关于公布第一批市级行政许可实施主体及其实施的行政许可项目的通知

根据《中华人民共和国行政许可法》和国家及省关于行政许可实施主体及实施项目清理的规定，经过严格清理、审核，第一批确定常州市经济贸易委员会等61个行政机关或组织为我市市级行政许可实施主体，实施行政许可项目292项。对法律、行政法规、国务院决定和地方性法规、省政府规章设定的其他行政许可项目，可按照有关规定执行。

二○○四年八月二十三日

常州市第一批市级行政许可实施主体及其实施的行政许可项目

常州市经济贸易委员会

1、生猪定点屠宰场确认审核（初审）

2、承装（修）电力设施许可证

3、电工进网作业许可证

常州市安全生产监督管理局

1、矿山安全生产条件许可证

2、矿长安全生产资格证

3、危险化学品经营许可证

4、安全培训机构资格认可

常州市教育局

1、设立民办学校许可

2、设立市公办普通高中、职业高中许可

3、高级中学教师资格认定

4、中等职业学校教师和中等职业学校实习指导教师资格认定

常州市科学技术局

科技类民办非企业单位设立

常州市地震局

1、建设工程抗震设防要求审定

2、对地震监测设施和地震观测环境造成危害的建设工程的审定

常州市公安局

1、枪支省内运输许可证

2、民用爆炸物品储存、采购、运输、使用许可证

3、临时存放爆破器材许可

4、爆破员作业证

5、爆破器材保管员作业证

6、爆破器材押运员作业证

7、爆破作业和爆破器材安全员作业证

8、剧毒化学品准购证、购买凭证

9、易制毒化学品购用证明

10、跨辖市、区集会、游行、示威许可

11、大型群众性文化体育活动安全许可

12、拍卖业特种行业许可证

13、旅馆业特种行业许可证

14、邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收

15、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收

16、边境管理区通行证

17、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

18、本市居民前往（往来）港澳许可

19、本市居民前往（往来）台湾许可

20、外国人居留许可

21、外国人前往不对外开放的市、县旅行审批

22、台湾居民来大陆后多次来往大陆签注

23、本市居民因私出国许可

24、设立临时停车场许可

常州市公安局天宁分局

常州市公安局钟楼分局

常州市公安局戚墅堰分局

常州市公安局新北分局

1、剧毒化学品公路运输通行证

2、辖区内集会、游行、示威许可

3、城市养犬证

4、大型群众性文化体育活动安全许可

5、旅馆业特种行业许可证

6、易制毒化学品购用证明

常州市公安局交通巡逻警察支队

1、机动车驾驶证

2、机动车延缓报废审批

常州市公安局消防支队

1、新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程项目消防设计审核

2、新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程项目消防验收

3、自动消防系统操作人员上岗证

4、公众聚集场所使用或开业前消防安全检查许可

5、举办大型群众性活动消防安全检查许可

常州市天宁区公安消防大队

常州市钟楼区公安消防大队

常州市戚墅堰区公安消防大队

常州市新北区公安消防大队

1、新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程项目消防设计审核

2、新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的建筑工程项目消防验收

3、自动消防系统操作人员上岗证

4、公众聚集场所使用或开业前消防安全检查许可

5、举办大型群众性活动消防安全检查许可

常州市民政局

1、市级社会团体、跨辖市（区）社会团体及分支（代表）机构的设立、变更、注销登记

2、市级民办非企业单位的设立、变更、注销登记

3、地名命名、更名审批

常州市司法局

公证机构设立

常州市财政局

1、会计从业资格的审批

2、会计代理记帐机构设立的审批

3、中外合作企业提前收回投资

常州市人事局

1、举办人才交流会

2、人才中介服务机构设立

常州市事业单位管理局

事业单位登记

常州市劳动和社会保障局

1、职业技能鉴定所（站）

2、举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的审批

3、不定时工作制和综合计算工时工作制

4、市区职工医疗保险定点零售药店和医疗机构

5、开办职业介绍机构兼办职业介绍业务登记

常州市国土资源局

1、临时用地

2、核发采矿权许可证

3、具体建设项目占用国有未利用地

4、土地使用权划拨、出让、转让、出租、作价入股、改变土地用途

5、农用地转为建设用地、征用集体所有土地审核

6、一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩30公顷以上100公顷以下

7、测绘单位资质初审

8、国家基础测绘成果资料提供、使用审批

常州市建设局

1、临时占用城市道路审批

2、挖掘城市道路审批

3、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批

4、特殊车辆在城市道路上路行驶审批（包括经过城市桥梁）

5、城市桥梁上架设各类市政管线审批

6、城市排水许可证核发

7、因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批

8、由于工程施工、设备维修等确需停止供水的审批

9、城市规划区内取用地下水许可初审

10、燃气设施改动审批

11、城市新建燃气企业审批

12、城市液化石油气工程设施使用许可证（1000立方米以下的工程）

13、液化气工程设计审查（1000立方米以下的工程）

14、道路运输经营许可证件（城市公共汽车客运）

15、建筑工程施工许可证核准（省管以外项目）

16、城市房屋拆迁许可核准

17、未完成拆迁补偿安置的建设项目转让核准

18、拆迁产权不明确房屋补偿安置方案核准

19、房屋拆迁延长暂停期限审批

20、产权人下落不明的房屋补偿安置方案核准

常州市交通局

1、占用、挖掘公路或使公路改线

2、增设公路平面交叉道口

3、设置非公路交通标志

4、在公路两侧建筑控制区埋设管线、电缆等设施

5、更新砍伐公路用地上的树木

6、公路施工路段分流或中断交通

7、可能损害公路路面的机具在公路上行使

8、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施

9、在通航河流设置专用标志

10、修建与通航有关的设施或治理河道、引水灌溉

11、专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变

12、在通航河流上建设的过船、过木、过鱼建筑物的设计任务书、设计文件和施工方案

13、设立水路运输企业

14、设立水路运输服务企业

15、水路运输企业以外的企业和个人从事水路运输经营

16、公路建设项目施工证

17、专用公路规划

18、危险货物运输驾驶员上岗资格证

19、出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发

20、新增客船、危险品船投入运营审批

常州市运输管理处

1、道路客运经营（城市公共汽车客运除外）

2、道路班线客运经营（城市公共汽车客运除外）

3、道路危险货物运输

4、营业性道路运输驾驶员从业资格证书

常州市地方海事局

1、内河通航水域对载运或拖带超吃水、超长、超高、超宽、半潜物体申请许可

2、通航水域水上水下施工作业

3、通航水域内沉船沉物打捞作业审批

4、船舶进出港签证

5、船舶最低安全配员证书签发

6、船舶液体危险货物水上过驳作业的许可

7、港口船舶使用化学消油剂

8、港口船舶排放压舱水、洗舱水、残油、含油污水

9、港口船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板

10、内河《船员职务适任证书》签发

11、内河船员专业/特殊培训合格证签发

12、船舶国籍证书签发

13、船舶临时国籍证书签发

常州市船舶检验局

1、中国籍国内航行船舶、水上设施法定检验

2、中国籍国内航行船舶吨位丈量核发

3、船用产品法定检验

常州市港务管理局

1、建设港口的危险货物作业场所、实施卫生除害处理的专用场所

2、港口经营

3、在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业

4、在港口进行涉及港口安全的采掘、爆破等活动

5、使用非深水岸线建设港口设施

6、港口经营人从事危险货物港口作业资质认定

常州市水利局

1、取水许可

2、河道管理范围内建设项目许可

3、河道采砂取土许可

4、新建、改建、扩建排污口许可

5、建设项目水土保持方案许可

6、城市建设填堵原有河道沟叉、贮水河塘洼淀和废除原有防洪围堤许可

7、水利工程开工审批

8、水利基建项目初步设计文件审批

9、蓄滞洪区避洪设施建设审批

10、建设项目水资源论证报告书审批

11、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

常州市农林局

1、种子生产许可证核准

2、种子经营许可证核准

3、木材运输证

4、林木采伐许可证

5、林区木材经营许可证

6、野生动物及其产品运输证

7、国家重点保护野生动物经营许可证

8、省重点保护野生动物经营许可证

9、兽药经营许可证

10、种畜禽生产经营许可证

11、水产种苗生产许可证

12、林权证

13、林木采集证

14、占用、征用林地

15、拖拉机驾驶证

16、拖拉机行驶证

17、动物诊疗许可证

18、全民所有水域、滩涂从事水产养殖使用证的核发

19、集体所有水域、滩涂从事水产养殖使用证的核发

常州市农业机械管理局

二级农机维修点，技术要求较高的专项维修点

常州市植物检疫站

植物检疫（农业）

常州市林业工作站　（市森林植物检疫站）

1、植物检疫（林业）

2、产地检疫合格证、检疫处理通知单

常州渔港监督处

1、渔业船舶登记证书

2、渔业船舶船员职务证书

江苏渔船检验局常州检验处

渔业船舶检验

常州市兽医卫生监督检验所

动物防疫合格证

常州市渔政监督管理站

渔业捕捞许可证

常州市农业机械安全监理所

1、农业机械驾驶（操作）证

2、农业机械行驶（准用）证

常州市文化局

1、音像制品零售、出租

2、营业性文艺表演团体

3、互联网上网服务营业场所

4、设立娱乐场所经营单位审核

5、设立电影放映单位

常州市广播电视局

1、建立城市社区有线电视系统

2、广播电视工程技术质量验收

3、接受卫星传送的境内电视节目许可证

常州市卫生局

1、食品卫生许可证

2、公共场所卫生许可证

3、建设项目卫生审核、竣工达标验收

4、放射工作卫生许可证

5、开展涉外中医技术合作、科研成果转让审核

6、母婴保健技术服务执业许可证

7、母婴保健技术考核合格证书

8、乡村医生执业证书

9、医疗机构设置审批、执业登记

10、医师执业许可

11、供水单位卫生许可证

常州市计划生育委员会

县乡级计划生育技术服务机构设置、《计划生育技术服务机构执业许可证》发放

常州市环境保护局

1、建设项目立项前环保审核及建设项目环境报告书（表）、登记表审批

2、建设项目竣工环境保护设施验收

3、拆除或者闲置污染物处理设施

4、危险废物经营许可证（医疗废物处置）

5、排放污染物许可

6、环境污染限期治理项目竣工验收

7、危险废物转移审批

常州市规划局

1、建设项目选址意见书

2、建设用地规划许可证

3、建设工程规划许可证

常州市房产管理局

1、商品房预售许可证

2、物业管理企业资质（三级含暂定级）审批

常州市园林局

1、修剪、砍伐、移植城市树木

2、古树名木迁移、砍伐

3、附属绿化工程设计方案审查

4、改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

5、临时占用城市绿地核准

6、风景名胜区建设项目选址审核

常州市城市管理局

1、设置户外广告，在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等

2、市区环卫设施迁建方案

3、在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施

4、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批

5、城市建筑垃圾处置核准

常州市体育局

1、国家二级裁判员审批

2、二级江苏省社会体育指导员等级审批

3、开办少年儿童体校审批

4、开办武术学校的审批

5、举办健身气功及站点设立审批

常州市粮食局

粮食收购资格许可

常州市民族宗教事务局

1、宗教活动场所举办大型宗教活动

2、宗教活动场所登记

3、宗教活动场所设立、改建、扩建、重建、新建审核

常州市国家税务局

1、指定企业印制发票

2、对发票使用和管理的审批

3、对发票领购资格的审核

4、对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批

5、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批

常州市地方税务局

1、指定企业印制发票

2、对发票使用和管理的审批

3、对发票领购资格的审核

4、建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批

5、印花税票代售许可

江苏省常州工商行政管理局

1、名称（企业、企业集团、分支机构、个体户）核准登记

2、企业（含私营企业）、个体工商户核准登记

3、广告经营资格登记

4、商品展销会登记

5、户外广告登记

6、企业集团核准登记

7、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动核准

8、外商投资广告企业设立分支机构审批

江苏省常州质量技术监督局

1、企、事业单位最高计量标准器具核准

2、制造、修理计量器具许可证

3、计量检定员资格核准

4、计量器具检定（计量器具强制检定）

5、特种设备作业人员资格许可

6、特种设备使用登记

7、压力管道设计、安装、使用、检验单位认定

8、场（厂）内机动车辆制造、安装、改造、维修、使用、检验许可

9、承担国家法定计量检定机构任务的资格授权

常州市纤维检验所

1、棉花收购加工单位质量保证资格认定

2、国储棉出入库强制性公正检验

中华人民共和国常州出入境检验检疫局

1、国境口岸从业人员健康证

2、国境口岸食品生产经营单位卫生许可

3、国境口岸储存场地卫生许可

4、国境口岸服务行业卫生许可

5、尸体、棺柩、骸骨入出境许可

6、出入境检验检疫报检员注册

7、出入境特殊物品卫生检疫

江苏省常州药品监督管理局

1、药品经营许可证（零售）

2、第一类医疗器械产品注册许可

3、医疗机构麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡

4、医疗机构核发癌症病人麻醉药品专用卡资格许可

常州市国家安全局

涉及国家安全事项的建设项目审批

常州市烟草专卖局

烟草专卖零售许可

常州市气象局

1、防雷装置设计审核和竣工验收

2、施放气球审批

3、气象资料审查

常州市盐务管理局

碘盐零售许可

中国人民银行常州市中心支行

1、银行账户开户许可证核发

2、商业银行、信用社代理支库业务审批

3、商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批

4、贷款卡发放核准

中国银行业监督管理委员会常州监管分局

1、常州辖区银行业金融机构《金融许可证》颁发

2、常州辖区银行业金融机构的设立

3、常州辖区银行业金融机构董事、高管人员任职资格核准

4、常州辖区银行业金融机构金融业务准入

常州市国家保密局

对外经济合作提供资料保密审批

常州市档案局

1、向国家档案馆以外的单位或者个人出卖、转让或者赠送档案许可

2、专门、部门档案馆设置审核

常州市新闻出版局

1、设立出版物零售企业、其他单位或其他单位、个人从事出版物零售业务许可

2、设立出版物连锁经营企业或其他连锁经营企业从事出版物连锁经营业务许可

常州市无线电管理处

1、无线电台（站）设置审批、核发电台执照

2、无线电频率分配、台站呼号审批

3、外籍用户设置无线电台（站）及无线电设备入境

4、船舶、机车、航空器制式无线电台备案

常州市人民政府

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