全国残疾人康复工作办公室关于进行“十一五”全国残疾人康复工作中期检查的通知

全国残疾人康复工作办公室关于进行“十一五”全国残疾人康复工作中期检查的通知
（全康办〔2008〕18号）
各省、自治区、直辖市残疾人康复工作办公室，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：
按照《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》各项康复配套实施方案的要求，为全面、深入了解和掌握全国残疾人康复工作的进展，总结经验，发现、解决存在问题，确保完成各项康复工作任务，进一步推动“十一五”残疾人康复工作，全国残疾人康复工作办公室将组织进行“十一五”全国残疾人康复工作中期检查。现就检查的有关事项通知如下：
一、检查方式 “十一五”残疾人康复工作中期检查，采取各地自查与全国抽查相结合的方式，以自查为主。
（一）自查：各地根据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》各项康复配套实施方案提出的任务目标，结合本地实际情况，按照本《通知》要求，制定检查方案，统一部署，统筹安排，对各项康复工作进行全面认真的自查。
（二）全国抽查：依据《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》任务目标，对部分省进行抽查。
二、检查时间各地自查时间：2008年11月-2009年1月全国抽查时间：与“十一五”全国残疾人工作中期检查同步
三、检查内容
（一）贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，制定相关政策，采取措施，为残疾人提供康复服务的情况。
（二）“十一五”发展纲要各项康复任务的执行情况。
1.社区康复： “十一五”残疾人社区康复工作任务完成情况；残疾人社区康复工作组织管理、技术指导、康复服务系统的建立及运转情况；残疾人康复需求调查及建档立卡情况；残疾人得到康复的情况。
2.视力残疾康复：贫困白内障患者免费复明手术情况；创建白内障无障碍县、建立地级残联低视力康复部情况；盲人定向行走训练工作情况。
3.听力语言康复：听力语言康复工作的组织管理、机构建设和国家重点项目执行情况。
4.智力残疾康复：智力残疾康复工作组织管理、技术指导和训练服务网络建设与开展工作情况；贫困智力残疾儿童康复训练、家长培训任务完成情况；社区开展成年智力残疾人康复训练服务情况。
5.肢体残疾康复：肢体残疾康复工作组织管理、技术指导和训练服务网络建设与开展工作情况；贫困肢体残疾儿童矫治手术任务完成情况；肢体残疾儿童康复训练与肢体残疾人社区康复训练任务完成情况。
6.精神病防治康复： “十一五”精防康复工作任务完成情况；精防康复工作组织管理、技术指导、防治康复系统的建立及运转情况；摸底调查及建档立卡情况；精神病患者治疗康复情况，贫困患者医疗救助政策和精防康复机构建设情况。
7.残疾人辅助器具供应服务：省、地、县各级残疾人辅助器具服务网络建设情况；年度任务及重点项目执行情况；专业培训及辅具适配情况；档案填写及宣传资料情况。
（三）残疾人康复经费的投入和使用管理情况，包括：对每年度中央财政下拨的康复专项经费的使用管理情况；地方配套康复经费的投入和使用情况；本地通过各种渠道筹措经费的数额及使用管理情况。
（四）贯彻落实全国省级残联康复机构规范化建设会议精神，各类残疾人康复服务机构的建设发展情况，包括省、地市级残疾人康复中心、各级聋儿康复机构、各级残疾人辅助器具中心等建设和开展工作情况。
（五）贯彻落实《全国残联系统康复人才培养规划》，开展康复人才培养情况。
（六）按照《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》要求，组织实施各分项目以及项目数据库录入情况。
四、检查要求残疾人康复工作涉及面大，发展也不平衡。各地在组织开展“十一五”残疾人康复工作中期检查时，要统筹兼顾、科学务实；要有量化指标；要能够实事求是地反映本省残疾人康复领域发展现状，不走过场；要认真总结基层在为残疾人提供康复服务，努力实现残疾人“人人享有康复服务”方面的典型经验和做法；要及时发现存在问题，并予以协调解决。
（一）为方便各地进行“十一五”残疾人康复工作中期检查，全康办制定了《“十一五”残疾人康复工作中期检查表》（见附件一）。残疾人事业专项彩票公益金康复项目按照各相关业务领域检查表要求检查。
（二）各省的自查工作，由省残疾人康复工作办公室统一协调，组织有关部门人员、康复工作管理人员、专家和专业技术人员参加，深入基层，调查研究，扎扎实实地开展工作。
（三）各省在组织自查之前，要对参加人员进行培训，明确开展检查的目的、意义，学习、掌握并使用好检查表格，逐一落实对各康复领域开展自查的要求。
（四）各省要在2009年1月10日前完成本地区“十一五”残疾人康复工作自查；如实填写《“十一五”残疾人康复工作中期检查汇总表》（见附件二），撰写“十一五”残疾人康复工作自查总结报告，于2009年1月20日前报全国残疾人康复工作办公室。
附件：一?薄笆?一五”残疾人康复工作中期检查表
二?薄笆?一五”残疾人康复工作中期检查汇总表
二○○八年十一月二十四日
附件一：“十一五”残疾人康复工作检查表
附件1：社区康复工作检查表
_______省（自治区、直辖市）____县（市、旗、区）
主指标
分指标
分值
内 容
分值
得分
检查方法
组
织
管
理

政府重视
4
将残疾人社区康复工作纳入当地经济社会发展规划
1

查阅文件
听取汇报

将残疾人社区康复工作纳入社区建设规划、区域卫生规划及政府年度工作计划
1

制定“十一五”残疾人社区康复实施方案和具体措施，做好宣传发动和组织落实工作
1

成立由政府领导任组长的领导小组，将残疾人社区康复工作列入政府及相关部门工作考核目标
1

医疗及康复保障
3
制定优惠政策，保障残疾人基本医疗
1

查阅文件
听取汇报
入户调查
采取措施，扶助贫困残疾人得到康复服务
2

管理网络
3
成立残疾人康复工作办公室
1

查阅文件
听取汇报

制定社区康复工作计划
1

定期召开协调会议，交流工作情况，协调解决问题，督导检查工作
1

管理队伍
5
街道（乡镇）办事处设专人分管残疾人康复工作
1

查阅文件
听取汇报
现场考察
80%的社区（村）居委会配备社区康复协调员1名，积极开展工作
4

经
费
设
施

经费保障
7
县（市、区）财政按照辖区覆盖人口每人每年不少于0.15元安排社区康复工作经费
5

查阅文件
听取汇报

社区康复工作经费全部用于社区康复相关工作
2

服务网络
6
成立县（市、区）肢体残疾、精神残疾、视力残疾、听力语言残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人辅助器具供应服务站
3

查阅文件
听取汇报
现场考察
各类中心（站）发挥技术示范、人员培训、基层指导、知识普及、咨询转介等作用
3

设置
康复室
5
80%的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）设置康复室，重点开展残疾人医疗康复工作
5

听取汇报
现场考察
建立
康复站
12
社区（村）居委会依托本社区（村）内现有机构和设施，安排固定的残疾人活动场所，建立社区康复站
4

听取汇报
现场考察
社区康复站配备经济实用、便于社区使用或家庭租借的康复器材和辅助用具、康复知识普及读物
4

开展知识、技能培训，娱疗、工疗和心理疏导等康复活动，提供日间照料、转介等康复服务
4

服
务
内
容
及
效
果

残疾筛查、诊断
5
入户进行残疾筛查，摸清底数，登记造册，进行功能评定并制定康复训练方案；残疾人康复需求筛出率不低于60%
5

听取汇报
查阅档案
建立康复服务档案
5
为社区内残疾人建立康复服务档案，做好工作记录，动态掌握康复需求与服务情况，残疾人康复服务建档率达到90%
5

听取汇报
查阅档案
康复治疗、训练
31
对各类残疾人进行早期筛查、诊断并提供康复服务或转介
3

查阅文件
听取汇报
抽查核实
白内障致盲患者手术率达到80%
2

低视力者助视器验配率达到20%
1

组织社区内盲人开展定向行走训练
2

培训聋儿家长进行听力语言康复训练
2

聋儿康复训练率达到70%
2

智力残疾儿童康复训练率达到70%
3

对肢体障碍者，进行运动功能、生活自理能力和社会适应能力等训练，康复训练率达到70%
3

缺肢者假肢装配率达到65%
3

组织病情稳定的精神病患者和智力残疾人开展工疗、娱疗和其它康复活动
4

指导精神病患者合理用药，患者监护率达到90%
3

残疾人基本辅助器具配置率达到70%
3

康复知识
普及
2
为社区内残疾人及其亲友举办知识讲座，开展康复咨询活动，发放普及读物，传授残疾预防知识和康复训练方法
2

听取汇报
现场考察
转介服务
2
对社区内不能提供康复服务的残疾人转介到上级医疗机构或专门康复机构
1

查阅文件
听取汇报
现场考察
根据残疾人在文化教育、职业培训、劳动就业、生活保障、无障碍环境改造及参与社会生活等方面的需要，联系有关部门和单位，提供有效的转介服务
1

效 果
5
残疾人及其亲友对康复服务满意率不低于85%
5

问卷调查
人
员
培
训

制定规划
1
县（市、区）残疾人康复工作办公室制定培训规划，建立培训制度，评估培训效果
1

查阅文件
听取汇报
现场考察
社区康复协调员培训
1
上岗前接受开展残疾人康复知识与技能集中培训，培训合格率达到95％，考核合格后方能持证上岗
1

基层康复管理人员培训
1
每年接受康复知识相关培训，经考核合格后方能上岗
1

专业技术人员培训
2
培训接受开展残疾人康复知识与技能培训，经考核合格后方能上岗
2

加分

特色与
创新
5
在残疾人社区康复工作中创造性地开展工作，出台有关配套政策和特色措施
5

查阅文件
听取汇报

总 分

附件2：视力残疾康复工作检查表
_________省（自治区、直辖市）
检查项目
检查内容
分值
得分
记分方法
白内障复明
创建白 内障无 障碍县
完成任务
12

完成“十一五”任务数的1/3得12分，少创建一个扣2分
省级检查验收
8

组织省级检查验收并上报备案表得8分，少一项扣4分
白内障复明手术
完成任务
9

完成“十一五”任务数的60%得9分，每少完成5%扣2分，以此类推
人工晶体植入率
7

植入率≥80%得7分，每少达标5%扣2分，以此类推
贫困患者免费手术
完成任务
8

完成“十一五”任务数的60%得8分，每少完成5%扣2分，以此类推
合理使用中央补贴经费
6

帐目清楚、使用合理得6分，一项未做到扣3分
低视力康复
地级以上残联低视力康复部
完成任务
8

完成“十一五”任务数的50%得8分，少建成一个扣2分
彩金项目低视力助视器配镜箱发放
7

发放到地级以上残联低视力康复部得7分，未按要求发放的少一个扣2分
完成任 务情况
彩金项目贫困低视力者免费配用助视器
8

完成“十一五”任务数的60%得8分，每少完成5%扣2分，以此类推
完成家长培训任务
7

完成“十一五”任务数的60%得7分，每少完成5%扣2分，以此类推
盲人定向行走训练
完成任 务情况
盲人定向行走 训练人数
8

完成“十一五”任务数的50%得8分，每少完成5%扣2分，以此类推
培训和 宣传
组织二级培训
5

省开展二级培训得5分，未开展的不得分
开展宣传教育
3

开展宣传并有相关报道资料得3分，未开展的不得分
组织 管理
组织登记及建档情况
2

完成受训盲人登记、规范建档得2分，未做到的不得分
合理使用中央补贴经费
2

帐目清楚、使用合理得2分，一项未做到扣1分
附件3：听力语言康复工作检查表
________省（自治区、直辖市）_______县（市、旗、区）
检查项目
检查内容
分值
得分
记分方法
组
织
管
理
完成任务
聋儿康复训练任务完成数： 名
1

完成得分，未完成0分
聋儿家长培训任务完成数： 名
1

残疾人事业专项彩票公益金贫困聋儿康复救助项目任务完成数： 名
2

“听力重建 启聪行动”完成数： 名
2

制定实
施方案
制定切合本地实际的实施方案
4

有得分，无0分
经费落实
及使用
专项经费落实数额： 万元
3

落实得分，未落实0分
贫困聋儿补贴数额： 万元
2

成年听力语言康复工作试点
按照“十一五”实施方案及配套实施办法要求，对成年听力语言障碍者开展不同形式的服务
2

已开展并申请得分，未开展0分
爱耳日
制定切合主题的活动方案并联合发文
3

每年落实得分，少1年扣1分
教师职业技能大赛
制定切合实际的比赛方案、配套培训方案并发文
5

制定得分，少培训方案扣2分
机构建设
省中心

通过中国残联、民政部、教育部评估验收并认定为一、二、三类省级聋儿康复中心
3

认定一类3分，二类2分，三类1分，未认定0分
06-08年度在训聋儿连续3年入普幼、普小率不低于50%
1

达到得分，年度每降低10%扣0.1分







语训部







场
地

建筑面积不少于250平方米
2

达到得分，未达到0分
有1间集体教学教室
1

有得分，无0分
有1间单训室
1

有得分，无0分
有1间测听室（安静房间）
1

有得分，无0分
设备
听
力
具有听力测试、声场校准、助听器和人工耳蜗调试、耳模制作设备，助听器、耳模维护保养工具
1

全部达到得分，少1类扣0.2分
语
训
具有康复训练、康复教学设备，教材、图书、挂图、康复评估工具，卫生保健器具，玩教具
1

全部达到得分，少1类扣0.1分
人员配置
至少配备1名医技人员，4名听力语言康复教师和1名社区康复协调员
2

达到得分，少1名扣0.3分
收训数量
在训聋儿16名以上
2

达到得分，少1名扣0.1分
业
务
功
能
设 置

听力康复
设有具备开展诊断测听、耳模制作、助听器验配、学习能力评估、言语康复指导等功能科室
1

具备得分，少1项功能扣0.2分
言语康复
设有具备开展康复教学、康复评估、个别化指导及儿童室内外活动等功能科室
2

具备得分，少1项功能扣0.5分
社区指导
设有具备承担咨询转介、安置培训及社区指导等功能科室
2

具备得分，少1项功能扣0.5分


服
务
质
量

在训聋儿配戴助听器率（或植入人工耳蜗）为100%
1

达到得分，每减少5%扣0.1
康复档案建立率＝100%
1

达到得分，每减少5%扣0.1
助听器效果满意率≥90%
1

达到得分，每减少5%扣0.1
康复评估率＝100%
1

达到得分，每减少5%扣0.1
在训家长培训率为100%
0.5

达到得分，每减少5%扣0.1
专业人员培训率为100%/年
0.5

达到得分，每减少5%扣0.1
彩票公益金
贫困聋儿康复项目
业
务
指
标
任务目标完成情况

项目任务数完成情况
任务数： 名
2
完成得分，未完成0分
项目实物到位情况
助听器： 台
电 池： 只
2
60个工作日内下发得分，否则0分
数据库（台帐）上报情况
2
符合要求得分，不符合0分



组织管理水平

实施方案制定情况
1
制定得分，未制定0分
定点聋儿康复机构的认定和管理
2
制定下发认定和管理办法得分，否则0分
救助对象资格审查情况
1
全部符合要求得分，
不符合0分
组织开展技术培训和指导
1
组织得分，未组织不得分
组织实施督导检查工作
1
制定下发督导检查方案得分，否则0分

技术服务水平

项目助听器验配情况
2
收到助听器后60个工作日内验配完成得分，否则0分
救助对象耳模制作情况
1
100%制作耳模得分，
否则0分
救助对象康复训练情况
2
100%进入机构康复得分，
每减少10%扣0.5分
社会宣传效益

向社会宣传项目内容
1
有宣传档案得分，否则0分
受助者家长对项目内容的知晓率
2
100%知晓得2分，每减少10%扣0.5分
财
务
指
标

财务管理状况

配套经费情况
工作经费： 元
补贴经费： 元
1.5
有配套经费得分，
无配套经费0分
财务（资产）管理制度健全、规范
1.5
符合要求得分，不符合0分
实际支出的合规性
2
符合要求得分，不符合0分
听力重建启聪行动项目
业
务
指
标

工作完成情况

受赠总量不少于5名
3
数量符合得分，每少1名扣0.5分
受赠者术后康复安置情况
4
100%在协议定点机构康复得分，否则0分
项目评估数据上报情况
3
及时、准确上报得分，否则0分
组织管理
水平

实施方案制定情况
1
制定得分，未制定0分
定点康复机构和筛查机构的认定和管理
2
制定认定和管理办法得0.5分，未制定0分
对每名受赠对象进行公示
1
公示得分，未公示0分
技术服务水平

筛查、推荐、上报工作情况
2
符合要求得分，不符合0分
受赠者术后一年整体听觉康复级别不低于2级
2
达到得分，未达到得0分
受赠者术后一年整体语言康复级别不低于3级
2
达到得分，未达到得0分
社会宣传效益

宣传王永庆慈善之举
1
宣传得分，未宣传0分
受赠者家长对项目内容的知晓率
1
100%知晓得分，否则0分
财
务
指
标
财务管理
状况

筛查组织经费和康复训练经费管理、支出情况
2
符合项目要求得分，每违规1项扣0.5分
配套经费情况
1
有配套得分，无配套0分
附件4：肢体残疾康复工作检查表
表1：__________省（自治区、直辖市）
检查项目
检查内容
分值
得分
评分要点
检查方法
组
织
管
理

制定方案
和计划
制定本省肢体残疾康复实施方案和工作计划
5
有符合实际的实施方案、工作计划5分，无，不得分
查阅资料
协调实施
督导检查
协调卫生等落实部门职责，定期督导检查
5
有协调、督导、检查工作落实，有工作记录5分，
工作不落实，酌情扣分
查文件及工作记录
扶持政策
出台救助贫困肢体残疾人康复的具体政策
5
有具体扶持政策，5分
无，不得分，
查阅文件
经费匹配
按不低于中央财政补贴标准匹配经费：_________元
6
经费匹配符合要求 6分
不符合要求酌情扣分
查阅文件
信息统计
进行任务统计、汇总、审核、数据库录入
3
不符合信息统计要求酌情扣分
查阅资料
社会宣传
开展肢体残疾预防和康复宣传教育活动，宣传贫困肢体残疾儿童矫治手术项目
3
开展有关社会宣传活动3分，无宣传活动，不得分
查阅资料
发放肢体残疾预防和康复的科普读物等资料
3
发放肢体残疾康复普及读物
等资料3分，没发不得分
查阅资料
技
术
指
导

技术指导组
成立省肢体残疾康复专家技术指导组
5
有省肢体残疾康复技术指导组5分，无，不得分
查阅文件
技术资源中心
确定肢体残疾康复技术资源中心
5
有省级肢体残疾康复技术资源中心5分，无，不得分
实地考察
省残联康复中心开展肢体残疾康复训练和基层培训指导
5
省残联康复中心开展肢体残疾康复训练和培训指导5分，无，不得分
实地考察
人员培训
技术指导
组织进行肢体残疾康复技术培训，开展技术指导
5

开展技术培训和指导5 分
无培训或指导活动酌情扣分
查阅培训档案
康
复
训
练

肢体残疾儿童机构康复训练___________名，
任务完成率______%，，
康复训练有效率___________%
10
按要求完成任务 分
不符合要求酌情扣分
查阅资料
肢体残疾人社区康复训练 名，
任务完成率_______%
康复训练有效率 %
15
按要求完成任务 分
不符合要求酌情扣分
查阅资料
彩
票
公
益
金
项
目
贫困肢体残疾儿童康复矫治手术 名
任务完成率_______%
15
按要求完成任务 分
不符合要求酌情扣分
查阅资料必要时抽查手术儿童
麻风畸残矫治手术___________例
任务完成率________%
10
按要求完成任务 分
不符合要求酌情扣分
查阅资料
注：无肢体残疾儿童矫治手术任务省，总得分 ＝ 各项得分合计数×1.18；无麻风畸残矫治手术任务省，
总得分 ＝ 各项得分合计数×1. 11；两项任务都没有的省，总得分 ＝ 各项得分合计数×1 .33
表2：省（自治区、直辖市） 县（市、区）
检查项目
检查内容
分值
得分
评分要点
检查方法
组
织
管
理
制定方案
和计划
制定肢体残疾康复实施方案和工作计划
5
有符合实际的实施方案、工作计划5分，无，不得分
查阅资料
领导小组
工作制度
成立领导小组
建立工作制度
5
有领导小组和日常工作制度5分，无，不得分
查文件及工作记录
扶持政策
出台救助贫困肢体残疾人康复的优惠政策
5
有具体优惠政策5分
无，不得分，
查阅文件
经费匹配及管理
中央经费：_______元
省、市经费：_________元
县、市（区）经费：_____元
10
经费匹配符合要求、使用合
理、帐目清楚10分
不符合要求酌情扣分
查阅文件
信息统计
进行任务的统计、汇总、数据库录入
5
统计工作规范，建有台帐，数据库录入及时5分，不符合要求酌情扣分
查阅统计资料、台帐
技
术
指
导
技术指导组
成立区县肢体残疾康复专家技术指导组
5
有区县肢体残疾康复技术指导组5分，无，不得分
查阅文件
技术指导中心
确定肢体残疾康复技术指导中心
5
有肢体残疾康复技术指导中心5分，无不得分
实地考察
人员培训
技术指导
组织技术指导中心专家组开展肢体残疾康复技术培训和指导
5
开展技术培训和指导5分
无培训或指导活动酌情扣分
查阅培训档案
训
练
服
务
训练服务
网络
儿童医疗机构、妇幼保健机构开展脑瘫儿童康复，二级以上综合医院建立康复科，开展肢体功能障碍康复治疗
5
开展肢体功能康复、儿童脑瘫康复5分，根据实际情况，具体评分
实地考察
残疾人康复中心或综合服务设施开展肢体残疾康复训练与服务
5
开展肢体残疾人康复工作5分，未开展或部分开展酌情扣分
实地考察
社区卫生服务机构开展肢体残疾人的康复训练和指导
5
开展肢体残疾人的康复训练和指导5分，
根据实际情况评分
实地考察
训练服务
任务
肢体残疾儿童机构康复训练__________名
任务完成率________%，
康复训练有效率_______%
15
按要求完成任务10分
有康复训练档案、服务记录 5分，
不符合要求酌情扣分
查阅资料
查阅资料
肢体残疾人社区康复训练
名
任务完成率_________%
康复训练有效率 %
15
按要求完成任务 10分
有康复训练档案、服务记录 5分，
不符合要求酌情扣分
实地考察
宣传教育
开展肢体残疾预防和康复知识宣传教育活动，培训肢体残疾人及亲友
6
开展康复宣传教育活动3分，培训残疾人及亲友3分，无宣传、培训活动不得分
查阅资料
发放肢体残疾预防和康复知识普及读物等资料
4
肢体残疾康复指导中心、康
复机构、社区卫生机构配有
肢体残疾预防及康复知识普
及读物等资料4分
没发不得分
实地考察
附件5：智力残疾康复工作检查表
表1 ：_______省（自治区、直辖市）
检查项目
检查内容
分值
得分
评分要点
检查方法
组
织
管
理

制定方案
和计划
制定本省智力残疾康复实施方案和工作计划
5

有符合实际的实施方案、工作计划5分，无，不得分
查阅资料
协调实施
督导检查
协调教育、卫生、民政等落实部门职责，定期督导检查
5

有协调、督导、检查工作落实，有工作记录5分，
工作不落实，酌情扣分
查文件及工作记录
扶持政策
出台救助贫困智力残疾儿童康复教育具体政策
5

有具体扶持政策，5分
无，不得分，
查阅文件
经费匹配
按不低于中央财政补贴标准匹配经费： 元
6

经费匹配符合要求 6分
不符合要求酌情扣分
查阅文件
信息统计
进行任务的统计、汇总、审核、数据库录入
3

不符合信息统计要求酌情扣分
查阅资料
社会宣传
开展智力残疾预防、特需人群补碘宣传教育活动
3

开展有关社会宣传活动3分，无宣传活动，不得分
查阅资料
发放智力残疾预防和康复科普读物
3

发放智力康复读物 3 分
没发不得分
查阅资料
技
术
指
导

技术指导组
成立省智力残疾康复技术专家指导组
5

有省智力残疾康复技术指导组5分，无，不得分
查阅文件
技术资源中心
确定智力残疾康复技术资源中心
5

有省级智力残疾康复技术资源中心5分，无，不得分
实地考察
省残联康复中心开展智力残疾康复训练和基层培训指导
5

省残联康复中心开展智力残疾康复训练和基层培训指导5分，无，不得分
实地考察
人员培训
技术指导
组织智力残疾康复技术培训，深入基层开展技术指导
5

开展技术培训和指导5 分
无培训或指导活动酌情扣分
查阅培训档案
训
练
服
务

完成训练
服务任务
智残儿童康复训练 名，
任务完成率______%，
有效率_______%
15

按要求完成任务 分
未按要求完成酌情扣分
查阅资料
智残儿童家长培训 名，任务完成率______%
15

按要求完成任务 分
未按要求完成酌情扣分
查阅资料
开展成年智力残疾康复训练
服务县（市、区） 个
10

按要求完成任务 分
未按要求完成酌情扣分
查阅资料
康复养护
机构培育
领导重视，加大支持，
匹配经费 元
5

提出要求，改善设施，争取到经费5分，
不合要求酌情扣分
实地考察
发挥服务、示范、培训、指导作用
5

规范开展智力残疾儿童康复服务，发挥示范作用5分，不合要求酌情扣分
实地考察
注：无智力残疾儿童康复养护构培育任务省，总得分 ＝ 各项得分合计数×1. 11
表2：_____________省（自治区、直辖市）______县（市、区）
检查项目
检查内容
分值
得分
评分要点
检查方法
组
织
管
理
制定方案
和计划
制定智力残疾康复实施方案和工作计划
5
有符合实际的实施方案、工作计划5分，无，不得分
查阅资料
领导小组
工作制度
成立领导小组
建立工作制度
5
有领导小组和日常工作制度5分，无，不得分
查文件及工作记录
扶持政策
出台救助贫困智力残疾儿童康复教育优惠政策
5
有具体优惠政策5分
无，不得分，
查阅文件
经费匹配及管理
中央经费： 元
省、市经费： 元
县、市（区）经费： 元
10
经费匹配符合要求、使用合理、帐目清楚10分
不符合要求酌情扣分
查阅文件
信息统计
进行任务的统计、汇总、数据库录入
5
不符合信息统计要求酌情扣分
查阅资料
技
术
指
导
技术指导组
成立区县智力残疾康复技术专家指导组
5
有区县智力残疾康复技术指导组5分，无，不得分
查阅文件
技术指导中心
确定智力残疾康复技术指导中心
5
有智力残疾康复技术指导中心5分，无不得分
实地考察
人员培训
技术指导
组织技术指导中心专家组开展智力残疾康复技术培训和指导
5
开展技术培训和指导5分
无培训或指导活动酌情扣分
查阅培训档案
训
练
服
务
训练服务
网络
特殊教育机构开展智力残疾儿童康复训练，幼儿园开展智障儿童早期康复教育
5
特教学校开展康复训练，幼儿园开设特教育班或随班就读5分，根据实际具体评分
实地考察
残疾人康复中心或综合服务设施开展智力残疾人康复训练与服务
5
开展智力残疾人康复工作5分，未开展或部分开展酌情扣分
实地考察
社区服务机构开展智力残疾人康复服务
5
开展日间照料、文体活动、简单劳动训练5分
根据实际情况评分
实地考察
亲友协会开展智力残疾康复交流、联谊、互助活动
5
亲友协会定期活动、有工作计划、活动记录
5分，根据实际情况评分
实地考察
查阅资料
训练服务
任务
智残儿童康复训练 名，任务完成率______%，
有效率______%
10
按要求完成任务8分
有训练档案、记录2分
不符合要求酌情扣分
查阅资料
智残儿童家长培训______名，任务完成率______%
10
按要求完成任务8分
有家长培训记录2分
不符合要求酌情扣分
查阅资料
普遍开展成年智力残疾人康
复训练与服务
5
普遍开展成年智力残疾人康复训练与服务5分
根据实际情况评分
实地考察
宣传教育
开展智力残疾预防、特需人群补碘宣传教育活动
5
开展智力残疾康复社会宣传活动5分，无宣传活动不得分
查阅资料
发放智力残疾预防和康复科普读物
5
智力残疾康复技术指导机
构、康复服务机构配有智力
康复读物等资料5分
没发不得分
实地考察
附件6： 精神病防治康复工作检查表
表1：_____________省（自治区、直辖市） 开展精防工作县（市、区）数__________
覆盖人口数______ 精神病人数_____ 占人口数____‰
检查项目
检查情况
分值
得分
备注
组
织
管
理
领导小组
有、无；领导力度强、一般、弱
3
精防办公室及专职人员
有、无
3
工作制度及会议记录
有、不全、无
3
工作规划、方案
有、无
3
各部门配合协调
分工明确，履行职责
3
优惠政策及奖励办法
有、无；实行、未实行
2
经费落实情况
超标准、达标准、未按标准落实、无
3
元
经费使用
专门立帐、无；合理、不合理
4
检查评估制度
有、无；执行、未执行
3
年度总结
有、无
3
技
术
指
导
技术指导机构
有、无；开展工作情况
4
技术指导机构内从事社区精防人员
有、无；指导基层；业务能力
4
%
摸底调查、建档立卡情况
底数清、不清；建卡、未建卡；检出率______‰
6
所辖精神卫生机构实行开放式管理及开展康复治疗
开放、未开放；综合康复有、无
3
培训基层精防人员计划
有、无
2
培训基层精防人员情况
①培训人数______人/年，其中管理人员______人，专兼职医生_____人；②培训内容，掌握知识情况；③培训教材、考试
5
社区卫生机构是否进行社区管理
是、否
3
治疗与康复
监护小组情况
建组____个；开展工作情况
4
精神康复机构情况
___个机构，机构内病人___名
4
家庭病床
____张，病历完整、不完整、无
3
监护精神病人数及监护率
______人，____%
4
显好人数及显好率
______人，____%
4
肇事人次数及肇事率
______人，____%
4
参与社会人数及参与率
______人，____%
4
解除关锁方案及解锁人数
有，无；解锁_____人；现关锁____人
4
贫困精神病患者医疗救助人数
救助_____人，共________元
3
县（市、区）达标率
达标____个，达标率_____%
5
精神卫生宣传活动
已开展、未开展；宣传活动资料
4

表2：____________县（市、区） 街道、乡镇数______ 千人以上企事业单位数______ 人口数______ 精神病人数_____ 占人口数____‰
检查项目
检查情况
分值
得分
备注
县（市、区）
领导小组
有、无；领导力度强、一般、弱
5
设精防办公室或专人负责
有、无
5
工作制度及会议记录
有、不全、无
5
经费落实情况
超标准、达标准、未按标准落实、无
5
元
经费使用
（1）专门立帐、无
（2）合理、不合理
5
摸底调查、建档立卡情况
底数清、不清；建卡、未建卡；检出率______‰
8
技术指导机构及专业人员
有、无；开展工作情况
5
对街道（乡镇）精防医生培训及培训率
培训计划、内容
街道（乡镇）精防医生培训率____%
5
监护小组情况
建组____个，开展工作情况
6
精神康复机构情况
建立___个，机构内病人___名
6
家庭病床
①____张，无
②病历完整、不完整、无
5
监护精神病人数及监护率
______人，____%
5
显好人数及显好率
______人，____%
5
肇事人次数及肇事率
______人，____%
5
参与社会人数及参与率
______人，____%
5
解除关锁方案及关锁人数
有，无；解锁_____人；现关锁____人
5
贫困精神病患者医疗救助人数
救助_____人，共________元
3
街道（乡镇）达标数
达标____个，达标率_____%
4
千人以上企事业单位达标数
达标____个，达标率_____%
4
精神卫生宣传活动
已开展、未开展；宣传活动资料
4
县（市、区）精防工作评估

表3：_________街道（乡镇） 居（村）委会数___________ 人口数__________
精神病人数_____ 占人口数____‰
检查项目
检查情况
分值
得分
备注
街道、乡镇
专人负责
有、无
5
工作制度及会议记录
有、不全、无
5
社区卫生服务中心精防医生
______名，专职、兼职、无
8
精防医生接受培训
（1）已接受______人
（2）掌握业务知识情况
6
精防医生工作情况
① 监督服药
② 定期随访
③ 转介服务
④ 信息咨询
⑤ 档案管理
15
对基层精防人员培训
_______人/年
5
监护小组情况
建组______个；工作开展情况
6
精神康复机构情况
有、无；精神康复机构：______个；
类型：1.依附型；2.独立型；3.托管型
6
家庭病床
①______张，无
②病历完整、不完整、无
5
监护精神病人数及监护率
______人，____%
5
显好人数及显好率
______人，____%
5
肇事人次数及肇事率
______人，____%
5
参与社会人数及参与率
______人，____%
5
解除关锁方案及解锁人数
有，无；解锁_____人；现关锁____人
5
贫困精神病患者医疗救助人数
救助_______人，共_____元
4
达标居（村）委会数
_______个，_____%
5
精神卫生宣传活动
已开展、未开展；宣传活动资料
5
街道（乡镇）精防工作评估

表4：___________居（村）委会 人口数______ 精神病人数________ 占人口数 _____‰
检查项目
检查情况
分值
得分
备注
居（村）委会
工作制度及会议记录
有、不全、无
5
社区康复站精防医生工作情况
① 监督服药
② 定期随访
③ 转介服务
④ 信息咨询
⑤ 档案管理
15
精神病防治康复记录手册
有、无；规范性
12
随访记录
齐全、不全、无
10
监护小组
______个
3
监护精神病人数及监护率
______人，____%
8
显好人数及显好率
______人，____%
8
肇事人次数及肇事率
______人，____%
8
参与社会人数及参与率
______人，____%
8
现有关锁病人数
解除关锁病人数
_______人
_______人
6
访监护病人（至少2人）
访视_____人
（1）是否定期随访、督促按时服药、病情是否稳定
（2）是否生活自理、家务劳动、参与社会生活
（3）病情与随访记录一致
12
精神卫生宣传活动
已开展、未开展；宣传活动资料
5
居（村）委会精防工作评估

附件7：残疾人辅助器具供应服务工作检查表
类别
受检单位
项目
记分方法
评分重点说明
评分
检查内容
分值
分解分值
任务完成情况
省
辅
助
器
具
资
源
中
心
任
务
指
标
为贫困残疾人免费配发辅助器具
30
10
1.任务分解占5%
2.发放及时占10%
3.专题培训占10%
4.完成年度任务占70%
5.上报数据准确及时占5%
6.国家之外自筹经费免费配发辅助器具和假肢和矫形器装配酌情加分

组织供应各类辅助器具
5

为贫困残疾人装配普及型假肢和功能补偿型矫形器
15

全省服务机构网络建设
省
辅
助
器
具
资
源
中
心
服
务
体
系
和
服
务
内
容
按《残疾人辅助器具服务机构建设规范》要求，建成全省的残疾人辅助器具指导、技术、服务和资源中心。场地、人员、功能符合要求，全面开展各项业务并指导全省开展工作。
40
20
1.按照要求开展建设并基本符合要求不扣分
2.未达到要求，已有整改方案并逐步落实，有进度时间表得10分
3.与 “十一五”初期相比，各项工作有明显改善得5分







地市
按《残疾人辅助器具服务机构建设规范》要求，
10
建站率达到80%不扣分，抽查10%符合要求

县
纳入综合服务设施开展工作；具备开展辅助器具服务的条件和能力
10
建站率达到60%不扣分，抽查5%符合要求

社区乡镇
辅助器具服务延伸向社区、乡镇
加分
辅助器具服务进社区加5分

类别
受检单位
项目
记分方法
评分重点说明
评分
检查内容
分值
分解分值
组织管理
省
残
联
及
省
内
辅
助
器
具
机
构
领导分工
1.由主管康复的理事长负责辅助器具工作
2.康复部负责统筹管理辅助器具工作
30
3
查阅相关文件和记录

方案
和
计划
1.制定本省辅助器具实施方案
2.制定年度工作计划。每年召开全省会议布置工作
8
通过抽查省、市、县机构查阅相关文件和记录

经费
1.中央财政经费落实到位
2.按国家要求落实了省内配套的各项任务经费
3.省自筹经费用于残疾人辅助器具服务
7

1.走访机构，通过划拨凭据，检查国家经费和任务配套经费划拨是否到位，根据分项落实情况酌情扣分
2.筹措到的经费用于残疾人辅助器具服务适当加分

人员培训
1.组织省内开展辅助器具技术培训2.组织人员对市、县机构开展技术指导
7
查阅培训班相关档案和指导资料

社会宣传
开展辅助器具知识宣传活动；编制发放宣传资料、普及读物
5
查阅档案记录及相关宣传资料

政策建设
1.本省开展辅助器具服务的规范
2.本地区与辅助器具服务相关的政策


查文件，有政策加5分

合计
100

附件二：“十一五”残疾人康复工作中期检查汇总表
__________省（自治区、直辖市）
业务领域
检查项目
检查情况
社区
康复
县（市、区）数（个）
开展社区康复县（市、区）数（个）
经过摸底调查残疾人数（人）
接受康复服务的残疾人数（人）
视力
残疾
康复
建立白内障无障碍县数量（个）
建立地级残联低视力康复部数量（个）
盲人定向行走训练完成数（名）
听力
语言
康复

省财政专项经费投入（万元）
贫困聋儿补贴投入（万元）
聋儿康复训练任务完成数（名）
聋儿家长培训任务完成数（名）
彩票公益金贫困聋儿康复救助项目任务完成数（名）
“听力重建 启聪行动”项目完成数（名）
智力
残疾
康复
贫困智力残疾儿童康复训练任务完成数（名）
贫困智力残疾儿童康复训练有效率（% ）
智力残疾儿童家长培训任务完成数（名）
开展成年智力残疾康复训练服务的县（市、区）数（个）
肢体
残疾
康复
贫困肢体残疾儿童矫治手术任务完成数（名）
麻风畸残矫治手术任务完成数（名）
肢体残疾儿童机构康复训练任务完成数（名）
肢体残疾儿童机构康复训练有效率（%）
肢体残疾人社区康复训练任务完成数（名）
肢体残疾人社区康复训练有效率（%）
精神病
防治
康复
开展精防康复工作市县（个）
完成摸底调查建档立卡工作的市县（个）
检出精神病患者个数（人）
监护精神病患者人数（人）
彩票公益金贫困精神病患者免费服药项目任务完成数（人）
彩票公益金贫困精神病患者免费住院项目任务完成数（人）
精神康复机构数
在精神康复机构接受康复的精神病患者人数（个）
省级财政专项经费投入（万元）
残疾人
辅助器具
供应服务
残疾人
辅助器具
供应服务
地市级辅助器具服务机构数（个）
县级辅助器具服务机构数（个）
贫困残疾人免费配发数（件）
辅助器具供应数（件）
普及型大腿假肢（例）
普及型小腿假肢（例）
矫形器装配（例）