国际法上没有赋予国家之间引渡的义务,是否引渡,大部分国家都是根据双方签订的引渡条约。那么,引渡条约的法律依据是什么?国家对引渡请求如何审查?
一、引渡条约的法律依据是什么?
引渡条约是国家间引渡罪犯的依据。因为国际法上没有赋予国家引渡的义务,在没有引渡条约的情况下,是否将罪犯引渡回申请国完全是被申请国的选择。引渡条约一般会约定两个或多个国家之间关于互相引渡罪犯的相关条件和其他事项。如果在条约中承诺对某个国家的罪犯进行引渡,那么引渡就将成为国际义务,必须履行,无正当理由不可随意拒绝引渡。
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二、国家对引渡请求如何审查?
1、外交部收到请求国提出的引渡请求后,应当对引渡请求书及其所附文件、材料是否符合本法第二章第二节和引渡条约的规定进行审查。最高人民法院指定的高级人民法院对请求国提出的引渡请求是否符合本法和引渡条约关于引渡条件等规定进行审查并作出裁定。最高人民法院对高级人民法院作出的裁定进行复核;
2、对于两个以上国家就同一行为或者不同行为请求引渡同一人的,应当综合考虑中华人民共和国收到引渡请求的先后、中华人民共和国与请求国是否存在引渡条约关系等因素,确定接受引渡请求的优先顺序;
3、外交部对请求国提出的引渡请求进行审查,认为不符合本法第二章第二节和引渡条约的规定的,可以要求请求国在三十日内提供补充材料。经请求国请求,上述期限可以延长十五日。请求国未在上述期限内提供补充材料的,外交部应当终止该引渡案件。请求国可以对同一犯罪再次提出引渡该人的请求;
4、外交部对请求国提出的引渡请求进行审查,认为符合本法第二章第二节和引渡条约的规定的,应当将引渡请求书及其所附文件和材料转交最高人民法院、最高人民检察院。
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三、引渡条约的法律基础
引渡的法律基础是一个主权国家对犯罪的管辖权,包括对属地、属人和其他管辖权等。请求引渡的国家基于国际法上承认的依据,对身处他国境内罪犯享有管辖权。在十九世纪以前,可以引渡的主要是政治犯、异教徒和逃兵;由于资产阶级革命的胜利,罪刑法定和民主原则的确立使引渡的对象发生了根本改变——各国只引渡普通刑事犯。“政治犯不引渡”原则已经成为国际公认的习惯法则。
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