质检总局办公厅关于组织开展“优化计量提质增效”活动的通知

质检总局办公厅关于组织开展“优化计量 提质增效”活动的通知
（质检办量〔2017〕1242号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、xx兵团质量技术监督局（市场监督管理部门），中国计量科学研究院，中国计量测试学会、中国计量协会，各有关单位：
计量是控制和提升质量的基础，也是工业生产的“眼睛”和“神经”。计量检测、原材料和工艺装备被称为现代工业生产的3大支柱。为贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）和《质检总局关于广泛开展中小企业质量技术服务活动的通知》（国质检质函〔2017〕464号），充分发挥计量在质量提升中的基础支撑和引领作用，促进企业健康发展，质检总局决定在全国范围内组织开展“优化计量 提质增效”活动。现将有关事项通知如下。
一、总体思路、基本原则和发展目标
（一）总体思路。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻 总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，结合“中国制造2025”，围绕振兴实体经济和提质增效要求，全面优化计量资源和体系，充分发挥计量对提高产品质量、提升产业竞争力的基础支撑和引领作用，有针对性地实施计量精准施“测”服务，推动计量在工业产品设计、研制、试验、生产、使用等全寿命周期中的应用，不断提升产品品质，助推产业创新发展，为建设制造强国、质量强国奠定坚实的计量基础。
（二）基本原则。
突出主体、把握重点。此次活动要以工业企业，特别是中小企业为主体，重点在如何激发企业对计量工作的内生动力和需求方面下功夫，坚持“引导、协调、服务、监督”相结合的原则，推动企业不断增强计量意识，完善测量管理体系，提升质量基础能力和水平。
聚焦需求、选准痛点。要深入挖掘和梳理企业在质量控制、分析测试、仪器仪表检定校准方面存在的突出计量难点和痛点问题，有针对性地开展计量精准服务。要针对不同行业、企业发展特点和需求，采取不同的服务模式和服务理念，分类、分层制定计量服务措施，聚焦需求，逐步推进。
注重实效、引领示范。计量服务企业措施要具体、服务内容要明确、服务手段要简便易行，要突出成效，真正帮企业解决实际困难和问题，要对企业提质增效真正有帮助。要在服务过程中总结服务模式和服务经验，力争形成可推广、可复制的长效机制和服务方案，引领带动更多的企业从中受益。
多方联动、协同发展。要积极发挥各方计量优势，在原有计量资源和能力的基础上，进一步优化整合、强强联动。积极推动各级政府、部门、行业、企业的共同参与和支持，加强多方协作，努力构建统一协调、运行高效、资源共享、多元共治的计量协同服务模式。
（三）发展目标。
力争到2020年，企业计量工作得到进一步加强，计量意识得到明显增强，计量管理制度不断完善，企业在用计量检测设备、人员等基本满足生产经营需要，计量在产品设计、研制、试验、生产、使用中的应用逐步加大，计量对保证产品质量和提高经济效益的作用更加明显。计量技术机构服务企业的意识更强、更加主动，服务模式和理念更加清晰，服务效果不断显现，逐步在全社会形成主动融入企业、服务企业的良好氛围和环境，让广大的中小企业有更多的计量获得感，让计量技术服务主体有更多的存在感。
二、重点任务
（一）组织开展“计量精准服务企业行”活动。
各级质量技术监督部门要积极组织有关计量技术机构、行业协会、学会等走入广大中小企业，开展企业计量工作大调研（调查问卷见附件），全面了解当前企业计量工作的整体情况，梳理存在的突出计量难点和痛点问题，挖掘企业计量技术需求，有针对性地实施计量精准咨询和服务。对企业计量意识淡薄、计量基础条件差的，要加强计量宣传和引导，帮助企业合理配备相应的计量检测设备，完善计量管理制度，并加强相关计量人员的培训和指导；对属于强制检定范畴的计量器具，要及时为企业实施免费检定；对有校准需求的，要帮助企业寻找合适的检定校准机构，及时完成校准任务；对企业在研发、设计、试验、生产过程中存在特殊测量测试需求的，要积极组织有关的计量技术机构予以跟进，建立必要的联合科研攻关机制，尽快将科研成果转化应用到企业，为企业解决实际困难问题。
（二）开展“工业计量标杆示范活动”。
近日，质检总局、工业和信息化部联合印发了《关于开展工业计量标杆示范活动的通知》（国质检量联〔2017〕399号），请各单位高度重视此项活动，按照通知要求，积极加强与各有关部门、行业、企业的协调沟通，分工负责，联合推进，不断提升工业计量标杆示范活动在全社会的影响力。在推荐和树立工业计量标杆示范单位的同时，要注重对有关企业特别是中小企业的培育和指导，争取未来将更多的企业纳入标杆示范范围。在示范活动中，要积极梳理当前企业存在的突出计量问题，紧密衔接工业企业实际计量需求，有针对性地开展计量技术服务，积极发挥计量在产品质量控制和提升中的作用。对确定为工业计量标杆示范单位的，要积极争取纳入地方政府或部门、行业的奖励范畴，通过政府采信、信息共享、优先购买服务等给予必要的政策支持，不断提升工业计量标杆示范活动的有效性和可持续性。
（三）开展“中小企业计量基础能力提升计划”。
各单位要组织开展“万名企业领导者计量引航计划”，有计划、有步骤地对本省范围内的企业负责人进行计量宣传培训，提高企业对计量重要性的认识，推广学习先进企业经验和做法。引导企业完善测量管理体系，并鼓励通过认证，加强对计量检测设备、计量人员、计量管理制度的配备和完善，推动将计量融入产品全寿命周期形成过程，不断增强过程计量保障能力，提高计量管理和测量过程控制的有效性。组织本省内的计量实验室向中小企业开放，特别是结合国家“双创”精神和要求，努力推动计量实验室成为中小企业研发、生产和质量控制的试验平台，并积极探索创新服务模式，鼓励有条件的计量技术机构成为企业创新创业的“孵化”基地。
（四）建立“计量服务中小企业协作联盟”。
以中国计量科学研究院、有关省市计量技术机构和有关行业技术机构为发起单位，利用“互联网＋”计量模式，号召有关单位共同建立服务中小企业协作平台和联盟，提升计量服务意识，优化计量服务资源和内容，共同聚焦产业发展中的测量、测试和校准难题，形成协同创新机制和共同解决方案，建立服务中小企业的长效机制。充分发挥国家计量基准标准资源共享平台作用，搭建“计量服务中小企业网上绿色通道”，将计量技术机构的检定、校准、测试服务能力进行互联网发布，让中小企业方便获取计量供给信息，同时提交计量需求。各省也要在本行政区域内，大力支持发展生产性计量测试、校准等高技术计量服务业，加快培育产业计量测试、校准等新兴计量服务业态，通过各种形式搭建企业需求和计量供给对接平台，建立必要的中小企业计量服务绿色通道。
三、工作要求
（一）高度重视，分工负责。计量是国家质量基础的基础，也是企业提质增效的关键。各单位要从实施“中国制造2025”、制造强国战略的高度出发，高度重视企业计量工作，要结合本地实际，研究制定推进“优化计量 提质增效”活动的实施方案，分解细化目标任务，提出具体落实措施，明确责任单位和责任人，有计划、有步骤地稳步推进各项工作。
（二）分类推进，精准施测。各单位要根据企业类型和特点，聚焦企业质量提升和实际生产中的测量测试问题和需求，有针对性地实施计量精准服务，必要时，要建立“一对一”的对口计量服务计划。要站在企业角度，提出切实可行的服务计划和内容，不走过场，不走形式，不求“大而全”，但求“小而精”，扎扎实实地为企业解决现实突出计量问题。
（三）宣传发动，激励引导。各单位要通过各类新闻媒体和网络媒介，加大对企业计量重要性的宣传，逐步树立企业主动重视计量、抓计量的氛围和环境，要研究必要的激励措施和手段，引导更多的服务主体聚焦企业需求，解决企业计量问题。要及时总结此次活动中的典型经验和做法，进行宣传推广，并对成效突出、企业满意度高的单位给予表扬。
（四）认真总结，按时上报。各省、自治区、直辖市及计划单列市、xx兵团质量技术监督局（市场监督管理部门）要对“优化计量 提质增效”活动情况进行及时总结，包括调研发现的主要计量问题和需求、有关经验和做法、意见和建议等，并于每年12月30日前将本年度工作总结（含电子版）报送至质检总局计量司。
计量司联系电话：010-82261841
传真：010-82260349 Email： xuw@aqsiq.gov.cn
附件：企业计量工作调查问卷
质检总局办公厅
2017年9月30日
附件
企业计量工作调查问卷
单位名称（盖章）：__________________
单 位 地 址：__________________
联 系 人：__________________
联 系 电 话：__________________
电 子 邮 箱：__________________
1.企业研发测试和质检设备来源：
□自主研发 □国产仪器 □进口仪器
2.企业是否内设检测实验室：□有 □无；
如设有检测实验室，是否具备实验室资质：
□CNAS □CMA □其他资质__________ □无资质
3. 原材料和成品检验：
□自检 委外：□本市机构，□外地机构，□国外机构
□无检验 □供应商提供
4.计量检定校准活动情况：
4.1企业是否有明确管理计量的职责部门，并配备了相应的计量管理和技术人员？
□是 □否
4.2企业是否建立了在用仪器设备的周期检定与校准计划，并实施分类和标识管理？
□是 □否
4.3仪器设备的计量检定、校准选择：
□本地计量技术机构□外地计量技术机构□国外技术机构
□仪器设备原厂□企业内部校准□其他：__________
5.是否在产品的设计、研制、试验、生产等阶段，建立了计量过程保障体系，并制定了相应的计量应用方案？
□是 □否
6.是否需要由第三方权威实验室提供大型仪器共享和定制化测试服务？
□需要大型仪器共享服务 □需要定制化测试服务
□共享和定制化都需要 □不需要
7.培训和宣传需求有：
□计量管理培训 □计量技术培训 □其他质量培训
□技术研讨会 □产品展览会 □其他：________
8.当前急需解决的测量、测试问题是：_________________
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9.有没有通过测量水平的提高带动产品质量提升，或是因测量能力的不足导致产品质量下降的典型案例？如果有，请简要说明：
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10.其他计量问题和建议：
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