建筑业施工企业技术进步十年规划和“八五”计划纲要

建设部关于印发《建筑业施工企业
技术进步十年规划和“八五”计划纲要》的通知
（１９９２年７月２３日 建设部建施字４２２号文发布）
为贯彻落实邓小平同志南巡重要谈话精神，加强对施工企业技术进步工作的指导，进一步推进施工企业整体技术进步，我们制定了《建筑业施工企业技术进步十年规划和“八五”计划纲要》，现印发给你们。请结合本地区、本部门实际情况编制推进施工企业技术进步的具体规划，并及时送我部施工管理司一份。
附： 建筑业施工企业技术进步十年规划和“八五”计划纲要
一、“七五”基本情况
改革开放以来的十年是我国建筑业生产力大发展的十年。“七五”期间，建筑业完成总产值１３２７９亿元，净产值３５３０亿元，分别占社会总产值的１０％，国民收入的６％。建筑业在完成国内建设任务的同时，积极发展对外承包和劳务合作，完成对外承包工程营业额６３亿美元。
“七五”期间，建成大中型项目５８９个，限额以上更新改造项目４１６个。建成各类房屋６４亿平方米，其中住宅５０亿平方米。这些工程的建成投产和交付使用，大大增强了国民经济实力，改善了人民生活条件，城乡面貌日新月异。
施工技术进步是促进建筑业生产力发展的重要因素。“七五”期间，有２００余项施工技术成果荣获国家和省部级奖励，５５个企业荣获建设部授予的“全国施工技术进步先进企业”称号。我国施工企业已能独立完成技术复杂的各类大型工交和公共建筑项目。一些重点工程的施工技术水平已接近或达到国际先进水平。创造了许多具我国特色的新技术、新工艺、新工法，在不少方面达到或接近国际先进水平。“七五”期间施工技术进步所取得的成绩，主要表现在以下几个方面：
１．建成一批技术复杂、质量要求高的水利、能源、交通和重要原材料工业建设项目和大型公共建筑项目。
上海宝山钢铁总厂工程、葛洲坝水电站、扬子、齐鲁、大庆、上海四大乙烯工程、大秦铁路、秦皇岛煤码头、北京正负电子对撞机工程、北京图书馆、辽宁、天津、北京电视发射塔、国际贸易中心、亚运会建筑群等工程从整体功能看均接近或达到国际先进水平。
２．出现一批水平较高的新技术、新工艺、新工法。
深基础和特殊基础工程技术发展迅速。地下连续墙、锚杆技术、逆作法深基础施工、一次顶进１１２０米的超长距离顶管技术、预制钢筋混凝土箱涵顶进技术等在工程建设中得到成功应用和发展。在地基处理方面，立足于我国土质和技术条件，开发了强夯法、振冲法等近２０种地基处理技术，并得到了广泛的应用，其综合技术和应用范围有许多已达到国际先进水平。
预应力混凝土技术已从构件发展到结构，研制了大吨位预应力锚固体系，创立了多种类型的预应力结构体系，在大跨度建筑结构和桥梁上获得广泛应用，并在核电站安全壳、电视塔、锚桩和基础加固等领域开辟了新的应用途径。
开发了具我国特色的超高、超大设备和各种容器、构件的组合吊装、焊接组装、顶升安装等先进工艺。我国创造的大型塔、罐的整体安装技术和各类合金钢的自动焊接技术均接近和达到国际先进水平。
复杂地质、险峻山区的筑路技术、长大隧道的施工技术、大面积高密度的土方压实技术、大跨度桥梁的建造技术、桥墩的大型深水基础施工技术、碾压混凝土筑坝技术、混凝土面板堆石筑坝技术等均接近或达到国际水平。
综合控制爆破技术已进入世界先进行列，非电导爆管网格式闭合网路起爆系统等居世界领先地位。
３．推广了一批节材、节能、经济效益显著的成果。
组合钢模板得到推广。至１９９０年，全国钢模板拥有量达２７４０多万平方米，使用面积达６５％左右，每年节约木材约４００－５００万立方米。
外加剂发展迅速，产品已有１０余大类、２００多牌号，生产厂家１２０多家，年产量１１万吨。应用外加剂改善了混凝土性能，并节约水泥５－１０％。
上海市粉煤灰综合利用达７１．８％，接近国际先进水平。广泛应用粉煤灰掺入混凝土、砂浆作工程材料，大量用于筑路和工程回填等。
城市商品混凝土从无到有得到了迅速发展。已有３５个城市拥有商品混凝土集中搅拌站１００座。年商品混凝土产量达５００万立米。
４．新技术、新工艺的成套性有所提高。
近十年来，模板、脚手架已更新换代，施工机具的技术性能大大改善，广泛使用大模板、滑模、倒模、爬模等先进的支模工艺，使现浇混凝土的工业化水平向前推进了一大步。１９９０年各种工业化建设体系的竣工面积已达８０００万平方米。许多新技术综合配套形成了大大小小的工法。
５．技术装备有所加强，施工机械化水平进一步提高。
截止１９９０年底，机械总台数已达１，４７２，５４３台，机械原值为３，１４５，３８５万元，净值为２，０３４，７４２万元，全民所有制建筑施工企业人均技术装备率达到３２７７元，动力装备率达到４．９千瓦，分别比１９８５年增长３１％和１１％。企业机械装备的加强和施工机械化水平的提高，大大减轻了工人的劳动强度，改善了操作条件，提高了劳动效率。
６．管理技术发展迅速。
全面质量管理、网络计划技术、价值工程、ＡＢＣ分类控制法等现代管理技术都有不同程度的发展。施工企业微机拥有量已超过５０００台，微机的应用已从编制工程预算、机械管理、工资管理发展到成本管理、计划统计、网络计划与优化、质量管理等方面，并逐步从单个应用程序向企业综合信息系统程序发展。有些大、中型企业还建立了计算机联网系统。现代化管理技术的发展，大大提高了施工企业的管理水平。
在我国施工技术进步取得显著成绩的同时，与发达国家相比，虽某些单项技术差距并不大，但从整体上衡量，我国施工技术水平仍有很大的差距，主要表现在：
１．在量大面广的一般工业与民用建筑中，大量沿用传统工艺，技术水平低，手工作业比重大。
２．物耗高、质量差、工期长。我国建筑业的物耗率高达７３．６％，民用住宅工程质量抽查合格率只有５１％，质量通病长期得不到解决。工期完成率始终在７０％左右。
３．施工企业技术装备性能差，老旧机械比重大。在现有技术装备中，技术性能比较先进的大约只占１０－２０％，相当于国外五、六十年代水平的约占一半左右，急需更新的约占３０－４０％。
４．管理水平仍然偏低。企业基础管理薄弱，未能完全按科学规律组织施工，现场管理比较混乱。电子计算机应用尚属开始阶段，软件开发大多是低水平的重复。
５．人员素质差。在全民所有制企业中，受过专门训练的专业人员只占职工总数的８％，在集体所有制企业中只占１％，二级工以下的工人占工人总数的６０％以上。
６．技术进步投入少。据估算，目前全国施工企业技术进步每年的总投入不超过８０００万元，以国营施工企业每年完成８００亿元计算为１‰，是经济发达国家的１／５。
７．劳动生产率偏低。我国每个职工的年产值约３０００美元，而发达国家在３００００美元以上，苏联、东欧国家也在１００００美元左右，比我国高２－１０倍。人均年峻工面积，我国在２５平方米左右，国外高则８０平方米，低亦在３０平方米以上。
二、十年规划和“八五”计划工程建设任务及施工技术进步发展目标
（一）工程建设施工任务
１．九十年代，将加速城乡住宅和配套设施的建设，改善居住条件，实现人民生活达到小康水平在住房方面的目标，即城镇居民每户有一套经济实惠的住宅，全国人均使用面积达到１２平方米（居住面积８平方米）的目标。为此，“八五”期间年均城镇住宅峻工面积应达到１．５亿平方米。
２．九十年代，我国一些大中城市的城市改造任务增多。“八五”期间，北京、上海、天津、沈阳、武汉、重庆、哈尔滨等城市均存在旧区改造和更新，有些建筑物需要改造，有些装修、设备需要更新，有些结构要加强，有的要拆除新建。
３．九十年代，将加强能源、交通、重要原材料和水利等基础工业和基础设施的建设。有计划地新建、扩建和改建一批大中型电站、煤矿、油田、铁路和公路干线、港口、机场、水利等骨干工程，以及冶金、化工项目。“八五”期间，水利、能源、交通和重要原材料的建设将得到优先安排，一批骨干企业将进行改造。
（二）施工技术进步发展目标
１．组织好十年规划和“八五”计划国家重点建设项目的技术攻关，及时解决建设过程的关键技术，保证重点工程建设的顺利实施。
２．努力提高工程质量，满足结构安全和使用功能的要求。重点工程建设项目，必须达到一次试车投产或验收交付使用。量大面广的民用住宅要改善使用功能，达到合格标准，并努力提高优良品率。“八五”期间，要在技术上解决渗漏、质量粗糙等影响结构安全和使用功能的质量通病。
３．大力开发和推广节材、节能、提高功能和质量的新技术和适用技术。到２０００年，能耗和物耗率要比１９９０年分别降低１０％和４％；到１９９５年能耗和物耗率要比１９９０年分别降低５％和２％。
４．加强基础管理和人才培训，推广全面质量管理、网络计划技术等现代管理方法和微机应用，大幅度提高企业管理水平。到１９９５年，国营大中型施工企业要普遍地应用微机进行辅助管理，要培养出一批具有综合信息管理系统的管理先进企业。
５．加速施工机械设备和混凝土构件厂的技术改造，大力推广应用高技术成果。“八五”期间，要更新一批性能差、能耗高、安全性差的老旧机械，降低施工能耗，大力开展机械设备和模板脚手架的租赁业务，提高机具设备的利用率。
三、今后十年和“八五”施工技术进步的指导思想
根据建设事业科技进步的基本思路，结合施工技术进步的特点，今年十年和“八五”施工技术进步的指导思想是：
１．提高认识，加强领导，切实把技术进步作为提高施工生产力的重要环节。要牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，进一步提高对技术进步重要性的认识，加强领导，切实依靠技术进步，提高施工企业素质，提高施工生产力。在保持施工队伍总规模不变的条件下，坚定不移地把整个行业转移到依靠技术进步，提高工程质量，提高经济效益和提高劳动者素质的轨道上来。
２．加快改革步伐，逐步建立推进施工企业技术进步的新机制。要加大改革力度，逐步使企业真正成为建筑产品的生产者和经营者。在当前有计划商品经济的条件下，既要培育与发展市场机制，又要建立必要的管理制度，强化企业主要领导人的技术进步意识，依靠技术进步振兴建筑业。企业要强化总工程师的职责，建立和健全以总工程师为首的技术责任制，充实技术管理系统；要把施工企业技术进步考核指标作为一项重要内容纳入企业经营承包责任制；要加快企业的技术基础建设，提高企业的技术素质；要积极推进工法管理制度，使科技成果迅速转化为生产力。
３．制订奖励政策，充分调动工程技术人员的积极性。要研究制订科技人员新的奖励政策，逐步改善科技人员的工作条件，培育尊重知识、尊重人才的宽松环境，奖励科技人员开发应用施工新技术，深入工程一线承包工程项目。对有突出贡献的科技人员要实行重奖。企业要主动搞好与科研单位、大专院校的横向联合，逐步形成独立的研究、开发机构或各自的技术依托，以增强企业的技术开发能力。有条件的施工企业或科研机构还可以创办技术先导型企业。
４．推广先进技术，提高施工技术水平。以工程建设为依托，企业技术进步为重点，大力推广先进的适用技术；针对工程中的关键技术和质量难点，组织技术攻关，提高工程质量，降低消耗，提高生产效率和经济效益，使施工技术的整体水平有较大的提高。
四、“八五”施工技术重点开发和推广项目
根据“八五”国家重点建设项目和建设部科技成果推广计划的要求，结合施工企业技术进步的特点，提出８个方面３８个重点开发和推广项目：
（一）软弱地基处理
－－挤密桩加固。湿陷性黄土、杂填土、粉质粘土等松软粘性土地基，可推广使用灰土桩、粉煤灰水泥碎石桩；砂砾土等地基，可使用振冲法；流塑状态的淤泥质粘土和粉质粘土地基，可使用砂井排水或砂桩挤密。
－－强夯法。根据土层性质和加固深度，可选取不同的夯实方法。碎石土、砂土、粉土、湿陷性黄土、素填土、杂填土等不良地基，可推广高能量强夯加固；淤泥质土和软粘土可推广强夯置换法；素填土、轻亚粘土、建筑垃圾等浅层软弱地基，可推广小能量连续强夯法。
－－深层搅拌法与喷射注浆法。淤泥和淤泥质土等软粘土地基，可推广深层搅拌法和喷射注浆法进行加固。
－－固结排水。对于能够排水固结的淤泥质软粘土，可以应用袋装砂井、塑料插板等排水技术，结合堆载和真空预压等方法，进行固结排水。
－－爆炸法。水下软基加固，可推广爆炸排淤填石法和爆炸夯实法。
（二）地下工程和深基础施工
－－大直径灌注桩。在各类地基上建造大型工业与民用建筑物、构筑物以及深基坑支挡，均可推广灌注桩，尤其是大直径扩底灌注桩及不用或少用泥浆的半螺旋钻灌注桩。
－－预应力土层锚杆。在土层中挖深基坑和修筑边坡时，可推广预应力土层锚杆。在软弱土层中，可推广二次高压灌浆型锚杆和扩大头型预应力锚杆。
－－地下连续墙。在软土层中建造地下工程和高层建筑地下室时，可应用地下连续墙，也可应用带预应力锚杆的地下连续墙（可采用带多头钻、抓斗的成墙机）。
－－逆作法施工。逆作法已用于浅埋地下工程和深基础施工。在城市或狭窄地段施工，更有其独特的效果。施工作业还可采用浅埋暗挖法和盖挖法。
－－湿喷与潮喷混凝土。巷道、隧道或峒室等的地下工程已广泛采用喷锚支护，可推广湿喷与潮喷混凝土工艺及设备，并掺用外加剂，以降低回弹和粉尘。
－－控制爆破。石方开挖应采用深孔爆破、毫秒爆破、光面爆破、预裂爆破和微差挤压爆破及城市建筑拆除中的定向爆破等综合控制爆破技术。
－－盾构与顶管施工技术。对一定地质条件的地下铁道、隧道和地下管线宜采用盾构法和顶管法施工技术。
（三）混凝土与预应力混凝土
－－高强混凝土。提高钢筋混凝土建筑物的构筑物的混凝土标号，发展高强混凝土结构。广泛采用现代混凝土生产工艺和质量控制技术，推广高效减水剂和Ｆ矿粉、硅粉等掺合料，发展大流动性混凝土。
－－商品混凝土。全国大、中城市均应推广商品混凝土。商品混凝土产量应从目前的５００万立方米提高至１９９５年的１０００万立方米。北京、上海、天津、常州、大连等城市的商品混凝土占现浇量的比例，应从目前的３０－５０％提高到４０－６０％。要进一步提高混凝土质量和强度等级，并实现装备国产化，计量系统微机化。
－－预应力混凝土。大跨、重载结构上，推广应用高强钢丝、钢铰线和高强精轧螺纹钢筋。一般结构和构件，推广应用中强钢丝和冷轧螺纹钢筋。发展高效预应力结构成套技术（包括有粘结和无粘结预应力混凝土），发展大吨位预应力张拉、锚固技术与设备。
－－粗钢筋连接。推广电渣压力焊、气压焊、冷挤压和锥螺纹钢筋连接技术，提高粗钢筋连接质量和效率。
－－双钢筋与冷轧扭钢筋技术。推广双钢筋及冷轧扭钢筋，应用于中小型混凝土构件，有效地节约钢材。
－－粉煤灰应用技术。逐步扩大和提高粉煤灰在混凝土和砂浆中的掺入量，扩大煤粉灰在筑路和工程回填中的应用，提高粉煤灰的综合利用水平。
－－碾压混凝土。在筑坝与筑路工程中，推广碾压混凝土，可有效地降低水泥消耗和降低工程成本。
（四）模板与脚手架工程
－－新型工业化模板体系。加强工具式组合钢模板的维修和管理，开发多种材质和钢框复面模板系列、推广早拆模板等新型工业化模板体系，以及先进的支撑系统。发展模板与脚手一体化的支模技术和小流水段施工。
－－工具式脚手架。在继续管好、用好钢管扣件式脚手的同时，推广多功能门式脚手、碗扣式脚手、电动吊兰和手动附墙外挂架等。
（五）防水、装饰与墙体革新
－－防水质量通病防治。屋面、地下室、浴厕间等防水工程，应严格按规范、标准，精心选材，精心操作，精心施工。防水材料使用前必须按规定复验。防水工程必须由专业施工队或经过培训的专业防水人员施工，坚持持证上岗。根治房屋渗漏的质量通病。
－－新型防水材料。根据工程部位和建筑功能要求，积极采用新型防水材料。逐步用改性沥青油毡取代传统的纸质产品；提高新型防水材料（如：三元乙丙橡胶、８６－Ａ型橡胶、无规聚丙烯（ＡＰＰ）改性沥青、聚乙烯（ＰＥ）膜改性沥青、氯化聚乙烯一橡胶共混等）的使用比重。设有保护层的屋面、室内卫生间、地下室、水池等，可推广应用聚氨酯等新型防水涂料。
－－装饰装修。发展新型装饰材料、工艺与机具，提高装饰、装修质量，满足功能与使用的要求。在推广干法装饰的同时，应逐步提高机械喷涂抹灰在湿法装饰中的应用比重，有效地防止墙面开裂、起鼓、剥落等质量通病。
－－建筑节能与墙体革新。发展新型墙体材料，推广复合墙体、直理保温管道、保温砂浆和节能门窗。推广应用粘土空心砖、混凝土空心砌块、轻质混凝土砌块和粉煤灰加气混凝土。积极推广２３８１砌砖法。
（六）设备安装
－－整体吊装技术。推广具有我国特色的大型金属结构、塔、容器设备整体吊装技术。开发大吨位起重设备、吊具。
－－机械设备安装。推广无垫板设备安装技术，无预留孔和非预埋地脚螺栓锚固技术，激光量测技术，管一板一次胀接技术。研究开发手持式电动工具，铝翅片成型机，盘管胀管机，电脑程控下料机，电脑程控压力机。
－－工业管道与结构预制化。推广工业管道与钢结构的工厂化制造。开发管道加工与焊接机具，逐步达到管道产品定型化、标准化。
－－管道设备防腐。推广工业管道的清洗、除垢、防腐、防渗漏技术，液压管道的在线循环酸洗技术，以及工业设备、矿井井筒的防腐技术。
－－大型金属容器建造。推广中心柱倒装、群杆倒装、气举倒装、水浮正装或倒装施工技术，发展微机控制的内燃法和远红外线法退火技术。
－－电气、仪表安装。推广母线切断、导电端面铣切与刨削机械，热缩电缆头，导线爆炸连接工艺，标准化槽架托盘；电梯安装中的集成线路工艺。
－－焊接。推广单面焊接双面成型工艺，向下立焊工艺，氩电联焊、氩气保护焊，二氧化碳气体保护焊，埋弧自动焊，大型油罐全位置自动焊，药芯焊丝自保护半自动焊，钛管板的无保护罩“冷焊”，１２０毫米厚板焊接、合金钢焊接工艺。
－－无损检测。推广贴片暗室作业配套新技术，管道与球罐焊缝的铱－１９２ｒ射线全方位探伤，Ｘ射线屏幕显示探伤，小直径管的超声波探伤。
（七）机械装备的更新改造
－－施工机械更新改造。逐步更新性能差、能耗高、振动噪声超指标、安全性差的老旧施工机械，如：机械传动挖掘机、老旧的推土机、履带式起重机、部分打桩机以及国家明令强制淘汰的鼓筒式搅拌机、老旧汽车和专用车辆。消化、吸收进口机械的零部件制造工艺，推广表面工程修复技术。发展新的小型机具。
－－混凝土构件厂的技术改造。用先进的工艺设备改造传统的混凝土搅拌成型、养护系统，推广应用微机控制的自动计量装置。推广定型钢模板和长效脱模剂。开发空心板挤压机内振装置。推广中低温养护和蒸养节能技术。发展高效预应力构件，提高混凝土构件质量，降低物耗能耗。
（八）科学管理和计算机应用
－－科学管理。推广目标管理、全面质量管理、网络计划技术等多种科学管理方法。施工企业应及时总结应用科学管理方法推进企业生产和经营管理的经验。
－－综合研究。在总结经验的基础上，研究制订推进施工企业技术进步的技术与经济政策；完善施工企业技术进步考核方法；有组织地进行国内外施工技术进步对比的调查与分析。
－－计算机应用。电子计算机应用应向广度和深度发展。国营大中型企业的计算机装机台数将由每千人１．４６台增加到２台以上，部分骨干企业将建成局部网络。企业经营管理中应用综合信息系统，并实现办公自动化和远程通讯。推广应用计算机优秀软件，逐步实现软件标准化、商品化，提高其灵活性、适用性、易维护性和可靠性；建立施工管理数据库及软件包。施工企业要提高计算机人员素质。企业领导要普及计算机知识。７０％的企业要应用微机进行管理，计算机设备利用率应达到８５％以上。同时，要应用计算机进行工程计算和施工工艺过程控制。
五、政策与措施
（一）提高对施工技术进步重要性的认识，逐步使施工企业走上依靠技术进步提高工程质量与效益的轨道。
各级建设行政主管部门和广大施工企业的领导要牢固树立“科学技术是第一生产力”，“经济建设必须依靠科学技术、科技工作必须面向经济建设”的思想，提高对技术进步重要性与迫切性的认识，切实加强领导，强化技术管理，转换经营机制，尊重知识、尊重人材，切实调动工程技术人员和广大职工开发、应用施工新技术的积极性，大力推进企业的技术进步，使施工企业逐步走上依靠技术进步提高质量、提高效益、提高素质的轨道。
（二）建立健全必要的管理制度，强化施工技术进步的运行机制。
１．强化技术管理系统。企业要建立经理领导下以总工程师为首的技术责任制，强化技术管理系统，切实加强对施工企业技术进步工作的领导。
２．建立健全施工企业技术进步考核制度。根据建设部《施工企业技术进步考核暂行办法》，用技术进步效益率和技术进步综合评价指标考核企业，并将指标体系纳入企业经营承包、资质评定以及工程质量评审中去。企业在签订经营承包合同时，必须有技术进步考核指标；并委托总工程师负责组织实施，定期进行检查考核。
３．强化企业管理，转换经营机制。积极推行项目法施工，严格项目经济核算，实行项目经理负责制；加强施工现场管理，使管理工作逐步走向制度化、标准化；大力推行全面质量管理、网络计划技术等现代管理方法，提高微机在企业管理中的应用。
４．加强技术基础建设。大、中型施工企业要逐步建立健全技术开发机构，充实实验、检测手段，增强开发、推广应用施工新技术的能力，通过新技术的开发和推广应用，形成各自的技术优势。施工企业还可以通过与科研机构，大专院校的横向联合，逐步形成各自的技术依托，加速企业的技术改造和技术进步。
５．积极推行工法管理制度。根据建设部（８９）建施字第５４６号文《施工企业实行工法制度的试行管理办法》的要求，施工企业应逐步建立工法管理制度，开发和编制出具有企业特色的工法成果，并在工程实践中应用，使科技成果迅速转化为生产力。
６．广泛开展群众性的合理化建议和技术改进活动，充分调动工程技术人员和广大职工参与技术改进活动的积极性，按照有关规定给予必要的精神和物质奖励。对有重大特殊贡献的职工，应予以重奖。用多层次、多渠道、多种形式的活动来推进企业的技术进步。
（三）调整经济政策，增加技术进步的投入。
研究制定有利于施工企业技术进步的经济政策。为鼓励新技术的推广，各地定额主管部门在保持总水平不变的情况下，合理调整新技术的定额取费标准，使之向新技术方向倾斜，用经济杠杆促进新技术的推广应用。要研究缩短机械设备折旧年限，适当提高设备折旧率，调整机械台班取费定额。
根据中共中央、国务院及建设部关于搞活国营大中型企业的有关规定，及早建立施工企业技术进步基金。技术进步基金一般可由技术开发费和技术装备费组成。技术开发费应按工程价款结算收入的０．５－１％提取；技术装备费应从现行的７％计划利润中划出３％计提。技术进步基金应暂行免交能源交通建设基金和预算调节基金，由提取的企业及其主管部门掌握使用，用于企业机械装备的更新改造，用于投入少、见效快、对企业、行业技术进步影响较大的项目的技术开发。各地区、各部门要积极争取计委、财政、建行和税务部门的支持，建立施工企业技术进步基金。目前，施工技术进步资金短缺，只能依靠多渠道多层次的筹措，以增加技术进步的资金投入，其来源主要有以下几个方面：
（１）来自工程项目的投入；
（２）来自主管部门的资金投入；
（３）来自企业自有资金的投入；
（４）国家财政的少量投入，包括建设银行以贷款方式的投入。
（四）充分发挥情报网络和群众性学术团体的桥梁和纽带作用，加强科技信息交流和新技术推广。
健全技术情报网络，加强部门间、地区间技术情报交流，注意跟踪国际科技动态，加强同国外专业团体与组织的联系。各有关刊物要加强对新技术、新工艺、新材料的报导。施工企业要重视技术情报收集、整理与交流，更好地为企业的新技术推广和新产品开发服务。
各级技术推广机构，要积极组织技术转让和技术推广工作，使科研成果转化为生产力。学会、协会等群众性学术团体，成员广泛，联系面广，要充分发挥他们的桥梁和纽带作用。要组织各种学术和技术交流活动，活跃学术气氛，传播技术知识。
（五）切实抓好施工企业职工培训，努力提高企业的整体素质。
施工企业职工的培训工作应该多层次和全方位展开，有关部门和企业可结合本部门、本地区和本企业的实际情况，采取派出去、请进来等方法，组织各种讲习班、培训班、技术报告会和经验交流会、技术比武观摩等活动对企业职工进行培训。施工企业技术人员的继续教育主要以促使其知识的“延伸”和更新为重点。对在岗工人主要结合其岗位的技术要求和特点，以提高操作能力为目的组织培训。除此之外，还要有针对性地培训一批既懂技术，又懂经济，既精于生产又善于经营的高层次、高智能骨干力量，努力提高施工企业的整体技术素质，开拓国际承包业务，以适应现代化建设的需要。