工业和信息化部办公厅关于2016年三季度通信建设工程质量监督和安全生产情况的通报

工业和信息化部办公厅关于2016年三季度通信建设工程质量监督和安全生产情况的通报
（工信厅通信函〔2017〕4号）
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国铁塔股份有限公司，相关单位：
现将2016年三季度全国通信建设工程质量和安全生产情况通报如下：
一、基本情况
31个省（区、市）通信管理局均报送了通信工程质量监督情况（详见附件1），电信企业（含铁塔公司）共申报质量监督项目65498项，办理竣工验收备案项目30331项，通信工程质量监督机构开展工程实体抽查项目1426项，抽查发现问题99项（详见附件2）。
二、存在的主要问题
从三季度情况看，发现问题的项目存在的主要问题如下：
（一）工程质量和安全生产的问题
一是蓄电池组电源线正负标识不正确，或未进行对地加固；二是光缆加强芯未按规范要求接地，机柜对地加固不牢；三是光缆埋深不符合设计要求，光缆敷设路由与设计规定不一致；四是架空杆路与电力杆路的间距不符合规范，机房内消防灭火器过期。
（二）相关企业的问题
一是电信企业未严格履行基本建设程序，未按规定进行质量监督申报和竣工验收备案，施工合同未按规定明确安全生产费支付方式、数额；二是设计企业未在设计文件中全额计列安全生产费，设计文件内容与实际不符或设计深度不足，不能有效指导施工；三是施工企业项目负责人未就安全施工的技术要求和措施向施工作业班组、作业人员做出详细说明，现场施工人员与施工组织设计中的施工人员不一致，未对登高作业等安全注意事项进行说明；四是监理企业编制的监理实施细则未明确安全监理人员，监理日志内容与实际施工内容不一致，无监理日志或旁站记录。
（三）抽检材料和设备的问题
本季度共抽查工程中使用的材料和设备24批次，经检测未达到相关产品质量标准要求的材料或设备13批次。存在的主要问题：一是阻燃软电缆导体电阻和阻燃性能不符合标准；二是分纤箱、光分路器燃烧性能及高温试验不符合标准要求；三是终端盒耐电压强度不符合标准要求；四是光纤连接器曲率半径、软跳纤的端面几何尺寸不符合标准（具体见附件3）。
三、第二季度通报问题的整改情况
中国电信集团公司要求存在问题的4个省公司逐项进行整改，15个工程项目已全部整改完成，对1项检测存在问题的材料暂停库存产品的发货，要求厂商换货整改，并进行违约处罚和暂停相关产品的采购。同时要求各省公司举一反三，深入开展自查和整改，督促设计、施工、监理等企业严格履行安全生产职责，加强施工现场管理，确保通信建设工程的质量和安全。
中国移动通信集团公司要求存在问题的6个省公司进行整改，21个工程项目已全部整改完成。同时要求各省公司将质量监督手续纳入项目管理关键点予以监控，对设计文件出版前后的审查、审批制度执行情况进行严格监督，加强施工过程管理，提高施工组织设计和竣工资料编制质量，督促监理企业建立并完善监理规划和实施细则，完善生产安全事故应急预案，有效提升工程质量。
中国联合网络通信集团有限公司要求存在问题的8个省分公司逐项目逐环节分析原因，落实整改责任和整改措施，26个工程项目已全部完成整改。同时要求各省分公司严格执行工程建设基本程序，加强对在建和未竣工项目的全过程管理，严格执行通信工程强制性标准，逐步完善项目管理、招标采购管理、工程建设管理等方面的相关制度，积极开展政策宣贯，提升项目管理水平。
中国铁塔股份有限公司要求存在问题的5个省分公司逐项进行整改，18个工程项目已全部完成整改，对1项检测存在问题涉及的批次物资进行封存，要求供应商重新供货，并进行了通报和追责。同时要求重点关注标准工序工艺库的关键点和主控项，提升综合管理能力，减少相关问题出现的频率。集团公司每季度组织一次互联网检查和现场检查，并对问题进行全国通报。
四、相关要求
各通信管理局要严格落实《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部通信〔2015〕406号）和《通信工程施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理规定》（工信部通信〔2016〕255号）的要求，强化对工程质量和安全生产的监督检查，每季度至少报送2项抽查实体工程情况，对发现的违法违规问题要严格依法查处，并跟踪做好问题项目的督促整改工作。
各电信企业（含铁塔公司）要按要求进行工程质量监督申报和备案，加强施工现场管理，强化隐患排查，对工程中使用的材料、设备质量要严格把关，严禁在工程中使用质量不合格的材料、设备，加强对供货企业的违约失信考核。各集团公司总部应于1月25日前将《2016年三季度抽查工程项目发现主要问题汇总表》（附件2）所列问题的整改情况汇总报部（信息通信发展司），部将在下季度通报整改情况。
附件：1.2016年三季度全国通信工程质量监督情况汇总表
2.2016年三季度抽查工程项目存在主要问题汇总表
3.2016年三季度抽检材料和设备发现问题汇总表
工业和信息化部办公厅
2017年1月7日
附件1：
2016 年 三 季度全国通信工程质量监督情况汇总表
序号省份申报质量监督情况实体巡（抽）查情况办理竣工验收备案情况发现问题项目数汇总（个）项目数（个）投资额（万元）项目数（个）投资额（万元）项目数（个）电信移动联通铁塔电信移动联通铁塔电信移动联通铁塔电信移动联通铁塔电信移动联通铁塔电信移动联通铁塔1北京020001180700324122596155837757450229327106501012天津14124682438022299156109913222214157022845233600003河北26225313210591164215760614510614712712104913984615827152310524364山西58446831607445041785409011105661212121140083119742861254000035435内蒙674205277412419001016972699035600222200002718308421106辽宁00275000767550001000560000000007吉林30650280413322246177383617535180101179368405256198000002008黑龙江10415121214918766663241130704322222206256318964282143102138700009上海326143511940968022340577104109038806265401883330321716110000010江苏1534161329221603259801320231434000000003341162130000011浙江84134009112636022700000000001000000012安徽4415904182632415974201522324001162338003265047000013福建30025820144019100273000670016500020003576002082858667000014江西539063023116171536954100060063517652144320011960000000015山东100161882487282192258432222203598211312614417000122016河南12301779629599024600887925478472624242465321070145056653450186000017湖北17469199802477649749152381044408951312146300000003018湖南130301711621834867613653128629652360306979667613350082180000000019广东56274802162054959871032000000000046060000020广西631041504540414435812210011007213320013100000021海南10453016348523992230632281430050427000001051760030022重庆1020058411000006415666600000000000023四川278272034825133187206043959110100001041520346000024贵州34024002780034060002222250485165167380360000025云南39527433299693051251123735453523147453289712100222126西藏9400289598100168631111343279192681500337000027陕西22372987580124392551564051038931989116812171466125295230100128000028甘肃7010630817514924445350332023015282200000122029青海41542721844841041738511810011119088212314265396000030宁夏1218786294109553338503295152324499361135132700150988831新疆74137300000121310012006902100040302110总 计1351356118234381401078759376407681999754001932422027460854094309384132007136771739138612922591422312619
附件2：
2016年三季度抽查工程项目存在主要问题汇总表
序号工程名称主要问题责任单位处理情况1中国移动海南公司2016年无线网海口4G微站A01工程1.光缆盘留过长，不符合规范要求；
2.防雷接地线未挂标识牌。湖南省通信建设有限公司责令整改2中国移动海南公司2016年澄迈GPON有线宽带接入二期工程施工组织方案无监理单位签字确认。公诚管理咨询有限公司责令整改1.光纤保护套管未按规定进行孔洞封堵；
2.未按设计文件要求对过街光缆挂标识牌。中国通信建设第一工程局有限公司3中国移动海南公司2016年儋州基站接入光缆第二批工程施工单位在开工前对有关安全施工的技术要求未向全体作业人员进行交底。天津京信通信系统有限公司责令整改4中国联通山西2015年长治光改专项长子县传输配套线路新二局机房（新二局至贾村光交）监理资料中的巡检记录和审查意见表未针对本项目填写。中邮通建设咨询有限公司责令整改5中国移动山西4G网络业务热点覆盖能力提升长治市4G主设备建设项目宏站二阶段（中郜村机站）机柜内接地排未作防腐处理，螺丝松动。中国通信建设第四工程局有限公司责令整改6中国电信山西阳泉市2016年城区光改提速九期工程（义井税务局FTTB宽带接入工程）1、设计图未标明管道占用缆孔位置和架空吊线位置；
2、设计图未标明电力线位置和安全注意事项。江苏邮电规划设计院有限责任公司责令整改安全员未到施工现场开展安全检查。广西通信工程建设有限公司7中国铁塔山西2015年平定华通西铁塔安装工程1、接地排连接端未做防锈处理；
2、竣工文件部分表格未填写日期并签字。西安汇诚电信有限公司责令整改8中国移动吉林延边州分公司2016年天池首府小区家庭宽带接入工程未按规定进行质量监督申报。中国移动通信集团吉林有限公司延边州分公司责令整改9中国移动吉林延边州分公司2016年延吉恒延嘉苑小区家庭宽带接入工程未按规定进行质量监督申报。中国移动通信集团吉林有限公司延边州分公司责令整改10中国电信云南文山分公司2016年宽带中国城镇光网覆盖项目广南县八宝江中等单项工程建设新建项目设计文件施工图纸中架空线路无杆距，管道线路无孔距。云南邮电规划设计院有限公司责令整改11中国电信云南文山分公司2015年一期无线网砚山、广南、麻栗坡提速配套工程质量监督申报时间晚于开工时间。中国电信股份有限公司文山分公司责令整改设计预算未按规定足额计列建筑安装工程费。华信咨询设计研究院有限公司12中国移动云南公司文山分公司4G 3.1.1期无线网基站配套建设单项工程设计批复时间晚于开工时间。中国移动通信集团云南有限公司文山分公司责令整改13中国移动云南公司文山分公司2015年下半年GSM接入段建设单项工程ODF接地排和光缆加强芯未做接地处理。云南邮电工程有限公司
宁夏信友监理咨询管理股份有限公司责令整改14中国联通云南2015年文山电力公司（光纤改造）宽带工程设计批复时间晚于开工时间。中国联合网络通信有限公司文山分公司责令整改设计文件未对光交箱提出接地具体要求。河南省信息咨询设计研究有限公司15中国联通云南2015年文山壮族苗族自治州FDD-LTE无线网新建（第三期）工程天馈线接地不符合规范要求，传输光缆加强芯未接地，进线孔未封堵。上海大唐移动通信设备有限公司
中通服项目管理征询有限公司责令整改16中国铁塔云南省分公司文山壮族苗族自治州2016年文山市在水一方新建铁塔项目设计文件未对项目涉及到的特种作业人员提出明确要求。四川通信科研规划设计有限责任公司责令整改综合机柜内接地排未标识；机柜进线孔未封堵。云南邮电工程有限公司17中国联通湖北2015年省恩施州宣恩县建设路片区FTTH新建接入工程1.监理资料中施工单位个人资质证书所属单位与签合同企业名称不一致；
2.监理、施工合同签章不全。日海通信服务有限公司
公诚管理咨询有限公司责令整改18中国联通湖北2015年FDD-LTE无线网新建工程设备安装（十堰）1.施工合同、竣工资料签章不全；
2.监理资料与施工单位竣工资料中开工报告开工时间不一致。中国联通十堰分公司
广州讯联实业通信工程有限公司
公诚管理咨询有限公司责令整改19中国联通湖北2015年宜昌市宜化新天地FTTH（BTO）接入新建工程1、有设计批复，无设计文件；
2、光分箱接地线中间有接头； 3、光缆布放曲率半径过小； 4、引上钢管、楼道箱进线口未封堵；
5、光缆布放未靠墙固定，不符合规范要求。湖北三合通信有限公司 责令整改20中国电信新疆2016年伊宁市80局光进铜退FTTH光缆线路工程1、光缆交接箱接地虽然有接地3-4组、但缺少测试记录（值）
2、防雷设计缺少气象资料、
3、与电力线同杆采用过塑吊线、缺设计依据湖北邮电规划设计有限公司
江苏建元网通信技术有限公司伊犁分公司
新疆通信监理有限公司责令整改21中国电信新疆2016年阿勒泰分公司哈巴河县阔斯阿热勒新村光网改造工程1、该工程防雷缺少设计依据，没有工程所在地气象资料（雷暴日年/天数）；
2、竣工资料不完整，缺少工程竣工应有的内容（列：杆面工程新增量不清）；
3、接地电阻没有测试资料；
4、安全生产交底记录不齐全。河南日海恒联通信技术有限公司；
四川公众监理咨询有限公司；
新疆爱普新通信网络维护技术有限公司。责令整改22中国移动新疆2016年伊犁察县种羊场佛营村等家庭宽带FTT H接入工程1、 施工资料缺少时间；
2、 设计资料未出正式文本，缺少安全、技术交底资料；
3、 竣工资料中安全交底、施工组织计划缺失。新疆赛贝尔通信设计咨询有限公司
山西捷翔建设工程有限公司
甘肃省通信产业工程监理有限公司责令整改23中国联通新疆2015年本地网基站接入-广覆盖专项新建工程（伊宁市区潘津路）营业网点机房1、 入局光缆入局孔洞未做封堵；
2、 机房（二楼）竖井口未做封堵处理；
3、 光缆加强芯未做防雷处接地处理；
4、 局前井内缆线放置混乱，并缺少井盖。中国联通新疆公司伊犁分公司责令整改24中国联通内蒙2016年呼和浩特分公司LTE FDD无线网一期工程只有施工图纸，无设计文本，无法体现安全生产要求等内容。中国联通内蒙公司呼和浩特分公司
中讯邮电咨询设计院有限公司责令整改25中国移动内蒙古公司4G网络四期无线网第二批建设项目呼和浩特分公司主设备单项工程（刺尾沟）机房终端杆无地线；光缆未做预留弯；缺过电保护装置；
钢线紧固不牢，垂度过大；缺条型护杆片。武汉贝斯特通信集团股份有限公司
河北通信建设工程有限公司责令整改26中国电信内蒙呼和浩特中小城市2016年呼和浩特市金桥闻都小区FTTH接入工程1.未按规定进行工程质量监督申报。
2.竖井内光缆未盘留。中国电信内蒙公司呼和浩特分公司
广东电信工程有限公司责令整改27中国电信内蒙2015年有线承载网一季度呼和浩特市武川世纪金城至坝口子市县中继光缆新建工程未按规定进行工程质量监督申报。电杆余留弯不标准；余留弯未加余留管。中国电信内蒙公司呼和浩特分公司
吉林宏通通信工程有限公司责令整改28中国联通山东2015年3G广覆盖专项传输接入一期工程未办理质量监督申报手续。中国联通山东公司烟台分公司责令整改29中国联通山东2015年烟台市芝罘区光改专项工程（四期）---大海阳分局03未办理质量监督申报和竣工验收备案手续，施工合同中无安全生产费支付数额和方式等要求，施工图设计交底记录无交底人和接受人签字。中国联通山东公司烟台分公司责令整改施工图设计交底记录无交底人和接受人签字。山东省邮电规划设计院有限公司未提供施工安全交底记录；施工组织设计不是针对本工程项目进行编制。山东信威网络工程有限公司30中国电信山东莱山区锦绣家园东南共享站分线箱---贾家疃共享站光缆工程未办理质量监督申报和竣工验收备案手续。中国电信山东公司烟台分公司责令整改设计深度不够；设计文件中未针对本项目对防范安全生产事故提出的指导意见；光缆等主材未列入建筑安装工程费，导致安全生产费减少。中通通信建设集团设计院有限公司无施工组织设计，施工安全交底未针对本项目，未交至施工人员。山东万博科技股份有限公司未对应旁站的部位和环节进行旁站；监理日志不规范。中邮通建设咨询有限公司31中国移动山东2015年城域传送网第二批基站接入光缆线路工程未办理质量监督申报手续；施工合同（框架协议）中无安全生产费支付数额和使用要求等；施工图设计交底不是针对本项目。中国移动山东公司烟台分公司责令整改设计深度不够；未针对本项目对防范安全生产事故提出的指导意见；施工图设计交底不是针对本项目。中国通信建设集团设计院有限公司无旁站记录，监理资料不规范。广东达安项目管理股份有限公司旁站记录、监理日志为后补，内容不完整，监理日志内容与项目不符。安徽博达通信工程监理有限责任公司32中国移动山东4G三期烟台福山区、高新区、海阳市、开发区、莱山区无线主设备工程未办理质量监督申报和竣工验收备案手续。中国移动山东公司烟台分公司责令整改监理规划和细则不完整，没有明确需要旁站的部位和关键环节；无旁站记录；监理日无监理人员签字，监理材料缺乏真实性。广东达安项目管理股份有限公司33中国移动北京市2014年4G二期室分系统配套建设工程（第5批）工程合同中未注明安全生产费的数量和支付方式。中国移动北京公司工建中心责令整改34中国铁塔北京分公司东四什锦花园养老院工程现场检查防雷地和工作保护地未分开接地。中移动集团设计院有限公司责令整改35中国电信宁夏2016年4G网络建设（一期）固原市LTE无线网设备安装工程（第一分册）1.机柜内子机框未做接地保护；
2.工作地、保护地线缆颜色没有区分。立昂技术股份有限公司责令整改36中国联通宁夏2015年固原WCDMA无线网络新建工程设计站型与实际现场不符（实际施工是三仓机柜、独管塔，设计是砖混独立机房、角钢塔）。北京中网华通设计咨询有限公司责令整改1.发现设计问题未及时指出；
2.接地线缆多条搭接；
3.光缆未挂标识牌，光缆终端盒未在机舱内固定。陕西众森通信实业发展有限公司37中国电信甘肃兰州分公司2016年城市光网一批项目金昌路分局ODN主干光缆新建一期工程光缆未绑扎固定在人井托架上。甘肃省通信产业工程建设有限公司责令整改38中国移动甘肃2016年4G四期二阶段分豁岔至郭家湾光缆引接工程电杆埋深不够。湖南省通信建设有限公司责令整改39中国移动甘肃2016年4G网络四期二阶段郭家湾基站无线网主设备安装工程光缆加强芯未做接地保护。湖南省通信建设有限公司责令整改40中国联通甘肃2015年本地传送网工程机房内消防灭火器过期。甘肃联通公司责令整改两组蓄电池对地未固定且输出母线未按规定颜色分开；机房有漏水现象，存在安全隐患。甘肃润德电力通讯工程有限公司41中国联通甘肃2015年兰州移动网（广覆盖专项）配套传输二期扩容工程光缆分纤箱未做接地保护；光缆加强芯未做接地保护。浙江省邮电工程建设有限公司甘肃润德电力通讯工程有限公司责令整改42中国电信山西太原市本地网2015年LTE设备晋源八期施工单位未按规定对本项目负责人进行安全生产教育培训，施工组织设计未配备专职安全生产管理人员。湖北电信工程有限公司责令整改43中国电信山西大同市本地网2016年大同县基站传输线路新建二期工程设计文件未注明涉及施工安全的重点部位和环节，未按规定对防范生产安全事故提出指导意见。陕西天元通信设计咨询有限公司责令整改44中国移动山西2015年晋中市城域骨干传送网光纤线路项目设计文件未按规定全额列出安全生产费用，建筑工程安装费中未将光缆费计入主材费，降低了安全生产费计算基数。华信咨询设计研究院有限公司责令整改45中国移动山西2014年核心网PS域MME/SGSN扩容工程（临汾、运城大区）设计文件设计深度不符合规范要求，未明确设备所处地区的抗震设防烈度及设备安装抗震加固方式。中国移动通信集团设计院有限公司责令整改46中国移动山西晋中2015年12月宽带接入改造项目设计文件未注明涉及施工安全的重点部位和环节，未按规定对防范生产安全事故提出指导意见。河南日海恒联通信技术有限公司责令整改47中国移动山西大同2016年5月宽带接入改造项目光缆金属外护层未按规范要求接地。山西晋通邮电实业有限公司责令整改48中国联通山西2015年WCDMA无线网新建工程监理单位未按规定对施工组织设计中安全技术措施是否符合强制性标准的情况进行审查。中邮通建设咨询有限公司责令整改49中国联通山西2016年LTE-FDD（一期）无线网工程（大同业务区）设计文件设计深度不符合规范要求，无设计说明部分，且未装订成册。中讯邮电咨询设计院有限公司责令整改50中国联通山西2016年大同接入主干光缆一期工程设计单位未就审查合格的施工图设计文件向施工单位做出详细说明。山西信息规划设计院有限公司责令整改51中国铁塔山西太原铁塔2015年五龙口基站新建工程施工单位项目负责人在开工前未就安全施工的技术要求和措施向所有作业人员进行详细说明。山西王厦建筑工程有限公司
山西晋电电力工程有限公司责令整改施工单位施工组织设计未编制施工现场临时用电方案。山西王厦建筑工程有限公司52中国铁塔山西分公司大同市2015年大同市大同县公路段新建铁塔项目设计文件未按规范要求设计地线排。广东省电信规划设计院有限公司责令整改设计文件设计深度不符合规范要求，未明确强制性标准要求。华信咨询设计研究院有限公司53中国电信宁夏2015年各本地网100G OTN系统新建工程1.建设单位未按规定要求时限向质量监督机构办理竣工验收备案手续；
2.施工合同未明确安全生产费支付时限。中国电信宁夏分公司责令整改施工单位项目负责人在开工前未就安全施工的技术要求和措施向施工作业班组和作业人员进行详细说明。宁夏通信建设有限公司54中国电信宁夏2014年吴忠市骨干网光缆扩容工程建设单位办理质量监督申报的项目名称与立项名称不一致。中国电信宁夏分公司责令整改未针对有限空间作业有害气体检测提出要求。陕西天元通信规划设计咨询有限公司施工单位项目负责人在开工前未就安全施工的技术要求和措施向施工作业班组和作业人员进行详细说明。宁夏通信建设有限公司监理单位旁站记录与实施细则的要求不一致。宁夏电信建设监理咨询有限公司55中国电信宁夏LTE三期建设固原市2015年无线网设备安装工程1.设计文件未按工程建设强制性标准要求提出设备安装抗震设防要求；
2.设计文件预算表编制时间晚于开工时间；
3.设计文件引用已废止标准《数字微波移动通信工程设计规范》YD5004-1994，不符合规定的设计深度要求。中国通信建设集团设计院有限公司责令整改施工单位项目负责人在开工前未就安全施工的技术要求和措施向施工作业班组和作业人员进行详细说明。立昂技术股份有限公司监理单位未按规范要求编制监理资料，引用已废止的标准《建设工程监理规范》GB50319-2010，且无旁站记录。陕西中基建设监理咨询有限公司56中国电信宁夏2014年银川市宁安医院等政企客户光缆接入工程1.建设单位未按要求的时间办理竣工验收备案；
2.施工合同未明确安全生产费支付方式和支付时限。中国电信宁夏分公司责令整改设计文件未按工程建设强制性标准要求明确架空光缆与其他设施间距、直埋光缆深度。宁夏通信规划设计院有限责任公司施工单位未对隐蔽工程的质量进行检查并记录。江西雨花电信工程有限公司监理资料无旁站记录。宁夏电信建设监理咨询有限公司57中国电信宁夏2016年石嘴山市惠农区、平罗县阳光商厦等FTTH延伸工程设计文件未按规定全额列出安全生产费用，建筑工程安装费中未将光缆费计入主材费，降低安全生产费计算基数。陕西圣宝通信规划设计院有限公司责令整改1.光缆敷设路由与设计规定的路由不一致，且设计路由无法施工；
2.楼道光缆分纤箱内光缆加强芯未按规范要求接地，设计文件也未给出接地方式。陕西圣宝通信规划设计院有限公司
石嘴山市三缘通信工程有限公司
宁夏电信建设监理咨询有限公司施工图设计文件未按规范要求标出园区内吊挂光缆高度、且未给出光缆保护措施。陕西圣宝通信规划设计院有限公司
宁夏电信建设监理咨询有限公司竣工图纸与实际不一致。石嘴山市三缘通信工程有限公司
宁夏电信建设监理咨询有限公司58中国电信宁夏2016年石嘴山市平罗县前锋村等改造覆盖第三批建设项目设计文件未按规定全额列出安全生产费用，建筑工程安装费中未将光缆费计入主材费，降低了安全生产费计算基数。陕西圣宝通信规划设计院有限公司责令整改监理单位未明确安全监理人员。宁夏电信建设监理咨询有限公司架空光缆未按规范要求接地，设计文件也未提出接地要求。陕西圣宝通信规划设计院有限公司
石嘴山市三缘通信工程有限公司
宁夏电信建设监理咨询有限公司59中国电信宁夏2016年石嘴山分公司平罗县光纤城域网优化扩容工程1.施工图设计文件标记的方位与实际不一致，不符合规定的设计深度要求；
2.设计文件未按规定全额列出安全生产费用，建筑工程安装费中未将光缆费计入主材费，降低了安全生产费计算基数。陕西圣宝通信规划设计院有限公司责令整改施工组织设计规定的施工人员与施工现场施工人员不一致。中邮建技术有限公司60中国电信宁夏2016年4G网络建设（一期）石嘴山市LTE无线网设备安装工程设计文件包含“光缆施工”等与本项目无关的描述，不符合规定的设计深度要求。宁夏通信规划设计院有限责任公司责令整改施工组织设计中的安全技术措施未对登高作业的安全注意事项进行说明。湖南省通信建设有限公司61中国移动宁夏公司GSM18期二阶段扩容工程固原市无线网主设备安装工程设计文件未对电池架抗震加固提出要求，不符合规定的设计深度要求。宁夏通信规划设计院有限责任公司责令整改62中国移动宁夏2014年石嘴山市通信管道建设工程府佑水香汇聚机房出局双路由等段新建通信管道工程建设单位质量监督申报内容中的项目负责人与实际不一致，且未见人员变更记录。中国移动宁夏公司责令整改设计单位未就审查合格的施工图设计文件向施工单位做出详细说明。宁夏通信规划设计院有限责任公司63中国移动宁夏2014年银川市永宁、灵武地区基站接入配套传输设备项目（第一批）兴盛泰东北等基站传输设备安装单项工程建设单位质量监督申报内容中的施工单位项目负责人与施工组织设计中实际规定的项目负责人不一致，质监系统开工报告中提交的总监理工程师与监理规划中实际规定的总监理工程师不一致，且未见人员变更记录。中国移动宁夏公司责令整改施工组织设计未编制施工现场临时用电方案。宁夏中移通信技术工程有限公司64中国移动宁夏4G网络三期吴忠无线网主设备安装工程盐池麻黄山政府设备安装工程施工合同未按要求明确安全生产费支付方式、数额及支付时限中国移动宁夏公司责令整改施工单位项目负责人在开工前未就安全施工的技术要求和措施向所有作业人员进行详细说明。广东省电信工程有限公司监理单位旁站记录与监理实施细则规定的旁站内容不一致。宁夏电信建设监理咨询有限公司65中国移动宁夏2014年中卫市城域传送网12期传输设备建设工程1.施工组织设计未编制施工现场临时用电方案；
2.施工单位项目负责人在开工前未就安全施工的技术要求和措施向所有作业人员进行详细说明。西安邮电学院邮电技术公司责令整改66中国移动宁夏2015年吴忠市铁通小区光纤改造建设项目利通区文明小区等FTTH改造工程（桃花苑）设计文件未引用相关强制性标准规范，且未对二级分纤箱接地提出要求，不符合规定的设计深度要求。宁夏通信规划设计院责令整改光交箱抗震加固不符合规范要求，缺少一颗对地加固螺栓。铁通工程建设有限公司宁夏工程分公司
陕西中基建设监理咨询有限公司67中国移动宁夏4G网络三期增补吴忠无线宏基站主设备安装工程（吴忠市职业技术学院）设计文件未针对本工程特点提出高空作业、加电施工等安全生产指导意见。中国移动通信集团设计院有限公司责令整改监理实施细则未对施工关键部位提出旁站要求。陕西中基建设监理咨询有限公司68中国移动宁夏4G网络三期增补吴忠无线宏基站主设备安装工程（团庄村、金银滩二队）监理单位旁站记录与监理实施细则规定的旁站内容不一致。广东达安项目管理股份有限公司责令整改施工单位项目负责人在开工前未就安全施工的技术要求和措施向所有作业人员进行详细说明。武汉虹信通信技术有限公司设计文件未对馈线窗封堵和馈线接地提出要求，不符合规定的设计深度要求。中国移动通信集团设计院有限公司机柜抗震加固不符合规范要求，机柜螺栓未紧固。武汉虹信通信技术有限公司
广东达安项目管理股份有限公司69中国联通宁夏银川市2014年兴庆区颐园北区小区FTTH改造工程1.设计文件未按照工程建设强制性标准针对本地区抗震设防要求对设备安装提出抗震加固要求；
2.设计文件未明确防雷接地阻值要求，不符合规定的设计深度要求。中国通信建设集团设计院有限公司责令整改施工单位项目负责人在开工前未就安全施工的技术要求和措施向所有作业人员进行详细说明。银川波特通信技术有限公司70中国联通宁夏固原2015年第二批WCDMA无线网络新建工程3G广覆盖专项工程施工合同未明确安全生产费的支付时限及支付方式。中国联通宁夏分公司责令整改设计文件施工图纸出图时间晚于设计文件出版时间。北京中网华通设计咨询有限公司施工单位项目负责人在开工前未就安全施工的技术要求和措施向所有作业人员进行详细说明。陕西众森通信实业发展有限公司监理单位未提供旁站记录。甘肃省通信产业工程监理有限公司71中国联通宁夏2014年中卫WCDMA无线网络新建（第二期）工程1.建设单位质监备案的项目经理、初验时间、终验时间与实际不符；
2.施工合同未明确安全生产费的支付方式和支付时限。中国联通宁夏分公司责令整改1.设计文件未按规定全额列出安全生产费用，建筑工程安装费中未计取天馈线工程干扰费，降低安全生产费计算基数；
2.设计文件未对施工安全的重点部位和环节进行注明，也未对防范生产安全事故提出指导意见；
3.设计文件未按工程建设强制性标准对设备抗震、设备加电等进行说明。北京中网华通设计咨询有限公司监理资料记录不规范，所有记录无日期，部分记录无签字，无监理日志。宁夏电信建设监理咨询有限公司72中国联通宁夏2014年吴忠本地主干管道新建工程（第一批）建设单位质监申报的开工时间、完工时间与实际不一致。中国联通宁夏分公司责令整改1.设计文件预算表编制时间晚于完工时间；
2.设计文件无人孔施工示意图，不符合规定的设计深度要求；
3.设计单位未就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。北京中网华通设计咨询有限公司73中国联通宁夏2014年吴忠WCDMA无线网络新建（第一期）工程1.设计文件未按工程建设强制性标准对本项目设备安装抗震设防提出要求；
2.设计文件未对涉及施工安全的重点部位和环节注明，也未对防范生产安全事故提出指导意见。北京中网华通设计咨询有限公司责令整改施工单位项目负责人在开工前未就安全施工的技术要求和措施向所有作业人员进行详细说明。西安鸿业通信有限公司74中国联通宁夏2015年银川灵武宁东业务区WCDMA无线网络新建工程（3G广覆盖专项）监理实施细则未按规范要求明确旁站要求。宁夏电信建设监理咨询有限公司责令整改75中国联通宁夏银川市2015年兴庆区高台寺小区FTTH既有新建工程设计文件未按工程建设强制性标准对光缆交接箱接地提出要求，预算表也未体现光缆交接箱接地预算材料及工日，也未体现光缆引上管材料及工日。中国通信建设集团设计院有限公司责令整改76中国铁塔宁夏分公司吴忠市2015年红寺堡中泉村新建铁塔项目1.设计文件未按照工程建设强制性标准对本项目设备安装抗震设防提出要求；
2.设计单位未就审查合格的施工图设计文件向施工单位做出详细说明。宁夏通信规划设计院有限责任公司责令整改监理单位未按规范要求进行旁站。江苏鑫鼎泰通信监理咨询有限公司77中国铁塔宁夏分公司银川市2015年塞上雅居27号楼新建铁塔项目1.设计文件未按照工程建设强制性标准提出一体化机柜防雷接地的要求，未明确直流电源线正极应为红色，负极应为蓝色；
2.设计单位未就审查合格的施工图设计文件向施工单位做出详细说明。陕西天元通信规划设计咨询有限公司责令整改施工单位项目负责人在开工前未就安全施工的技术要求和措施向所有作业人员进行详细说明。西安鸿业通信有限公司78中国铁塔宁夏分公司石嘴山市2016年平罗吴家湾村十二队新建铁塔项目1.设计文件未按照工程建设强制性标准提出本项目设备安装防雷接地和抗震设防的要求；
2.设计单位未就审查合格的施工图设计文件向施工单位做出详细说明。陕西天元通信规划设计咨询有限公司责令整改监理单位未按规范要求进行旁站。宁夏电信建设监理咨询有限公司79中国铁塔宁夏分公司银川市2015年沙坝头四队新建铁塔项目施工单位项目负责人在开工前未就安全施工的技术要求和措施向作业班组、作业人员进行详细说明。西安鸿业通信有限公司责令整改80中国铁塔宁夏银川市2015年东麓葡萄庄新建铁塔项目1.设计文件未按工程建设强制性标准提出本项目设备安装抗震设防要求；
2.设计单位未就审查合格的施工图设计文件向施工单位做出详细说明。陕西天元通信规划设计咨询有限公司责令整改施工组织设计未按规范要求规定直流电源线正极颜色为红色，且列出的安全生产费与预算不一致。西安国脉通信设备工程有限公司监理实施细则未对关键部位提出旁站要求。江苏鑫鼎泰通信监理咨询有限公司81中国铁塔宁夏分公司银川市2016年贺兰欣荣村一区新建铁塔项目设计文件未按工程建设强制性标准在预算中规定直流电源线正极颜色为红色，且包含与本项目无关的描述。陕西天元通信规划设计咨询有限公司责令整改82中国铁塔宁夏银川市2016年西夏快乐小镇西南新建铁塔项目铁塔底部接地扁钢未按规范要求做到至少3个棱边焊接。长城鑫瑞鑫通讯设备集团有限公司
宁夏电信建设监理咨询有限公司责令整改机柜柜门未按规范要求与柜体电气连接。汉超科技有限公司
宁夏电信建设监理咨询有限公司83中国铁塔宁夏银川市2016年西夏泾华园三期A区新建铁塔项目配套设备安装工程概预算未按规定要求使用《通信建设工程费用定额》（工信部规〔2008〕75号）计算安全生产费。陕西天元通信规划设计咨询有限公司责令整改施工单位项目负责人在开工前未就安全施工的技术要求和措施向作业班组、作业人员进行详细说明。宁夏志联通信技术有限公司84中国电信河北石家庄2016年长安区翰唐小区FTTH布线一期工程光交箱未按规范要求接地，将地线接于走线槽道。河北神州网路技术有限公司
北京诚公通信工程监理股份有限公司第一分公司责令整改85中国电信河北保定易县2016年第一季度行政村新建北沈村、西沈村、东沈村工程新建架空杆路与电力杆路的间距不符合规范要求，且设计文件未提出相关要求。中国通信建设集团设计院有限公司第一分公司
中国通信建设第一工程有限公司
重庆鼎信建设监理有限公司责令整改86中国移动河北石家庄2016年家庭宽带接入一阶段工程施工组织设计未按规定要求明确技术、施工管理负责人。河北卓信通信服务有限公司责令整改87中国移动河北石家庄城域网通信管道十三期二阶段工程设计文件未明确本项目管道与路肩、铁道等设施的间距，不符合规定的设计深度要求。江苏省邮电规划设计院有限公司责令整改88中国移动河北保定2016年家庭宽带接入二阶段工程光缆埋深不符合设计要求，且光缆引上管出口处未按规范要求封堵。北京中福通信工程有限公司责令整改89中国移动河北保定城域网通信管道十五期一阶段施工图设计文件未标记燃气管道埋设深度，不符合规定的设计深度要求。中国通信建设集团设计院有限公司责令整改90中国联通河北石家庄2015年宽带接入网新建二期工程设计文件未对设备安装抗震设防提出要求，不符合规定的设计深度要求。河北华网通信勘察设计有限公司责令整改OLT光缆加强芯未按规范要求接地，且设计文件未提出相关要求。河北华网通信勘察设计有限公司
石家庄福鑫电信工程有限公司河北邮电通信工程建设监理有限公司91中国联通河北2015年WCDMA无线网（第一期第二阶段9地市）扩容工程设计文件无BBU设备抗震检测要求，无RRU、馈线等设备的接地线安装施工图，不符合规定的设计深度要求。中讯邮电咨询设计院有限公司责令整改92中国联通河北石家庄2015年光纤化改造三十期裕华区581局世纪花园二期光纤到户工程一级光缆分纤箱内光缆加强芯未按规范要求接地。河北通信建设有限公司
河北邮电通信工程建设监理有限公司责令整改93中国铁塔河北分公司石家庄市2016年石家庄市井陉县西南正村新建铁塔项目施工合同中未按规定明确安全生产费支付数额、支付方式和支付时限。中国铁塔河北分公司责令整改设计文件未按规范要求针对本项目编制设备安装防雷接地线示意图。江苏省邮电规划设计院有限责任公司94中国铁塔河北分公司石家庄市2016年石家庄市井陉县台阳新建铁塔项目设计文件未按规范要求对本项目设备安装抗震设防、防雷接地提出要求江苏省邮电规划设计院有限责任公司责令整改施工组织设计未按规定要求编制施工现场临时用电方案。博信通信股份有限公司95中国铁塔河北分公司石家庄市2016年石家庄市新乐市三里铺村北新建铁塔项目设计文件设计说明部分提出的接地电阻要求与施工图部分提出的接地电阻要求不一致，不符合规定的设计深度要求。河北电信设计咨询有限公司责令整改施工组织设计未按规范要求明确技术、施工管理负责人，未按规范要求配备专职安全生产管理人员。衡水华通塔业有限公司96中国铁塔河北分公司石家庄市2016年石家庄市长安区东杜庄村东北新建铁塔项目设计文件未对一体化机柜加固螺栓规格型号提出要求，不符合规定的设计深度要求。江苏省邮电规划设计院有限责任公司责令整改97中国铁塔河北分公司保定市2016年安新胡王庄新建铁塔项目机柜四处地脚螺栓中两处松动。中通建设股份有限公司
北京诚公通信工程监理股份有限公司责令整改98中国铁塔河北分公司保定市2016年安新西向阳新建铁塔项目施工单位项目负责人在开工前未就安全施工的技术要求和措施向全部作业人员进行详细说明。中通建设股份有限公司责令整改
附件3：
2016年三季度抽检材料和设备发现问题汇总表
序号产品类型产品型号使用单位生产厂商抽检结果1阻燃软电缆ZA-RVV 1×240mm2中国电信股份有限公司宁夏分公司中利科技集团股份有限公司导体电阻和绝缘、护套氧指数不符合YD/T 1173-2010《通信电源用阻燃耐火软电缆》中的要求2数字通信电缆HSYV-5e中国电信股份有限公司宁夏分公司中利科技集团股份有限公司导体电阻、单根垂直燃烧不符合YD/T 1019-2013《数字通信用聚烯烃绝缘水平对绞电缆》中的要求3光分路器1分16托盘式中国移动通信集团宁夏有限公司上海汇珏网络通信设备有限公司高温试验不符合YD/T 1117-2001《全光纤型分支器件技术条件》中7.2.2部分的要求，不合格。4阻燃软电缆ZA-RVV 3×6mm2＋1×4mm2中国联合网络通信有限公司宁夏回族自治区分公司中利科技集团股份有限公司绝缘、护套氧指数不符合YD/T 1173-2010《通信电源用阻燃耐火软电缆》中的要求5光纤连接器FC-LC中国联合网络通信有限公司宁夏回族自治区分公司上海永鼎光电技术有限公司曲率半径不符合YD/T 1272.1-2003 《光纤活动连接器 第1部分：LC型》6光分路箱四槽1：32中国联合网络通信有限公司宁夏回族自治区分公司任丘市恒威通信设备有限公司燃烧性能不符合YD/T 2150-2010 《光缆分纤箱》中规定的要求7阻燃软电缆ZA-RVV 1×16mm2中国铁塔股份有限公司宁夏分公司江苏红云电缆有限公司导体电阻和绝缘、护套氧指数不符合YD/T 1173-2010《通信电源用阻燃耐火软电缆》中的要求8阻燃软电缆ZA-RVV 1×35mm2中国铁塔股份有限公司宁夏分公司江苏红云电缆有限公司绝缘、护套氧指数不符合YD/T 1173-2010《通信电源用阻燃耐火软电缆》中的要求9阻燃软电缆ZA-RVV 4×25mm2中国铁塔股份有限公司宁夏分公司江苏红云电缆有限公司导体电阻和绝缘、护套氧指数不符合YD/T 1173-2010《通信电源用阻燃耐火软电缆》中的要求10阻燃软电缆ZA-RVV 1×70mm2中国铁塔股份有限公司宁夏分公司江苏红云电缆有限公司导体电阻和绝缘、护套氧指数不符合YD/T 1173-2010《通信电源用阻燃耐火软电缆》中的要求11跳纤10m FC-SC中国电信股份有限公司河北分公司河北志方通信设备有限公司顶点偏移、光纤凹陷/凸出不符合YD/T 1272.4-2007《光纤活动连接器 第4部分：FC型》中4.2的规定12终端盒12芯中国移动通信集团河北有限公司河北四方通信设备有限公司耐电压强度未达到YD/T 925-2009 《光缆终端盒》中4.7规定的要求13分纤箱16芯中国联合网络通信有限公司河北省分公司河北阳天通信科技有限公司燃烧性能试验不符合YD/T 2150-2010 《光缆分纤箱》中5.8的要求