国家质量监督检验检疫总局、海关总署、对外贸易经济合作部、国家经贸委、外交部、国土资源部公告2002年第132号——有关实施金伯利进程国际证书制度规定的公告

国家质量监督检验检疫总局、
海关总署、对外贸易经济合作部、
国家经贸委、外交部、国土资源部公告
（2002年 第132号）
为履行我国的国际义务，制止“冲突钻石”非法交易，维护非洲地区的和平与稳定，根据联合国大会第55/56号决议，《金伯利进程国际证书制度》的要求及我国有关的法律、法规的规定，自2003年1月1日起在中华人民共和国实施金伯利进程国际证书制度。现将有关规定公布如下：
一、从2003年1月1日起，将金伯利进程毛坯钻石国际证书制度规定的毛坯钻石列入《实施检验检疫的进出境商品目录》。归类在协调编码制度7102.10、7102.21、7102.31项下的毛坯钻石，属于《中华人民共和国货物进出口管理条例》中限制进出口货物，其进出口仅限于金伯利进程成员国之间进行（成员国名单详见附件1）。
二、凡从事毛坯钻石交易的进出口商和代理商及承运人均应携带有关证明资料，向指定口岸出入境检验检疫机构办理注册登记手续。
三、进口商在办理毛坯钻石进境手续时，应向进境口岸出入境检验检疫机构提供出口国政府主管机构签发的《金伯利进程毛坯钻石证书》正本及其它单证，经进境口岸检验检疫机构查验合格后签发《入境货物通关单》，并由进境口岸检验检疫机构按照规定对进境毛坯钻石实施检验。
四、出口商在办理毛坯钻石出境手续时，应向出境口岸检验检疫机构提供非冲突钻石声明以及证明其出口的毛坯钻石合法性的有关资料，经出境口岸检验检疫机构查验合格后签发《中华人民共和国金伯利进程毛坯钻石证书》和《出境货物通关单》，并由出境口岸检验检疫机构按照规定对出境毛坯钻石实施检验。
五、对进出境毛坯钻石不分贸易方式和运输方式，实施全口径管理。海关凭口岸检验检疫机构签发的《出/入境货物通关单》及其他有关单证办理毛坯钻石的进出境手续。
从境外进入保税区、保税仓库和出口加工区以及从保税区、保税仓库、出口加工区和出口监管仓库出境的毛坯钻石，海关须验核《出/入境货物通关单》。其他进出口报关环节，包括加工贸易深加工结转、经批准转内销等，海关不需验核《出/入境货物通关单》。
六、根据我国毛坯钻石贸易的具体情况，一般贸易项下进出口毛坯钻石的受理申报、查验和签发《出/入境货物通关单》，由质检总局设在上海钻石交易所内的办事机构办理（质检总局下属上海出入境检验检疫局参加上海钻石交易联合管理办公室工作，并作为成员实行联合办公）。金伯利进程国际证书制度中有关价值核定的工作由质检总局许可上海钻石研究鉴定中心在上海钻交所内承担。
加工贸易项下进出境毛坯钻石的受理申报、查验和签发《出/入境货物通关单》，由质检总局指定的检验检疫机构办理。（指定检验检疫机构名单详见附件2）
为进一步加强对毛坯钻石进出口管理，抑制钻石走私，除加工贸易方式外，现行其它贸易方式（包括边境贸易等）进口的钻石，统一纳入一般贸易管理。
七、本着尽量降低进出口方负担的原则，拟对毛坯钻石验证、检验、签证按定额收取费用（具体收费项目及标准由有关主管部门另行制定）。
八、由国家质检总局负责建立“金伯利进程国际证书制度”专门网站，统一收集、报送有关毛坯钻石进出口和国内生产数据，向国内外提供查询服务。国土资源部负责国内毛坯钻石的经营管理和数据统计工作。
九、为有效防止毛坯钻石非法交易，便于核查，应加强行业自律，在企业内部采用计算机统计管理，并配合政府主管部门做好毛坯钻石监管工作。
十、对违反本公告规定的，由有关部门依法处理。
十一、有关毛坯钻石进出口检验核查的操作规定，由国家质检总局商有关部门另行公布。
十二、本公告自2003年1月1日起实施。
国家质量监督检验检疫总局
海关总署
对外贸易经济合作部
国家经济贸易委员会
外交部
国土资源部
二00二年十二月二十九日
附件1： 参加金伯利进程证书制度的成员国
（共39个，含一个区域性经济集团）
安哥拉、澳大利亚、博茨瓦纳、巴西、布基纳法索、加拿大、科特迪瓦、中非共和国、中国、刚果民主共和国、欧洲共同体、加蓬、加纳、几内亚、印度、以色列、韩国、莱索托、毛里求斯、墨西哥、纳米比亚、挪威、菲律宾、俄罗斯联邦、塞拉里昂、南非、斯威士兰、瑞士、坦桑尼亚、泰国、乌克兰、阿拉伯联合酋长国、美国、津巴布韦、塞浦路斯、日本、马耳他、斯里兰卡、越南。
附件2： 中华人民共和国实施金伯利进程证书
制度的指定检验检疫机构(暂定)
北京检验检疫局、辽宁检验检疫局、浦东检验检疫局、南京检验检疫局、浙江检验检疫局、厦门检验检疫局、青岛检验检疫局、天河检验检疫局、从化检验检疫局、番禺检验检疫局、汕头检验检疫局、沙头角检验检疫局、珠海检验检疫局、云南检验检疫局