教育部关于印发《普通高中思想政治课程标准(实验)》的通知

教育部关于印发《普通高中思想政治课程标准(实验)》的通知

（教基[2004]5号）

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的若干意见》的精神，大力推进教育创新，进一步加强和改进普通高中思想政治课教育教学，现将《普通高中思想政治课程标准（实验）》印发给你们，请认真学习研究。普通高中思想政治课将与高中其它学科一道，于2004年秋季在部分省市进行实验，参加课程实验的地区要根据本地实际制订课程实验工作方案，组织好课程标准的学习和培训工作，确保实验工作顺利进行。

附件：普通高中思想政治课程标准（实验）

教育部

二OO四年三月二日

普通高中思想政治课程标准(实验)

第一部分 前言

我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，给人们的思想观念带来深刻影响；世界多极化和经济全球化趋势，日新月异的科技进步，使我国的发展面临着前所未有的挑战与机遇，这对高中学生的思想政治素质提出了新的更高要求。为此，思想政治课教学必须贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于当代社会发展和高中学生成长的需要，增强思想政治教育的时代感、针对性、实效性和主动性。依据中央关于学校德育工作的有关文件和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》及教育部《普通高中课程方案（实验）》，制定本课程标准。

一、课程性质
高中思想政治课进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本观点教育，以社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设常识为基本内容，引导学生紧密结合与自己息息相关的经济、政治、文化生活，经历探究学习和社会实践的过程，领悟辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和方法，切实提高参与现代社会生活的能力，逐步树立建设中国特色社会主义的共同理想，初步形成正确的世界观、人生观、价值观，为终身发展奠定思想政治素质基础。
高中思想政治课与初中思想品德课和高校政治理论课相互衔接，与时事政策教育相互补充，与高中相关科目的教学和其他德育工作相互配合，共同完成思想政治教育的任务。

二、课程的基本理念

（一）坚持马克思主义基本观点教育与把握时代特征相统一

本课程要讲述马克思主义的基本观点，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧密联系我国社会主义现代化建设的实际，与时俱进地充实和调整教学内容，体现当今世界和我国发展的时代特征，显示马克思主义科学理论的强大力量。
（二）加强思想政治方向的引导与注重学生成长的特点相结合
本课程要重视高中学生在心理、智力、体能等方面的发展潜力，针对其思想活动的多变性、可塑性等特点，在尊重学生个性差异和各种生活关切的同时，恰当地采取释疑解惑、循循善诱的方式，帮助他们认同正确的价值标准、把握正确的政治方向。
（三）构建以生活为基础、以学科知识为支撑的课程模块
本课程要立足于学生现实的生活经验，着眼于学生的发展需求，把理论观点的阐述寓于社会生活的主题之中，构建学科知识与生活现象、理论逻辑与生活逻辑有机结合的课程模块；在开设必修课程的同时，提供具有拓展性和应用性的选修课程，以满足学生发展的不同需要。
（四）强调课程实施的实践性和开放性
本课程要引领学生在认识社会、适应社会、融入社会的实践活动中，感受经济、政治、文化各个领域应用知识的价值和理性思考的意义；关注学生的情感、态度和行为表现，倡导开放互动的教学方式与合作探究的学习方式；使学生在充满教学民主的过程中，提高主动学习和发展的能力。
（五）建立促进发展的课程评价机制
本课程要改变过分注重知识性和单一的纸笔测验的评价方式，立足思想政治素质的提高，建立能够激励学生不断进步的评价机制。既要考评学生掌握和运用相关知识的水平和能力，更要考查他们的思想发生积极变化的过程，采用多种方式，全面反映学生思想政治素质的发展状况。

三、课程设计思路
本课程采取模块式的组织形态，分为必修和选修两部分。各课程模块的内容相对独立，实行学分管理。
1、必修部分是所有学生必须学习的课程，共8个学分，设4个课程模块。
2、选修部分是学生自主选择的课程，共12个学分，设6个课程模块。
3、各课程模块均为36学时，经考核合格，可获2个学分。
4、课程模块的开设顺序应根据学生的选择和学校的实际情况确定，必修模块的学习主要在高中一二年级完成。
5、本课程必修部分每周2学时，各课程模块的教学以一学期为单位。

必修课程
必修课程围绕经济生活、政治生活、文化生活的主题设置三个模块，以马克思主义哲学常识为主要内容，设置生活与哲学模块。这四个课程模块的建构，贯彻了整体规划小学、初中、高中阶段德育课程体系的思路，既保持以生活主题为基础的系统联系，又体现内容目标的递进层次。对应社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化建设常识，将成为本课程的重要内容。

选修课程
选修课程是基于必修课程教学的延伸和扩展，是体现课程选择性的主要环节。课程模块的设置，把先进性要求与广泛性要求结合起来，既着眼于学生升学的需要，又考虑到学生毕业后的就业需求；既体现本课程作为德育课程的特有性质，又反映本课程在人文与社会学习领域中的特有价值。

第二部分 课程目标

一、总目标

知道中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是中国共产党的指导思想，“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果；了解中国特色社会主义现代化建设常识；学习运用马克思主义基本观点和方法观察问题、分析问题、解决问题；具备在现代社会生活中应有的自主、自立、自强的能力和态度；具有爱国主义、集体主义和社会主义思想情感；初步形成正确的世界观、人生观和价值观。

二、分类目标

知识:
1、知道中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
2、理解发展社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化的意义。
3、了解辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理和方法。
4、理解当代中国的公民道德建设和法制建设的基本要求。
5、获得正确选择人生发展道路的相关知识。

能力：
1、提高用马克思主义立场、观点和方法面对实际问题，做出正确的价值判断和行为选择的能力。
2、提高主动参与经济、政治、文化生活的能力。
3、提高在社会生活中正确处理竞争与合作关系的能力。
4、培养为未来生活而自主学习、选择、探索的能力。
5、增强依法办事、依法律己和依法维护自身权益的能力。
6、发展采用多种方法特别是现代信息技术，收集、筛选社会信息的能力。

情感、态度与价值观：

1、热爱中国共产党，坚定走中国特色社会主义道路的信念。
2、热爱祖国，热爱人民，关心祖国命运，增强民族自尊心、自信心和自豪感，弘扬中华民族精神，树立为实现中华民族伟大复兴而奋斗的志向。
3、关注社会发展，积极参加社会实践，诚实守信，增强社会责任感和民主法制观念，培养公民意识。
4、热爱集体，奉献社会，关心他人，乐于助人，倡导团结友善的精神。
5、乐于学习，尊重科学，追求真理，具有科学态度和创新精神。
6、热爱生活，积极参加健康有益的文化活动，保持昂扬向上的精神状态，追求更高的思想道德目标。
7、热爱和平，尊重世界各民族的优秀文化，关注全人类的共同利益，培养世界眼光。

第三部分 内容标准

一、必修课程

思想政治1：

（经济生活）
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，帮助学生认识中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，知道社会主义的根本任务是发展社会生产力，各项工作都要服从和服务于经济建设这个中心；了解我国社会主义初级阶段的基本经济制度，知道社会主义市场经济的特点；认识现实生活中常见的经济现象，获得参与现代经济生活的必要知识和技能，理解公平与效率的关系，珍惜诚信的价值，增强法律意识，培养进取精神，树立科学发展观。

内容目标、提示与建议：

一、生活与消费 

解析货币在商品交换中的对商品交换中没有货币会发生的困难进行分析，说明货币作用及其基本职能；解释常见货币的作用。信用工具的用途，理解金钱以金银、纸币、账面结算为例，归纳出货币的基本职能 在现代经济生活中的意义。  演示：使用支票、信用卡、 外汇的情景。 讨论：“金钱万能”吗？ 

 二、投资与创业 

解析银行存贷行为，比较银行贷款与储蓄的计算；购买保险、债券、股票的回报；商业保险、债券、股票的异同、风险；利润、利息、股息的产生。 解释利润、利息、股息等回报，不同的投资行为，都是追求价值的增值，都伴随着一定形式，说明不同的投资行为。

三、收入与分配 

阐释我国实行按劳分配为劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的主体、多种分配方式并存的分配原则。

四、面对市场经济 

阐释市场是配置资源，市场能指示生产什么、生产多少、怎么生产。

思想政治2：
（政治生活）
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，帮助学生认识中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，是中国特色社会主义事业的领导核心；了解中国特色社会主义政治制度，懂得建设社会主义政治文明，最根本的是把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来；了解公民在政治生活中依法行使权利，履行义务，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的意义、途径和方式；理解国际竞争与合作对于我国发展的影响，进一步增强公民意识和国家观念，坚定正确的政治方向。

内容目标、提示与建议：

一、公民的政治生活 

引述宪法对公民政治权利；联系公民的政治权利和义务，观察身边的政治生活现象。

二、为人民服务的政府

列举生活中的实例，评议；例如，交通管理、公共设施的修建、市场管理、社会治安。

三、建设社会主义政治文明

引述宪法规定，明确我国人民民主专政是我国的国体；人民代表大会制度是我国的是人民民主专政的社会主义政体。

四、当代国际社会 

知道国际社会由主权国家、人口、领土、政权、主权是构成主权国家的基本要素。

思想政治3：
（文化生活）
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，帮助学生认识中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向，认同面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化；懂得文化传承、文化交融和文化创新的意义，大力弘扬中华民族精神；正确对待各种文化现象，辨识落后文化，抵制腐朽文化，积极参加健康有益的文化活动，投身社会主义精神文明建设，不断追求更高的思想道德目标。

内容目标、提示与建议：

一、文化与生活

观察不同区域、不同人群；资料演示：都市文化生活、乡镇文化生活、边远地区文化；不同阶层的文化生活，体察生活等，展现了文化在精神生活中的印记

二、文化传承与创新

解析中华民族传统文化，讨论如何看待传统习俗的价值。 现实生活中的作用，阐述继承从古籍文献中摘录一些至今仍被频繁引用的传统道德。传统文化要“取其精华、去其糟粕；讨论继承和发扬中华传统美德在今天的作用。

三、文化与民族精神 

运用中华文化发展的典型，中华文明是世界上唯一没有中断的文明。

注：
内容目标：采用不同的行为动词规范学习行为和表现，表达内容标准的过程性和结果性两种要求。行为主体是学生。
提示与建议：针对“内容目标”的实施，提供相应的内容和路径，是可选择、供参照的建议。运用主体是教师。

二、选修课程

（一）科学社会主义常识
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。在新世纪新阶段，中国共产党高举的旗帜，就是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的旗帜。青年学生应该懂得：自从《共产党宣言》发表以来，科学社会主义就成为共产党人的理想信念，并在实践中不断丰富和发展。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，也是科学社会主义在中国的最新发展。

（二）经济学常识
在市场经济发展的不同历史时期，经济学面对的问题、研究的任务有所不同，经济学的原理和方法也在不断丰富和发展。以近现代市场经济的发展脉络为线索，结合不同时期的政治、经济、文化条件，有选择地了解一些关于市场经济的理论与观点，评析这些理论建树对当时经济、社会产生的影响，有助于初步认识什么是经济学，把握马克思主义经济学理论的精髓，理解社会主义市场经济的探索过程，坚定建设中国特色社会主义的理想信念。

（三）国家和国际组织常识
从我国国情出发，同时借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度的模式，这是我国政治建设必须坚持的重要原则。维护世界多样性和发展模式多样化，提倡各种文明、不同社会制度和发展道路彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展，这是我国发展对外关系的明确主张。因此，着眼于“三个面向”，较为具体地了解西方主要国家的特点和问题，进一步明确我国人民代表大会制度的特点和优势，知道几个在国际社会中有重要影响的国际组织，有助于培养世界眼光和国家观念。

（四）科学思维常识
人类活动是具有创造性的实践活动。人们在认识世界、改造世界的实践过程中发展着自己的思维能力，不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进。我们生活在现代社会，无论从事什么工作，无论面对什么机遇和挑战，每一个人都应该学会科学的思维，这就需要遵循逻辑思维的要求，把握辩证思维的方法，培养创新思维的能力，提升自己的思维品质，这样才能事业有成，更好地实现人生价值，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

（五）生活中的法律常识
随着现代社会生活的发展，人们的相互交往和联系必然要出现许多新变化，生活中的摩擦、矛盾、纠纷也会日益增多。人们在几乎每一个生活领域中，都会不同程度地面临一些法律问题。在建设社会主义法治国家的进程中，每个人都要依法行使自己的权利，依法履行自己的义务，依法规范自己的行为。只有知法、守法、用法、护法，把法律作为自己行为选择的准绳，依法律己、依法做事，才能有效维护自己的合法权益，切实把握发展的机会，真正成为生活的主人。

（六）公民道德与伦理常识
现代科技和我国市场经济的发展，正在深刻地改变着社会生活，对公民道德建设提出了新的要求，包括社会公德、职业道德和家庭美德；同时出现的新的伦理问题，如经济、科技、环境伦理等，也需要认真面对。加强公民道德建设，探讨新的伦理问题，不仅是贯彻以德治国，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华传统美德相承接的社会主义思想道德体系的题中应有之义，而且有助于丰富人的精神生活，提升人的道德素质，促进人的全面发展。
理冲突

第四部分 实施建议

一、教学建议

（一）注意学科知识与生活主题相结合
要恰当运用哲学、经济学、政治学、法学等学科的基本概念和方法，努力把基本观点、原理融入生活题材之中；结合应用性常识，围绕学生关注的社会生活问题组织教学，全面落实课程目标。同时还要注意内容目标中有关过程性目标与结果性目标的陈述，在教学中准确把握内容标准的要求。
（二）坚持正确的价值导向，采用灵活的教学策略
要坚持正确的价值导向，必须重视在教学活动中灵活运用教学策略；把教师主导的“目标策略评价”的过程与学生经历的“活动体验表现”的过程结合起来；引导学生在范例分析中展示观点，在价值冲突中识别观点，在比较鉴别中确认观点，在探究活动中提炼观点；进而有效地提高学生理解、认同、确信正确价值标准的能力。
（三）强化实践环节，丰富教学内容
要积极开展多种形式的社区服务、社会调查等实践活动；教学内容可从教科书扩展到所有学生关注的、有意义的题材；时事政策教育、党团活动、班级活动等也要与课堂教学建立互补关系；从而使课程的实施面向学生的整个生活世界，形成网络式的教学系统，以利于全面提高学生社会参与的能力。
（四）倡导研究性学习方式
在明确基本标准的前提下，要结合相关内容，鼓励学生独立思考、合作探究，为学生提供足够的选择空间和交流机会，能够从各自的特长和关切出发，主动经历观察、操作、讨论、质疑、探究的过程，富有个性地发表自己的见解，以利于培养求真务实的态度和创新精神。

二、评价建议

本课程评价要贯彻教育部印发的《基础教育改革纲要（试行）》及《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》的基本精神，对课程的组织实施和教学效果进行监控，使评价成为促进学生发展和提高教学质量的有效手段。

（一）评价要求

1、把对学生思想政治素质的评价放在突出位置。评价要全面、客观地记录和描述学生思想政治素质的发展状况，注重考查学生的行为，特别关注其情感、态度和价值观方面的表现。
2、强调学生既是评价对象，也是评价主体。应重视学生参与评价，包括教与学两个方面。要采用多种方式培养学生的自我评价意识，发展自我评价能力。如对学生在集体生活中的各种表现，各自不同的学习观念和学习效果，都可提供相应的自我评价的机会和要求。
3、对学生的能力发展给予肯定性评价。如学生的沟通、合作、表达能力，搜集与筛选多种社会信息、辨识社会现象、透视社会问题的能力，自主学习、持续学习的能力等，都要注重从积极的方面、用发展的眼光给予评价。
4、把形成性评价与终结性评价结合起来。学业的完成，需要经历必要的过程；思想政治素质的状况，更要在一定的过程中表现。终结性评价应建立在形成性评价的基础上，与形成性评价相结合，才能保证评价的真实、准确、全面。
5、采取多种学习评价方式。考试，包括结业和升学考试，作为高中学习成绩的重要评价方式，应注重考评学生理解和运用知识的真实能力，在提供多种题型的同时，倡导综合的、开放的题型。而对学生思想政治表现的评价，要更为关注其发展和进步的动态过程，采取更为灵活的方式，如谈话观察、描述性评语、项目评议、学生自评与互评、个人成长记录等。
6、采用开放的教学评价方式。对教师的教学评价，要有利于激发教师不断进取的积极性和创造性，更要有助于提高教师自身的思想政治素养，做出良好的行为表现，保持对本课程教学工作的热情和信心。开放式的教学评价，就是要采取以教师自我评价为主，学生、同事、学校领导、学生家长共同参与的评价方式；特别要关注教师是否认同并完成本课程教学目标，是否尊重学生的自主发展和人格完善，而不能以学生考试成绩作为唯一标准。

（二）评价意义
1、对知识目标的评价。既包括理论观点和原理，又包括应用性知识及其操作规范。要注重考评学生对知识意义的实际理解和把握。要注意“内容标准”对有关概念、原理、观点、方法等内容目标的陈述，使用不同的行为动词在不同意义上表达了对相关知识评价的不同要求。
2、对能力目标的评价。主要伴随着相应的活动展开，根据学生在活动过程中的表现，进行动态的、综合的、有侧重的评价。既包括学习能力的评价，又包括实践能力的评价；既要注重对理论观点、原理的运用能力进行考评，又要强调对“动脑”思维、“动手”操作的能力进行评估。
3、对情感、态度与价值观目标的评价。评价既要坚持正确的价值标准，又要尊重学生的个性表现，关注学生情感和态度变化的趋向。评价主要依据学生在课程实施中参与各类活动的行为表现，以及学生对当前社会现象和问题所表达的关切、所持有的观点。

三、教科书编写建议
（一）鲜明地体现思想政治教育的目标要求
教科书的编写要用明确的语言表达思想政治的要求，突出课程的政治性与思想性，处理好知识性与思想性的关系，知识点的选择要为思想政治教育目标服务。在注重发展学生自主学习能力、鼓励学生自主进行价值判断、克服说教式和成人化倾向的同时，鲜明地为学生提供基本价值标准，有力地引导学生沿着正确的方向学习。
（二）把握内容标准的要求与编写教科书的关系
教科书的编写要遵循教育部印发的《基础教育课程改革纲要（试行）》《普通高中课程方案（实验）》和《中小学教材编写审定管理暂行办法》的基本精神，以本《课程标准》为依据，表达课程改革的基本追求，反映高中阶段教育的特点，体现德育课程的基本要求。同时，要考虑城乡差异和地区差异，按照内容标准的规范和规则，参照有关提示和建议，创造性地编写有特色、高水平的教科书。
（三）发掘教科书引领教学活动的功能
教科书要从学生的兴趣、能力和需要出发，结合学生的生活经验，遵循学生的生理、心理及认知发展规律，尽可能提供多种活动设计，引导学生主动搜集资料、寻找答案、澄清概念、领会知识的意义，发挥教科书主动、积极引领教学活动的功能。
（四）满足不同层次和类别学生使用的需要
教科书素材的选择和运用，既要贴近学生生活，又要反映当代社会进步和科技发展的新成果；既要有利于教师进行创造性的教学，又要有利于促进学生发挥各自的潜能；既要表达教学的基本要求和标准，又应提供自主思考、交流、感悟、活动的机会和空间，从而适应不同层次和类型学生发展的需求。
（五）倡导联系生活实际、活泼生动的呈现方式
教科书基本内容的表述，要注重语言文字的规范性、可读性，板式设计的可视性。在此基础上，应力求引用现实生活中有意义、有价值的案例和问题，采用能够启迪思维的活动设计，以利于在吸引学生阅读的同时，促进教学互动、合作探究。

四、课程资源的开发与利用建议

课程资源是课程设计、编制、实施和评价等整个课程发展过程中可资利用的一切人力、物力以及自然资源的总和。
（一）丰富、拓展课程资源
文字与音像资源。最主要的资源是思想政治教科书，其他涉及经济、政治、文化、哲学等各类社会科学，以及时事政治等方面的报刊、书籍、图片、录音、录像、影视作品等，也是思想政治课程的重要资源。
人力资源。思想政治课教师是最重要的人力课程资源，教师的素质状况决定了课程资源开发与利用的范围和程度。学生是学习的主体，同时也是重要的课程资源。人力资源还包括家长及其他社会各界人士。
实践活动资源。广义的实践活动包括课堂讨论、辩论、演示等；也包括课堂外的参观、调查、访谈等。博物馆、纪念馆、文化馆、自然和人文景观、教育基地等，都是实践活动课程资源的一部分。
信息化资源。利用信息技术和网络技术，收集网上资源，包括文字资料、多媒体资料、教学课件等。
（二）主动开发课程资源
课程资源不会自动进入教学领域，需要能动地去寻找、认识、选择和运用。课程资源的开发和利用，不仅是特定部门和人员的专业行为，更是教师主导的活动。
自主开发。教师在课程资源的开发中要发挥主体作用，认真学习和领会课程的目标和内容；分析课程资源开发与课程目标实现的关系，评估课程资源的特点及其价值；根据实际情况选择和利用课程资源。
特色开发。学校要从具体的地域特点、学校特点、教师特点、学生特点出发，发挥各自的优势，使课程资源的开发呈现出多样性、丰富性、独特性，有效实现特色开发。
共同开发。教学活动是师生共同参与的过程，课程资源的开发与利用，要充分发挥全体师生的作用，鼓励他们积极参与、共同收集、处理、展示课程资源，有效利用。

上述就是询律网小编为您详细介绍的教育部关于印发《普通高中思想政治课程标准(实验)》的通知的解答，有任何法律问题可以关注在线咨询~