中国石油和化学工业联合会关于印发中国石化联合会2013年工作要点和重要会议展览国际交流活动计划的通知

中国石油和化学工业联合会关于印发中国石化联合会2013年工作要点和重要会议展览国际交流活动计划的通知
各会员单位及有关企事业单位：
为使广大会员单位及企业事业单位全面了解中国石油和化学工业联合会今年的重点工作和重要会议、展览以及国际交流活动，共同推进石油和化学工业持续健康发展，现将《中国石油和化学工业联合会2013年工作要点》以及《中国石油和化学工业联合会2013年重要会议、展览和国际交流活动计划》印发给你们，同时在联合会网站（www.cpcif.org.cn）上予以公布。
希望各会员单位及有关单位根据联合会重点工作，结合本单位具体情况，积极参与相关工作和活动。各单位如需进一步了解相关工作和活动的具体安排，请与联合会有关部室联系（综合办公室电话：010-84885415，联系人：丁莉；会员部电话：010-84885826，联系人田鑫琦）。
二○一三年二月四日
中国石油和化学工业联合会2013年工作要点
（2013年1月30日）
2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，联合会工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进、开拓创新，努力改进工作作风，深入开展调查研究，扎扎实实抓好结构调整、创新驱动、生态文明建设、经济运行监测和自身建设等五项重点工作，进一步加强国际交流与合作，办好重要会议及展览，充分发挥组织、协调、引导等作用，促进行业持续健康发展。
一、以强化经济运行监测为基础，引导行业提高经济效益
1、夯实快速反应机制基础。继续坚持“稳中求进”总基调，进一步完善快速反应机制，加强与政府有关部门、专业协会、地方协会（行办）和重点骨干企业的合作，建立和完善信息直报系统，编制发布行业经济运行报告和效益报告，提高分析监测能力和水平。密切跟踪市场变化，引导企业加强生产和资金管理，提高产品品种、质量、服务水平，降本增效，提升盈利能力和效益水平。
2、跟踪研究重点、热点问题。重点跟踪研究资源税、环境税、成品油天然气价改、特别收益金政策、进出口政策等行业热点问题，及时向政府有关部门反映企业诉求，助推重点领域改革，营造良好的政策环境。
3、做好经济运行预测工作。研究建立一套有理论支撑、有实践基础、体系完备的行业景气指数体系。编制发布《2013年中国石油和化学工业经济运行及2014年预测报告》。
4、维护产业安全。做好产业预警、贸易保障措施及贸易争议协调工作，对重点产品开展贸易磋商，化解贸易摩擦。配合商务部做好经营者集中反垄断审查工作。
二、以化解产能过剩矛盾为重点，深化产业结构战略性调整
1、化解产能过剩矛盾。按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则，加强对产能过剩行业发展趋势的监测和预测，制定炼油、氮肥、磷肥、烧碱（包括PVC）、纯碱、电石、轮胎等行业化解产能过剩矛盾的工作方案。组织相关专业协会、重点骨干企业以及科研院所，分行业提出化解产能过剩矛盾的思路、目标、路线图以及政策建议。协助政府部门制定合理的准入门槛，严格控制产能总量，推进淘汰落后产能。
2、加强能源工作。完善“能效领跑者发布制度”，扩展到炼油和乙烯行业，发布产品数量达到14个。与全国总工会合作开展节能减排劳动竞赛，授予成绩突出的单位“五一劳动奖状（奖章）”、“工人先锋号”的荣誉。组织编制“化工石化能源管理负责人培训教材”，抓好节能队伍建设。继续推进企业能源管理中心建设，抓好企业试点，筹备建立石油天然气专业委员会，搭建能源行业协调合作平台。关注油气行业发展情况，及时客观反映企业诉求，促进行业自律，向政府部门提出促进油气发展和改革的措施建议。
3、培育战略性新兴产业。组织开展化工新材料（碳纤维）、非常规油气、高端专用化学品、现代煤化工发展状况调研，做好“石化行业生产力布局”、“敏感区域危险化学品企业搬迁改造规划”、“非常规天然气的开发利用”等重大问题调查研究，提出相关发展规划和建议。
4、加快制定重点领域和新兴产业标准。重点做好绿色支农产品、环境友好型涂料、染料、胶粘剂以及涉及医用、食品用橡胶制品和节能、低耗产品、节能装备、能耗限额等标准的制修订工作。做好强制性标准的清理整顿工作，开展综合标准化和产业联盟标准化试点，构建协调成套、层次合理的化工行业标准化体系。积极参加国际标准化组织开展的活动，努力提高国际话语权。
5、加强质量管理。深入推进“质量兴业”活动，加强行业品牌建设，做好行业知名品牌产品培育工作，开展品牌竞争力指数研究，推动企业建立品牌培育管理体系。继续开展质量管理小组、信得过班组等群众性质量管理活动。做好首席质量官制度推进工作和中国工业大奖、中国质量奖的组织实施工作。总结企业开展“质量标杆”活动的典型经验，推荐优秀企业的典型经验参与全国“质量标杆”遴选，组织召开现场经验交流会，持续提升企业质量管理能力和水平。修订危险化学品生产许可证实施细则。研究建立实施质量准入评价制度。
三、以提高自主创新能力为目标，深入实施创新驱动发展战略
1、组织科技攻关。遴选一批科技攻关项目，编制《2013年行业科技指导计划》，编制《化工新材料和高端专用化学品科技创新重点项目指南》，做好重大技术攻关项目的组织协调工作，推进制高点技术科技攻关取得积极进展。配合国家科技部等政府部门，组织好国家863、科技支撑等计划项目的实施、管理工作，做好2014年重大项目的组织申报工作。
2、加强技术改造。配合工信部做好行业企业技术改造工作，认真梳理《产业振兴支撑技术指导意见》和联合会科技成果库项目清单，筛选、推广一批先进成熟的技术成果，组织申报国家重大科技成果转化资金计划，实施提升能效、清洁生产、资源综合利用等技术改造，促进传统产业优化升级。
3、推进创新体系建设。开展行业“重点实验室”、“工程实验室”、“工程研究中心”、“技术创新示范企业”的培育和认定工作。配合政府部门推荐国家工程实验室、国家企业技术中心和国家工程技术研究中心。组建一批产业技术创新战略联盟，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的协同创新体系。
4、开展科技奖励与成果鉴定。做好国家科技奖的组织申报和国家能源科技奖的评审工作。修改完善联合会科技奖励办法，提高技术发明奖比例，增设创新团队奖。组建奖励基金管委会理事会，做好专项科技奖励基金的接受、保值、增值与使用工作。积极开展项目申报、成果鉴定、技术咨询、技术评估和技术转移等科技服务工作。
5、完善专利信息服务平台。开展行业专利发展状况调研，对页岩气、现代煤化工等重点产品领域进行专利态势分析与预警，发布1-2个专题报告。完善专利工作机制，开展企业专利发展战略培训等服务。
6、提升装备技术水平。开展重大装备需求调研，提出“石油和化工高端和重大装备研制重点”。组织重大装备研制科技攻关，推广应用先进装备技术，提升石油和化工装备水平。
四、以实施责任关怀为抓手，大力推进生态文明建设
1、深入推进责任关怀。办好中国责任关怀促进大会和ICCA责任关怀委员会、指导委员会会议。加快组建责任关怀宣传、培训、研究、职业健康安全、工艺安全等工作组。完成责任关怀培训大纲，加强培训队伍建设。组织召开社区认知工作研讨会，倡导化工园区、企业举办开放日等活动，促进行业与社区和谐发展。进一步加强与化工园区、专业协会、地方协会（行办）合作，以园区、专业协会和地方协会为依托，开展理念宣贯、准则培训等工作。抓好企业与化工园区实施责任关怀典型，召开现场经验交流会。推动大型骨干企业实施责任关怀取得积极进展。
2、开展“绿色石化”宣传活动。与知名新闻媒体以及大型会员企业合作，拍摄面向社会公众的专题宣传片。举办中国国际绿色石化摄影大赛暨展览，组织国内外化工园区、企业参与交流与展示，推动在主要石化城市巡回展览。组织专家编写面向大众、结合热点、普及化学基础知识的读本。
3、推进清洁生产。以氯碱行业和大型企业为切入点，开展清洁生产培训和审核服务工作，为企业提供针对性解决方案。完善环境保护支撑技术库，组建环保专家库，采取现场诊断、召开专题技术交流会等形式，加快技术推广。开展清洁生产示范企业评选和环境友好型产品（工艺）认定，开展有毒有害产品、原料、工艺的替代工作。
4、促进循环发展。围绕重点行业和化工园区，开展循环经济典型工程、企业和园区调研，掌握石油和化工行业循环经济实施情况。开展循环经济技术征集和评选，形成循环经济支撑技术、工艺、设备名录。与政府部门积极沟通协调，配合做好循环经济政策研究制定、循环综合利用示范工程、化工园区循环化改造示范工程、循环经济示范企业和园区的推荐、评选工作，培育一批示范工程、企业和园区。组织开展循环经济技术、管理等咨询服务。
5、突出重点与难点。加快低汞触媒和汞污染防治技术推广，研究实行低汞触媒生产企业公告制，协助政府部门进行督促检查，组织开展技术咨询、现场培训等服务。积极推动磷石膏综合利用，发布磷石膏堆场建设和运行管理办法，开展化学法分解磷石膏技术调研，筹建技术攻关工作组，提出税收优惠等政策建议，搭建信息交流平台。大力推广无钙焙烧等清洁生产技术，减少铬渣产生量，配合政府部门做好铬渣整治和铬盐新、扩改建项目准入工作。开展行业二氧化碳减排和低碳工艺路线研究，加强节水型企业建设，研究提出节水标杆企业和标杆指标建议。
6、强化行业安全管理。组织开展“化工园区和重点石油化工企业安全环境风险隐患诊断活动”、重点环境管理化学品风险评估，制定《化工园区环境保护工作考核办法》，建立化工园区安全环保评价指标体系，规范化工园区建设。组织开展HAZOP安全技术培训，筹划组建化工行业安全标准分委会，扎实开展安全标准研制工作。
五、加强国际交流合作，提升行业对外开放水平
1、强化对外合作工作基础。开展外资在华投资情况及发展趋势、国内企业“走出去”情况以及发展趋势等重大问题研究，提出联合会工作思路、工作重点以及政策建议。改革外资委组织形式，成立外企工作委员会。创新外资企业座谈会模式，扩大外资企业联系范围，发展一批知名外企会员。
2、进一步加强国际交流合作。举办好中国国际石油化工大会、亚洲石化科技大会等重点品牌会议。组织好与美国、欧盟、东盟、中东、韩国、日本等国家与地区交流互访，积极参加和承办ICCA举办的会议与活动，继续与国际能源署、国际化肥协会等加强合作。
3、搭建与台港澳地区之间的交流平台。举办好第八届海峡两岸石油化工科技经贸交流大会，与澳门促进局共同开好“绿色化工”论坛。
4、做好外事管理工作。强化邀请函、出国（出境）团组审批、境外展览会等手续管理，严格外事纪律并要求提交出访报告。定期发布外事简报或期刊，充实英文网站内容，做好2012年联合会年报的编纂、翻译等工作。
六、加强自身建设和党的建设，提高服务能力与水平
1、深入开展调查研究。联合会党委及各部门、各单位都要深入开展调查研究工作，要突出重点，明确主题，研究分析原因，解决实际困难，推动工作进展。会领导每年调研的时间不少于30天，围绕至少一个涉及行业发展的重大课题开展调查研究，完成一篇较高质量的调研报告。坚持面向政府高层、企业高管、专业高端的原则，办好《产业重大问题研究》，打造行业重大问题研究与交流的重要平台。
2、开展管理提升活动。制定活动方案，落实工作责任，分解工作任务。认真梳理工作流程，深入分析查找管理中存在的问题，提出有针对性地改进措施，逐一落实整改。修订、完善各项财务制度，做好审计工作。通过建章立制，优化和完善工作机制，做到“岗位设置科学、职责清晰明确、执行落实有力、监督检查到位”。加强督促检查，促进联合会工作标准化、规范化、科学化。
3、开展行业劳模评选表彰活动。会同国家人力资源和社会保障部完成评选推荐名单和材料的报送、审核、公示，形成表彰决定，举办表彰大会，大力宣传行业劳模先进事迹。结合学习贯彻党的十八大和开展行业劳模评选表彰活动，研究促进行业企业文化建设，为促进行业持续健康发展提供精神动力与支持。
4、做好会员管理与服务工作。分析各类会员单位的需求，有针对性地加强分类服务和管理。建设“会员之家”，建立电子档案库，搭建工作交流平台和信息互动平台，组织好第四届会员单位联系人活动，及时提供技术、信息、咨询等服务。举办好三届四次理事会议、高级副会长座谈会等重要会议。
5、做好专业协会和事业单位工作。指导10家专业协会进行换届，加强审查和监督，努力解决个别专业协会存在的超期换届不履行程序、组织不健全等问题。按照国资委要求，积极推进品牌协会建设，组织专业协会参加社团评估，提升规范治理和运作水平。
6、加强党的建设。深入学习贯彻党的十八大精神，举办学习培训班与专题讲座，提升基层党组织能力，加强干部职工队伍建设。关心青年干部成长，完善中青年干部竞聘机制，组织好机关系列讲座和大讲堂。加强组织考核，促进事业单位领导班子建设和干部梯队建设，稳步推进所属报刊单位改制工作。总结联合会不同发展时期的“办会”经验，形成联合会文化。发挥工青妇等群众组织的作用，丰富干部职工的精神文化生活。
中国石油和化学工业联合会2013年重要会议、展览、国际交流活动计划
一、重要会议
序号
会议名称
时间、地点
主办部室
1
全国石油和化学工业劳动模范表彰大会
4月?北京
人事部（会员部）
2
联合会三届四次理事会
4月?北京
人事部（会员部）、综合办、财务部
3
2013年度能效领跑者发布会
4月?北京
产业发展部
4
2013责任关怀促进大会
4月?北京
质量安全环保部
5
2013中国国际石油化工大会
9月24-26日?西安
国际合作部、化工对外经济合作中心
6
全国石油和化工科技创新大会
10月?北京
科技部、生产力促进中心
二、行业会议
序号
活动名称
时间、地点
主办部室
1
2012年中国石油和化工行业经济形势新闻发布会
1月?北京
信息与市场部
2
2013中国天然气产业国际峰会
5月?北京
国际合作部、产业发展部
3
2013年中国化工园区发展论坛暨中国（南京）化工新材料峰会
5月?南京
发展中心、园区委
4
第二届“亚洲石化科技大会”
6月?北京
国际合作部、对外经济合作中心、生产力促进中心
5
石油和化工行业专利工作会议
6月?郑州
科技部、生产力促进中心
6
第32次全国石油和化工行业质量管理小组代表大会
7月?待定
质量安全环保部
7
第十届石油和化学工业在华外资企业座谈会暨外企合作委员会成立大会
7月?待定
国际合作部、对外经济合作中心
8
上半年中国石油和化工行业经济形势及统计工作会暨第八届行业工作座谈会
8月?江苏
信息与市场部、人事部、发展中心
9
石油化工企业社区沟通座谈会
8月?烟台
质量安全环保部
10
第十二届中韩石化会议
9月?西安
国际合作部、对外经济
合作中心
11
2013年石油和化工行业两化融合推进大会
9月?大庆
发展中心、信息与市场部
12
2013年全国石油和化工行业质量与标准化工作会议
10月?待定
质量安全环保部
13
第八届海峡两岸石油化工科技经贸交流大会
10月?扬州
国际合作部、发展中心、园区委
14
中国国际磷产业可持续发展大会
10月?贵州
产业发展部、无机盐协会
15
2013年中国石油和化工民营企业发展大会
11月?北京
发展中心、中小委
16
第九届中国塑料产业发展国际论坛
11月?余姚
发展中心
三、主要展览
序号
活动名称
时间、地点
主办部室
1
第十四届中国国际农用化学品及植保展览会
2月?上海
贸促会、会展部
2
第四届中国国际新型肥料展览会
2月?上海
贸促会、会展部
3
2013（第十二届）中国国际化工展览会
9月?上海
贸促会
4
第十六届中国国际胶粘剂及密封剂展览会
9月?广州
中国胶粘剂协会、贸促会
5
2013海工装备及海上油气展览会
10月?北京
对外经济合作中心
6
2013中国国际精细化工及定制化学品展览会
11月?上海
贸促会、会展部
四、主要国际交流活动
序号
活动名称
时间、地点
主办部室
1
2013年澳门绿色化工论坛
3月?澳门
国际合作部
2
中国-中东重点石化产品贸易磋商对话
5月?伊朗、埃及
信息与市场部
3
北欧化工园区清洁生产技术考察
6月?匈牙利、捷克
科技部
4
应急管理平台考察与交流
6月?英国、芬兰
质量安全环保部
5
非常规油气开发利用调研与技术交流
10月?美国、加拿大
产业发展部
6
2013韩美化工园区考察
10月?韩国、美国
发展中心、园区委