力行业定员的规定，依据国外同类型机组有关检修、技术规程以及能源部颁发的运行、检修、安全规程，按正常生产条件下，参照同类型机组国外用人水平结合我国平均先进的综合用人水平制订的。
三、本标准系管理性标准。是核定电厂定员、编制劳动计划和考核电厂用人水平的主要依据。
四、根据国家有关文件规定，企业可以在不突破上级核定定员总数的前提下，根据生产、经营管理的需要，从保证贯彻厂长负责制的要求出发，本着精简、高效、满负荷和分级分权管理的原则，合理设置内部机构。考虑到华能电厂装机容量一般都为７０万千瓦及以上，按国家经委经企［１９８８］２０号文件规定，均属大型一类企业，为了指导电厂合理设置机构，故本标准按大一企业拟订了实行分级分权管理的示范性的机构模式，供作参考。
五、为了保持合理的人员结构，科学地组织劳动，本标准分别规定了生产人员、管理人员的定员以及部门负责人以上领导人员的职位限额。在定员总数的各项定员范围内，电厂根据工作任务和劳动定额，可调整内部岗位定员。但对领导人员的职位限额，不得突破。
六、本标准按国家规定，确定各类运行人员倒班方式为：单元机组主控制室值班人员，实行四值三运转；其他运行值班人员则应根据设备运转时间和实际工作量，实行灵活多样的倒班方式，如：四班三运转、三班两运转，两大班或在家值班等，由各电厂合理确定。
七、根据华能电厂特点和实际情况，本标准对某些辅助生产人员和服务人员不实行按工作量定员，而主要采取通过外包或其他方式解决。
八、电厂中有个别特殊情况在标准中未包括的，可由有关厂提出该项定员的意见，报我司核定后，一并补充纳入本标准。
九、本标准适用范围，为华能国际电力开发公司所属各引进国外机组的电厂。本标准的解释权、修改权属华能国际电力开发公司。
各类人员定员标准
一、生产人员
（一）单元机组主控室值班人员
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｜ ｜ 机组台数及定员 ｜ ｜
｜单机容量 ｜ （人／值） ｜ ｜
｜（万千瓦）｜－－－－－－－－－－－｜ 两台机组主控室值班岗位 ｜
｜ ｜１ ｜２ ｜３ ｜４ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜２０～２５｜１１｜１３｜２４｜２６｜值长１、单元（机组）长２、主控值班员｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜２、主控副值班员４、巡视操作员４ ｜
｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜３０～６０｜１２｜１４｜２６｜２８｜值长１、单元（机组）长２、主控值班员｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜２、主控副值班员５、巡视操作员４ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：有网络室的电厂能由主控室兼管的，不另配人。不能兼管的，按以下情况区别对待，距主控室较近的，每值２人；距主控室远的，每值３人。有２２０千伏以上开关站须单独值班时，按《供电企业机构定员标准》核定。备员按每值定员的１０％配备。
（二）单元机组及附属设备维修人员
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜单机容量 ｜ 机组台数及定员（人） ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜备 注｜
｜（万千瓦）｜１ ｜ ２ ｜ ３ ｜ ４ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜２０～２５｜４８｜８８ ｜１３６｜１８０｜ ｜
｜－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜
｜３０～６０｜６０｜１１５｜１７０｜２２５｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：工作范围包括了机、炉、电等设备小修、及维修工作，不含热控、燃料系统的检修工作。在检修人员的构成中，包括了各专业主要检修骨干，以及为检修服务的金工、起重、焊接等综合性工种的主要骨干。
（三）燃料系统人员
１．卸、上煤设备运行人员
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜值 班 岗 位 ｜定员（人／值）｜ 备 注 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜（１）班长、集控值班员｜ ２ ｜（１）备员按运行定员总数｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜
｜（２）收煤线巡检员 ｜ １ ｜的１０％配备 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜
｜（３）取料机司机 ｜ １ ｜（２）堆、取料机及各种卸｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜煤机械的司机，均根据卸 ｜
｜（４）堆料机司机 ｜ １ ｜煤工作量和来煤规律等 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜
｜（５）煤仓间巡检员 ｜ １ ｜合理确定值班班次 ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜
｜（６）翻车机司机 ｜ ２ ｜（３）取料机等卸煤机械的｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜均系指每一运转台的定 ｜
｜（７）卸煤机司机 ｜ ２ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜员 ｜
｜（８）抓煤机司机 ｜ １ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
２．卸、上煤设备检修人员
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 年平均日 ｜参 考｜按一对皮带轮中心距计算的输煤皮带总长度 ｜｜ 上煤量 ｜容 量｜ （米） 及 检 修 定 员 ｜｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ （吨） ｜(万千瓦)｜1500±｜2000±｜2500±｜3000 ±｜４０００±｜｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜｜２５００± ｜ ２０ ｜ １５｜ １７｜ １９｜ ２１ ｜ ２３ ｜｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜｜４７００± ｜ ４０ ｜ １７｜ １９｜ ２１｜ ２３ ｜ ２５ ｜｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜｜７０００± ｜ ７０ ｜ １９｜ ２１｜ ２３｜ ２５ ｜ ２７ ｜｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜｜９４００± ｜ ９０ ｜ ２１｜ ２３｜ ２５｜ ２７ ｜ ２９ ｜｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜｜１２０００±｜ １２０｜ ２３｜ ２５｜ ２７｜ ２９ ｜ ３１ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：卸、上煤设备中电气、热控部分检修工作，由检修部有关专业班组承担。有卸船机的电厂，增配维护检修人员２人。
３．燃料管理人员：根据电厂年平均日上煤量吨数来核定，即５０００吨以下５人，５０００～７０００吨为８人，７０００吨以上的，每增加１０００吨增配１人。
４．油库人员：油库原则上由有关人员兼管，不配专人。但对于有两个及以上库容较大（１０００吨及以上）的油库，启停频繁，无法兼管的，可配油库人员２人。
（四）主控室外附属设备人员
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｜ 岗 位 ｜计算单位｜ 定 员 ｜备 注｜
｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜１．除灰除尘值班｜ ｜ 一台机组２人，两台机组３人｜ ｜
｜－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜２．在主厂房外的｜ ｜ 每个泵房２人 ｜ ｜
｜循环水泵房值班 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜人／值 ｜－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜３．水源地值班 ｜ ｜ 离厂房较远的水源地，可在深｜备员按 ｜
｜ ｜ ｜井泵群的控制室配２人 ｜定员总数｜
｜－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜１０％配｜
｜４．减温减压站值｜ ｜ 能兼管的不另配人，不能兼 ｜ ｜
｜班 ｜ ｜管，又必须配人值班的可配１人｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜５．空压机值班 ｜ ｜ 由有关班组兼管。不另配人，｜ ｜
｜ ｜ 人 ｜但对于远离厂房、操作频繁，又｜ ｜
｜ ｜ ｜无法兼管的，可配２人 ｜ ｜
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续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 岗 位 ｜计算单位｜ 定 员 ｜备 注｜
｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜６．脱硫系统设备｜ ｜ 每两套设备配脱硫运行人员４｜ ｜
｜人员 ｜ ｜人 ｜备员按 ｜
｜－－－－－－－－｜ 人／值｜－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜ 石粉运输罐车每台运转车配１｜定员总 ｜
｜ ｜ ｜人、外包 ｜数１０％｜
｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜ 人 ｜ 两台设备检修（含电气、热 ｜配 ｜
｜ ｜ ｜控）２０人试验２人 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（五）化学人员
１．跟班化验人员：一台机组每值２人；两台机组一值３人，备员按运行定员总数１０％配备。
２．白班化验（含环保、油处理）人员；一台机组６人；两台机组１０人，两台以上，每增１台机组增１人。
（六）热控人员：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 机组容量｜ 机组台数及定员 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－｜ 备 注 ｜
｜（万千瓦）｜１ ｜２ ｜３ ｜４ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ２０ ｜２０｜３４｜４８｜６２｜承担热控系统设备大小修｜
｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜ ｜
｜３０～６０｜３０｜４７｜６４｜８０｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（七）其他生产人员
１．热效率试、金属监督、仓库工作人员：１台机组８人，２台机组１３人，３～４台机组１６人。
２．土木修缮人员：１台机组４人，２台机组及以上的６人。
３．载波机值班维护人员：载波室载波机在１０台及以下的配２人，１０台以上的配３人。
４．微波站值班维护人员：每站配备人数为中心站９人，下话路站７人，中继站５人。
５．电话交换机人员：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 交换机 ｜ 自动交换机 ｜人工、半自动交换机｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ 工 作 项 目｜
｜ 单台门数 ｜值班定员｜维护定｜值班定员｜维护定员｜ ｜
｜ ｜(人／值)｜员(人)｜(人／值)｜（人） ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ９０～１５０｜ １ ｜ １ ｜ １ ｜ １ ｜交换机值班、分机｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜ ｜
｜２００～３００｜ １ ｜ ２ ｜ ２ ｜ １ ｜话机、对话机、 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜会议电话、直流设｜
｜ ４００及 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 以上 ｜ １ ｜ ２ ｜ ３ ｜ ２ ｜备的维修、安装 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
二、管理人员
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜３０～６０万千瓦机组｜ ｜ 领导干部 ｜
｜ ｜ 台数及定员 ｜机 ｜ 职 数 ｜
｜ 项 目 ｜－－－－－－－－－－｜构 ｜－－－－－－｜
｜ ｜ １～２ ｜３～４ ｜数 ｜厂级｜主任级｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜行政管理｜决策层｜ ６０ ｜ ７０ ｜７ ｜５ ｜ ７ ｜
｜专业技术｜－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜人 员｜管理层｜ ３５ ｜ ４０ ｜３ ｜－ ｜ ３ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ 党 群 人 员｜ １１ ｜ １３ ｜３ ｜２ ｜ ４ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－｜
｜ 合 计｜１０６ ｜１２３ ｜１３｜７ ｜１４ ｜
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说明：
１．各单位可参照机构模式设置机构，但定员总数、机构数以及领导干部职数均不得突破规定数。
总工程师、总会计师、总经济师一般由行政副职兼任；
副总工程师、副总会计师、副总经济师不单独设置，分别由有关部主任兼任。
凡分公司与电厂合并单位，可另增管理、专业技术人员定员１０人。无扩建任务的，这部分定员分别充实到有关职能部门；有扩建任务的，可单独成立基建工程部。设主任１人。
２．在老厂基础上扩建并委托当地电力部门代管的华能电厂管理人员的定员，不执行上述标准，而是按委托代管的华能电厂生产人员定员标准人数的２０％来核定。
３．服务人员：为本厂职工生活后勤服务的警（门）卫、消防、医务、食堂、浴室、车辆运输、招待所、托儿所、厂区绿化、清洁、勤杂等工作，一律实行外包，电厂不另配服务人员。没有条件外包的，要充分发挥自身的优势，挖掘内部潜力，积极兴办劳动服务公司，由劳服公司承包以上工作；主办厂要给予大力扶持，促进劳服公司兴办的多种经营，成为背靠主业发展，面向本厂和社会服务的产业，成为安置本厂富余职工和待业青年的一个场所，实行内部核算、自主经营、定额补贴、自负盈亏。
附录： 管理机构及人员工作岗位的设置参考模式
（一）行政管理、专业技术人员
１．决策层
副厂长 副厂长 副厂长
（１）厂领导：５人、厂长１、 １、 １、 １、副
兼总工 兼总会 兼总经
厂长１。
（２）厂长办：８人、主任１、秘书、法律、接待３、文书１、打字、电传、档案２、通讯１。
（３）生产技术部１０人、主任（副总兼）１、安监１、教育培训１、运行检修协调、指导、管理２、科技、双革、科协１、科技档案４。
（４）财务部９人、主任１、审计１、总帐报表１、材料核算１、合同、固定资产及成本核算１、燃料核算１、工资核算１、电费核算、收缴１、出纳１。
（５）策划部７人、主任１、计划、合同２、概预算１、综合统计、微机２、企业管理、企协１。
（６）劳动人事部６人、主任１、干部工作、人事调配１、工资奖励１、劳动组织、定员定额１、教育１、统计、人事档案１。
（７）物资供应部１４人、主任１、设备计划１、材料计划１、三类物资１、备件管理４、储运１、采购４、统计１。
（８）保卫部５人、主任１、内勤１、外勤１、治安、民兵１、消防管理１。
２．管理层：
（１）发电部１１人、主任１、值长组组长１、主任工程师１、技术管理组５（机、电炉、热控专责各１、安全、培训１）、行政管理组３（财务、材料１、人事劳资１、出纳及综合员１）。
（２）检修部２０人、主任１、主任工程师１、高级工程师１、技术管理组１２（安全培训１、机、电、炉、热控专责各２、化学、机械专责各１、技术改进、科技１）、行政管理组５（财务１、材料１、人事劳资１、出纳１、综合员１）。
（３）燃料部７人，主任１、技术组组长１、煤管组组长１、技术组２、管理员２。
（二）党群工作人员
１．党务工作７人、书记（由经理或厂长兼）、副书记兼纪委书记１、办公室主任兼秘书１、组织１、宣传１，发电、检修、燃料等三个部门专职支书各１。
２．工会３人、主席１、干事２。
３．团委１人，书记１。
华能大连电厂（含分公司）按《标准》测算表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 现有职工人数 ｜按《定员标准》｜｜ 部 门、 专 业 ｜（含分公司合并） ｜（送审稿）测算｜｜ ｜（后并入１０６人）｜ 的定员人数 ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜ 合 计 ｜ ７０６ ｜ ４９２ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜一、生 产 人 员 ｜ ４６３ ｜ ３６９ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜（一）单元机组主控制室值班人员 ｜ ８６ ｜ ６８ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜（二）单元机组及附属设备维修人员｜ １３４ ｜ １１５ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜（三）燃料系统人员 ｜ ７０ ｜ ６３ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 现有职工人数 ｜按《定员标准》｜｜ 部 门、 专 业 ｜（含分公司合并） ｜（送审稿）测算｜｜ ｜（后并入１０６人）｜ 的定员人数 ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜（四）主控室外附属设备人员 ｜ ２２ ｜ ２２ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜（五）化 学 人 员 ｜ ２２ ｜ ２３ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜（六）热 控 人 员 ｜ ５１ ｜ ４７ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜（七）其 他 生 产 人 员 ｜ ３１ ｜ ３１ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜二、管 理 人 员 ｜ １９５ ｜ １２３ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜ ｜ ｜ （含分公司 ｜｜ （一）行政管理、专业技术人员 ｜ １８２ ｜定员１０人） ｜｜ ｜ ｜ １１２ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜ （二）党群工作人员 ｜ １３ ｜ １１ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜三、服 务 人 员 ｜（含汽车司）８７ ｜（全部外包） ｜｜ ｜（机４７人） ｜ ｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜｜四、其 他 人 员 ｜ ８ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－