中国总会计师协会关于印发《中国总会计师协会第五届理事会第三次会议暨常务理事会第五次会议会议纪要》的通知

中国总会计师协会关于印发《中国总会计师协会第五届理事会第三次会议暨常务理事会第五次会议会议纪要》的通知
（中总协〔2016〕11号）
各位理事：
中国总会计师协会（以下简称中总协）于2016年3月24日在北京召开了第五届理事会第三次会议暨常务理事会第五次会议。现将《会议纪要》印发给你们。
特此通知。
附件：中国总会计师协会第五届理事会第三次会议暨常务理事会第五次会议会议纪要
中国总会计师协会
二0一六年三月二十五日
附件：
中国总会计师协会第五届理事会第三次会议
暨常务理事会第五次会议会议纪要
2016年3月24日，中国总会计师协会（以下简称中总协）
第五届理事会第三次会议暨常务理事会第五次会议在北京举行。中总协会长刘红薇、常务副会长李林池、副会长顾惠忠、副会长兼秘书长高兴国，以及常务理事、理事，地方总会计师协会、分会会长、秘书长，南京代表处主任等出席了会议。会议由李林池常务副会长主持。本次会议应到228人，实到162人，符合中总协章程规定。会议审议了如下议案：
1、《中国总会计师协会2016年度工作要点及2015年度工作总结》；
2、《中国总会计师协会2015年度财务决算和2016年度财务预算报告》；
3、《关于建议成立中国总会计师协会商业分会、信息化分会的议案》；
4、《关于增补、调整理事（常务理事）的议案》；
5、《关于建议设立职业资格认定工作专家委员会的议案》。
会议一致通过了以上五项议案，完成了各项议程。
附：1、中国总会计师协会2016年度工作要点
2、中国总会计师协会2015年度工作总结
3、关于中国总会计师协会2015年度财务决算和2016年度财务预算的决议
4、关于设立中国总会计师协会商业分会、信息化分会的决议
5、关于增补、调整理事（常务理事）的决议
6、关于设立职业资格认定工作专家委员会的决议
附1：
中国总会计师协会2016年度工作要点
2016年，中国总会计师协会（以下简称中总协）将继续深入学习贯彻党的十八大五中全会精神和 总书记系列讲话精神，在财政部党组和会计司的领导下，主动适应经济发展新常态，积极配合政府职能转变，加强和完善中总协工作机制，着力加强总会计师服务体系构建，大力推动管理会计体系建设，促进提升会计行业整体管理水平。2016年工作重点是：
一、搭建学术交流平台，推进管理会计体系建设
1、做好承接财政部“管理会计人才培养体系研究”系列项目的申报研究工作，加大系统协调力度，组织专家开展项目研究，做好项目的管理工作，确保项目完成质量。积极组织力量对《管理会计基本指引（征求意见稿）》进行研究，及时向会计司反馈意见。
2、宣传推广管理会计理论研究成果，举办“2016中国管理会计论坛”、“管理会计系列讲座第三讲”等以管理会计为主题的论坛、讲座等活动，有力推动企业和行政事业单位的管理会计理论与实践交流。
3、做好优秀论文评选、年度立项课题及特别立项课题研究工作，通过科学的学术成果评价标准倡导求真务实的学风，提升财务理论成果的实际应用价值。
4、推动总会计师菁英计划、履职责任保险及业务创新三位一体服务项目的实施，通过与国际国内知名机构的合作，在总会计师素质提高职责履行、履职风险对冲及业务创新方面提供强力的支持。
二、完善教育培训体系建设，有序开展资质认证水平测试工作
5、强化产学研协调机制，提升教育培训与实践相结合的水平和质量。进一步完善不同层次会计人才培养机制，加大对财务人员的培养力度，组织开展财务领导力公开课。以提升会计人员业务能力为着力点，开展相关会员业务骨干财务培训；以提升单位领导综合能力为目标，聘请名家，进行国学、美学、哲学等方面的讲座。
6、 提升总会计师等专业水平测试工作质量，加强题库建设，做好考试的命题和评卷工作。加强考务管理，严格考风、考纪，维护考试的公平公正。逐步将管理会计融入到水平测试工作中，积极向国家有关部门申报，将管理会计师纳入到国家人才培养体系中，为管理会计人才培养奠定基础。
三、加强信息化建设，提高服务会员水平
7、加强中总协会员数据库建设，根据日常工作需要，优化现有会员管理软件，加强基础数据管理，提升信息化服务水平。在此基础上，加快中总协办公信息系统项目建设，做好办公电子设备的调配与维修，保障协会日常工作的正常开展。
四、积极参与国际交流与合作，推动我国总会计师行业的国际化发展
8、 扩大中总协与国际财联及其成员组织之间的交流互访与合作，组织参加国际财联第46届世界大会，与台湾同业组织联合举办“第三届海峡两岸首席财务官论坛”。
9、积极开展同国际会计师组织的交流与合作，通过创造政策环境，搭建服务平台，更好为企业、总会计师以及财务人员“走出去”提供专业服务与支持，帮助提升其竞争力和国际化水平。与CIMA联合发布全球管理会计职业能力框架中文版，促进我国管理会计体系建设。
五、加强系统联动协作，发挥直管分会、行业分会及地方总会计师协会的协同作用
10、管理会计分会以建立管理会计指引体系建设以及案例实践推广为抓手，积极推动管理会计广泛应用；会计师分会以会计师再教育为突破重点，提升会计行业的整体素质；代理记账分会以提升我国代理记账行业职业水平、专业能力和行业自律为着力点，举办代理记账行业培训。各行业分会及地方总会计师协会，根据各自行业及地方特点，搞好上述工作的系统配合和提升，区域代表处进一步探索跨区域合作的模式。
11、建立中总协同地方协会、分会秘书处之间的定期沟通协调机制。为地方协会、分会搭建经验交流平台，管理会计分会与会计师分会互动协作，航空母舰的央企与小舢板民营企业互相帮助、交流管理经验，形成“全国一盘棋”的良好局面。
六、以加强协会建设为主导，在为会员服务方面力争有所突破
12、积极促进扩大中总协会员在全国各地区、行业和专业的覆盖面，完善会员发展机制，增强中总协的吸引力和凝聚力，争取在商业、信息化及重要央企等领域建立分会组织。
13、对会员的需求进行全面调研，提出针对性的服务措施，丰富对会员的服务内容，加大服务会员的力度，提高协会的公信力。
14、进一步加强中总协对地方协会和分会的业务指导和监督管理，积极支持和有效推动地方协会和分会卓有成效地开展工作。进一步完善民主协商、民主决策制度，充分发挥理事会、常务理事会、会长办公会的决策、咨询、指导作用。完善专业委员会的工作机制，加大对会员提供专业服务的力度，探索维护会员合法权益的新方式。
15、加快协会转型步伐，厘清行政机关与行业协会的职能边界，在积极反映会员诉求、参与相关产业政策研究制定、加强行业自律、完善行业管理、维护会员合法权益等方面发挥重要作用。在总会计师条例修订、会计行业人员继续教育、管理会计师认证以及发布管理会计行业标准指引等方面，以政府购买服务方式，取得主管部门的支持。积极做好准备，承接政府职能转变后移交的有关工作。
七、发挥好协会官网、杂志等媒介的指导作用，提升中总协社会影响力
16、充分利用中总协杂志、网站、微信平台以及国内一些知名媒体加强宣传。围绕党中央和国务院重大决策和战略部署，积极开展总会计师行业的宣传工作，加大优秀总会计师事迹、创新实践的宣传力度，扩大总会计师行业的社会影响力。
八、完善秘书处各项建设，提高服务能力和水平
17、推进秘书处党的建设工作，指导工青妇组织开展活动。按照中央八项规定和习近平总书记“三严三实”的系列讲话精神，加强作风建设，抓好反腐倡廉工作。
18、建立健全秘书处内部管理机制，修订和完善各项管理制度，规范和完善各项办公流程。不断完善秘书处选人、用人、招聘和薪酬激励等制度，加强中总协秘书处对优秀人才的吸引。
19、坚持勤俭办会，严格控制经费支出。精简会议和文件资料，充分利用网络和电话系统合理安排有关会议和活动。强化员工教育和培训，建立学习型秘书处，提升业务能力和综合素质。
附2：
中国总会计师协会2015年度工作总结
2015年是中国总会计师协会（以下简称中总协）落实党的十八大精神，全面推进管理会计发展的重要一年，是中国总会计师协会抓住机遇的重要一年。一年来，在财政部党组关心指导和会计司及有关司局支持下，中总协以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习 总书记系列讲话精神，认真落实财政部领导在中总协第五届全国会员代表大会上的指示和要求，按照中总协章程规定的业务范围，进一步做好沟通政府与企业的平台、联系小企业与大企业的平台、产学研共享的平台“三大平台”。主动服务财政会计改革大局，有力推动总会计师事业发展，大力加强管理会计工作，推进企业建立、完善现代企业制度，坚持求实创新，不断开拓进取，各项工作取得实效。
一、加强协会组织建设，推进协会工作开展。
1、顺利完成三个直属分会成立工作。根据协会《章程》规定，并报经财政部同意，中总协于2015年6月在北京召开了会计师分会、管理会计分会和代理记账行业分会三家直属分会的成立大会。这3家直属分会的成立，扩大了协会的专业覆盖面，将会员群体和服务对象延伸至我国1900万会计人员，并将会员按专业、按行业、按人员进行分类管理，对各类会员的服务更具有针对性。
2、积极为行业和企业搭建与政府沟通平台，加强中总协对分会的指导和支持力度。推动航运物流分会、民营企业分会等行业分会建设。1月8日，航运物流分会（原远洋分会）在北京召开成立大会；4月25日，民营企业分会在上海举行了第三届会员代表大会。换届大会期间，中总协和民营企业分会联合举办“民营企业关于税收政策建议座谈会”，国家税务总局局长王军及总局所得税司、征管和科技发展司、政策法规司等相关司局负责同志与近300位民营企业家代表就税收工作的意见和建议进行座谈。王军局长表示：各级税务部门一定要以更加有力有效的政策支持和优质高效的纳税服务，支持民营企业更好更快发展。
3、积极推进与地方协会的工作互动。1月，青海省总会计师协会在西宁召开成立大会，成为中总协第21家地方协会成员。为加强对地方协会的业务指导与管理，与财政部驻各地专员办和财政厅（局）建立更紧密的工作联系，在开展业务活动中主动接受业务指导和监督，年初成立中总协南京代表处，对加强地方区域机构建设进行了有益尝试。
4、进一步扩大协会的社会影响力。2015年，不断扩大会员队伍，中总协新发展会员近2000人，尤其是当年成立的三家直属分会发展势头较好，通过经常性地举办论坛、研讨会等各类专业活动，吸引会员、留住会员，有力地促进了专业分会的成长与发展。
5、深化行业民主决策制度。如期组织召开理事会和常务理事会，先后就设立分会、设立专门委员会、修订《分会管理办法》等议案提交理事会和常务理事会审议，充分发挥理事会、常务理事会的决策职能。分别召开财务委员会会议、教育培训委员会会议、专家咨询委员会会议，发挥专业委员会的议事和咨询作用。
6、完成社团年检工作。根据财政部、民政部要求，协会按照社团管理有关规定，认真填报各项资料，顺利通过民政部社团管理局2015年度社团年检。
7、积极参与民政部组织的社会组织评估工作。为进一步提升中总协的管理水平，增强服务意识和能力，提高社会公信力，更好地发挥中总协在政府与企业间的纽带和桥梁作用，我会首次参加了民政部组织的社会团体评估工作，获得AAA评级。
8、加强会费收支管理，为中总协活动开展提供财力支持。2015年，以服务会员、提高财务管理水平为出发点，严格会费管理，规范财务收支。2015年会费收入总计210万元，较上年增加20%，会员会费欠费比例降低两个百分点。
二、积极开展课题研究，推进管理会计体系建设
9、继续承担财政部管理会计能力框架研究课题。2015年，中总协以政府单一来源采购方式继续承担了财政部中国管理会 计人才培养体系建设研究项目，落实了八个子课题项目责任主体。由上海国家会计学院夏大慰负责组织中国企业管理会计能力框架（总体研究第二阶段）及分行业研究；清华大学于增彪负责组织中国行政事业单位管理会计能力框架（总体研究第二阶段）及分行业研究；南京办事处蔡润负责组织中国企业管理会计人才评价体系（总体研究第二阶段）及分行业研究；李林池常务副会长及山东财经大学负责组织行政事业单位管理会计人才评价体系（总体研究第二阶段）及中国行政事业单位管理会计人才评价体系研究，要求各课题组按合同进度完成课题研究。2015年10月，上述项目通过了财政部会计司的中期检查，11月23日参加了会计司组织的管理会计课题结项评审会议，通过了专家答辩。
10、认真完成2015年度研究课题的立项安排。为搞好调研和立项课题研究工作，提升科研工作的品质，在各地方协会、分会、有关单位会员提出选题的基础上，经专家评议和协会领导批准， 正式立项27个研究课题。立项课题安排中，重点选择与总会计师事业发展、管理会计体系建设、企业内部控制等相关的内容，并确保课题研究的质量。完成了对2014年度立项课题评审结项工作。
11、开展《管理会计案例征集、评选活动》。为促进加强管理会计体系建设，经研究开展管理会计案例征集、评选活动，系统整合管理会计理论研究资源、总结提炼实践做法。自2014年以来，向全国各地方总会计师协会（研究会）、行业分会、各会员单位及会员发起管理会计案例征集活动。目前，共有16家单位报来管理会计案例总计112篇。经反复比较、筛选、评审，共选出20余篇案例拟定进一步修改调整后择时出版。
12、组织完成了2014年度中国总会计师优秀论文评选。中总协通过组织优秀论文评选活动，对优秀的财务学术论文给予奖励，使一批优秀的学术成果和优秀的科研人员脱颖而出。经过专家初评和会议终审等阶段、确定获奖论文50篇，其中一等奖16篇，二等奖17篇，三等奖17篇，论文集由石油工业出版社出版。另根据论文报送情况，石油分会、兵器分会、航天分会、航空工业分会、江苏省总会计师协会、青海省总会计师协会获得优秀组织奖。
三、规范培训和水平测试工作，着力提高会计人员的素质
13、努力提高培训质量，推动培训工作提质增效。协会的培训工作已开展多年，如何提高培训质量，是摆在我们面前的课题。年初，为了加强对培训机构的规范和指导，秘书处领导对在各地举行的培训班进行工作巡视，发现问题，限期整改，规范了培训组织管理流程，提升了培训工作质量。11月，根据年初制定的培训计划，中总协自主举办的高端领导力提升公开课在北京举行。该公开课的举办，扩大了培训规模，提高了培训效益。2015年共举办培训班75期，累计培训5269人次。
14、加强水平测试项目规范管理，规范运行。为保证自主水平测试项目和联合水平测试项目平稳发展，根据国务院发布的《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的规定》，中总协利用规范项目名称、修订项目文件、开展项目自查等方式积极拥护改革，着力创建资质水平测试新模式。2015年中总协开通了水平测试项目网络继续教育课程，实现1887人网上继续教育，网络课程的开通，扩大了培训规模，在保证培训质量的前提下，降低了培训成本。
四、深化对外交流与合作，致力于提升中总协国际影响力和话语权
15、继续保持中总协与国际财联之间的往来与交流。我会十分重视与国际同业组织之间保持友好往来和交流合作。2015年，中总协作为国际财联理事成员，继续保持与国际财联及其成员组织之间的友好往来和交流合作，国际财联多次表达希望与我会领导层及会员加强交流互访的愿望。
16、积极推动我会与国际同业组织的双边交流。2015年，中总协继续开展与CIMA、IMA、ACCA等英、美相关会计组织之间的访问和交流，在学习借鉴国际上管理会计先进理念和作法的同时，积极宣传中国管理会计发展经验与成果，提升我国在国际管理会计界的话语权和影响力。
17、规范和深化国际培训。协助会员单位中国航空工业集团公司和中国兵器装备集团公司选送了32人赴美国参加密苏里大学高级管理人员工商管理硕士（MBA）学位项目培训。协会协助选派师资到中国诚通集团在俄机构进行专业培训。还在会员单位中选送5名总会计师和财务部门负责人参加国家外国专家局培训中心组织的“赴美管理会计专题培训团”，取得了很好的效果。
五、完善秘书处管理，提升团队精神和工作能力
18、扎实做好协会秘书处党建工作。组织广大党员和工作人员认真学习十八届五中全会及 总书记重要讲话精神，引导广大工作人员树立正确的事业观，在秘书处形成干事创业的氛围。认真落实中央八项规定及党风廉政建设各项规定，切实转变工作作风。严格贯彻执行总书记“三严三实”的要求，自觉运用“三严三实”的要求来指导工作，不断提升业务水平。积极践行群众路线，扎实做好调查研究工作，密切与地方协会、分会的工作联系与指导，强化为会员办实事的服务意识和能力。
19、发挥工青妇群团组织作用。工会围绕中心工作，开展丰富多彩的活动，为职工办实事、办好事。青年委员会通过参与拍摄微电影《管理会计》投稿等，带动了中总协秘书处青年的成长。妇委会通过关注妇女的健康等活动，对关心女职工的成长发挥了桥梁作用。
20、完善各项制度建设。为强化内部流程控制，按照财政部内控办统一要求，制定了《中国总会计师协会秘书处内部控制规范（试行）》。重新制定了《科研项目组织管理办法（试行）》、《中国总会计师协会秘书处科研经费财务管理暂行规定》等制度。这些制度的制定与实施，规范了中总协的工作流程，提高了办公效率。
21、创新网络信息平台。为保证网站充分体现协会工作的重点，确保信息的及时性、新颖性，2015年对中总协网站进行了改版。改版后的网站风格更加清新，功能更加完善，截止2015年底，我会官方网站的单日独立IP计次访问量已经达到9492916次。8月份，中总协秘书处开通了协会微网站和协会微信订阅公众服务平台，对中总协发生的一些重要事项和行业内一些重要新闻及时进行发布，为广大会员提供了又一了解财经信息的重要平台。
22、杂志宣传业绩趋稳。《中国总会计师》杂志坚持正确的舆论导向，加大行业宣传力度，狠抓杂志质量，积极拓展发行渠道，改进编辑出版中的一些弊端，较好的发挥了协会的喉舌作用。2015年出版杂志12期，年发行量12万册，在发行极度困难的形势下维持了上年的水平。
过去的一年，中总协的工作取得了新的成绩， 得到了相关部门和社会各界的广泛关注和认可。但工作中一些大的思路规划还值得我们思考提升，一些工作的推进还不尽如人意，如：管理会计师认证工作的试点推进，因国务院清理规范各类职业资格相关活动，影响了申报和审批的实施进程；地方机构成立的进度不快，主要是受国家对行业协会商会与行政机关脱钩总体安排的影响，使得一些地方财政部门在决定成立地方总会计师组织时举棋不定。总结一年来的工作，我们有以下体会：
1、财政部党组的重视和支持是中总协不断发展的重要保障。部党组在组织、领导上给予了中总协强有力的保障，会计司等相关司局给予了有力的支持。通过单一采购方式委托中总协进行“管理会计人才培养工程”系列课题研究，不仅树立了政府对协会购买服务的典范，更给中总协全体工作人员及全体会员巨大的鼓舞和锻炼，自觉的全身心的投入到事业中，做到有为有位。
2、会员的支持和配合是中总协开展活动的基础。2015年中总协成功组织了大量的交流和研讨活动，这些活动得到了会员单位的大力支持。中国石油天然气集团公司、中国航空工业集团、中国兵器装备集团及中总协民营企业分会、南京代表处等单位，对我国管理会计体系建设贡献良多，得到了行业内广泛的好评。
3、全面深化改革是中总协发展的动力。紧密围绕国家深化改革战略，密切关注改革中与中总协有影响的重大政策，借助全面深化改革的强大动力，以资质水平测试改革为切入点，打造服务市场经济发展要求的国内一级社团。
2015 年，中国总会计师协会按照既定的目标，狠抓落实，各项工作迈上了一个新的台阶，但同时也面临不少困难和挑战。2016年，我们将一如既往，继续坚持办会宗旨，通过丰富多彩的活动来吸引更多的会员关心、关注中总协，与全体会员一道不断开创社团组织工作的新篇章，为中国总会计师事业发展和推动管理会计体系建设贡献出更多的智慧和力量!
附3：
关于中国总会计师协会2015年度财务决算
和2016年度财务预算的决议
2015年，中国总会计师协会在工作稳步推进的同时，规范合理安排财务收支，收支状况良好，为服务会员、促进协会发展提供了必要的资金保障。2016年，中总协在保证收支预算平衡的基础上，将在服务广大会员、加强与地方协会、分会及代表处的联系沟通，加强认证、培训项目管理等方面加大支持力度和经费投入，使协会的财务工作更好地为总会计师事业发展服务。
会议一致认为：协会2015年的收入和支出是合理的，2016年的预算是在紧密围绕年度工作计划的基础上制定的。此项议案获得与会代表一致通过。
附4：
关于设立中国总会计师协会
商业分会、信息化分会的决议
经中国总会计师协会第五届理事会第三次会议暨常务理事
会第五次会议审议通过《关于建议设立中国总会计师协会商业分会、信息化分会的议案》，同意设立商业分会和信息化分会。刘育才同志任商业分会会长，刘秋蓉同志任商业分会秘书长，许建钢同志任信息化分会会长，韩向东同志任信息化分会秘书长。
附5：
关于增补、调整理事（常务理事）的决议
为进一步加强协会组织建设、积极推动中总协第五届理事会各项工作有序开展，根据个别理事、常务理事的人员变动和工作需要，中国总会计师协会第五届理事会第三次会议暨常务理事会第五次会议审议通过了《关于增补、调整理事（常务理事）的议案》，增补1名常务理事，调整1名理事为常务理事，增补7名理事。名单如下：
一、常务理事：
郑天舒 中国商业企业管理协会 副会长
韩向东 北京元年科技有限公司 总裁
二、理事：
龚爱华 中审亚太会计师事务所（特殊普通合伙） 副总经理
唐先勇 武汉建工第二建筑有限公司 财务总监
胡惠平 长沙贺龙体育中心 副主任
刘秋蓉 中国商业企业管理协会 副秘书长
蒲晓琴 北京?h邑广告有限公司 副总经理兼财务部经理
王兴山 浪潮通用软件有限公司 总裁
刘艳茹 北京九恒星科技股份有限公司 财务管理总监
附6：
关于设立职业资格认定工作专家委员会的决议
经中国总会计师协会第五届理事会第三次会议暨常务理事会第五次会议审议通过《关于建议设立职业资格认定工作专家委员会的议案》，职业资格认定工作专家委员会主要负责研究拟定职业资格评价大纲和评价内容，统计分析职业资格认定的具体技术指标，提出确定合格标准的建议等。
职业资格认定工作专家委员会负责人名单如下：
主 任：李林池 中国总会计师协会常务副会长
副主任：高兴国 中国总会计师协会副会长兼秘书长