商务部办公厅、国家标准委办公室关于做好农产品冷链流通标准化示范城市及企业评估工作的通知

商务部办公厅、国家标准委办公室关于做好农产品冷链流通标准化示范城市及企业评估工作的通知
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）精神，加快推进我国农产品冷链流通行业发展，提高农产品冷链物流标准化水平，商务部、国家标准委拟组织开展农产品冷链流通标准化示范城市及企业评估工作，现就有关事宜通知如下：
一、评估对象
经专家评审和网上公示确定的天津等31个试点城市和海航冷链控股股份有限公司等285家试点企业（名单见附件1和2）。
二、评估内容
根据《商务部办公厅 国家标准化管理委员会办公室关于开展农产品冷链流通标准化示范工作的通知》（商办建函〔2016〕699号），重点评估试点城市和企业在推动冷链物流发展、建立健全冷链流通标准体系、推动标准化冷链设施设备应用、强化标准化冷链操作管理和创新冷链流通监管体系等方面的情况。
三、评估原则
（一）公正客观原则。评估工作要坚持以客观事实为基础，实事求是地对试点城市和试点企业进行独立评估，作出公正客观的结论。
（二）科学严谨原则。评估工作要采取科学的评价方法，把材料审核、日常监管和实地抽查相结合，准确反映试点工作的成效，保证评估结果的科学性。
（三）注重实效原则。评估注重考察试点城市和试点企业是否形成可复制、可推广的经验模式，充分发挥示范带动作用，推动行业整体发展。
四、评估流程
（一）试点城市企业自评。评估工作按照“成熟一批、评估一批”方式进行。各地商务及标准化主管部门指导试点城市及企业分别对照《农产品冷链流通标准化示范城市评估考核表》（见附件3）及《农产品冷链流通标准化示范企业评估考核表》（见附件4）进行自评。自评合格的试点城市及企业应真实、准确、完整地填写评估考核表，向所在省（区、市）商务和标准化主管部门报送评估考核表及表中涉及的规划、标准、管理流程、温度存储数据、记录储运温度信息的二维码等相关证明材料，以及在农产品冷链温度监控、全程冷链、农产品产地预冷等方面的典型经验和模式。试点城市和企业是直辖市或中央企业的，直接报商务部、国家标准化委员会。
（二）省级商务、标准化主管部门审核。各省级商务及标准化主管部门采取书面材料审核和实地抽样检查的方式对自评合格试点城市及企业进行审核，重点审核评估考核表及相关材料的完备性和真实性，于10月30日前将审核合格城市和企业名单、评估考核表及相关材料报商务部及国家标准化委员会。
（三）独立第三方专家组评估。商务部和国家标准委委托商务部流通产业促进中心和中国标准化研究院组织独立第三方专家组采取文件资料审核、监控数据分析和实地抽查相结合的形式开展评估。对通过评估的试点城市及企业授予农产品冷链流通标准化示范城市及企业称号。
联系方式：商务部市场建设司
010-85093691；010-85093695（传真）
国家标准化委员会服务业部
010-82261655；010-82260665（传真）
附件：1.农产品冷链流通标准化试点城市名单
2.农产品冷链流通标准化试点企业名单
3.农产品冷链流通标准化示范城市评估考核表
4.农产品冷链流通标准化示范企业评估考核表
商务部办公厅
国家标准委办公室
2017年7月25日
附件1
农产品冷链流通标准化试点城市名单
序号城市名称所在省（区、市）1天津市天津2承德市河北3张家口市4大连市大连5包头市内蒙古6呼伦贝尔市7沈阳市辽宁8营口市9盘锦市10齐齐哈尔市黑龙江11牡丹江市12重庆市九龙坡区重庆13潍坊市山东14烟台市15信阳市河南16怀化市湖南17湘潭市18广州市广东19佛山市20阳江市21北海市广西22防城港市23厦门市厦门24成都市四川25绵阳市26贵阳市贵州27黔南州28六盘水市29银川市宁夏30乌鲁木齐市新疆31巴音郭楞蒙古自治州
附件2
农产品冷链流通标准化试点企业名单
序号企业名称所在省（区、市）1北京卓宸畜牧有限公司北京2北京京东世纪信息技术有限公司3海航冷链控股股份有限公司4康新物流（天津）有限公司天津5天津百肯食品科技有限公司6天津东疆港大冷链商品交易市场有限公司7天津市月坛物流服务有限公司8天津自贸试验区国际清真产业园有限公司9华锐全日物流股份有限公司10天津宝迪农业科技股份有限公司11承德怡达食品股份有限公司河北12承德牧原生态食品开发有限责任公司13河北美食林商贸集团有限公司14永年县农产品蔬菜产业集团有限公司15石家庄双鸽食品有限责任公司16邢台邢业通冷链物流有限公司17泊头亚丰果品有限公司18昌黎县嘉诚实业集团有限公司19清徐县美特好农产品配送物流有限公司山西20太原市裕吉经贸发展有限公司21太原田和食品集团有限公司22太原市鸿新农产品有限公司23晋城市果品冷库24临汾市彦畅春养殖有限责任公司25山西省果品公司26锡林郭勒盟正林畜产品有限责任公司内蒙古27鄂尔多斯市四季青农业开发有限公司28赤峰新新杰果菜保鲜有限公司29满洲里诚林贸易有限责任公司30华蒙通物流控股有限公司31呼伦贝尔市中荣食品有限公司32内蒙古食全食美股份有限公司33通辽市三元冷鲜食品仓储配送有限公司34正镶白旗蒙盛肉类有限责任公司35内蒙古塞飞亚农业科技发展有限公司36沈阳副食集团有限公司辽宁37丹东辽宁双增食品开发（集团）有限公司38丹东泰宏食品有限公司39营口港对外经济合作发展有限公司40营口港盖州物流有限公司41朝阳北票市宏发食品有限公司42盘锦辽宁金社裕农乡村百货超市连锁有限公司43盘锦旭海河蟹有限公司44沈阳安邦海得食品配送有限公司45朝阳北票市庄头营蔬菜批发市场有限公司46大连味道水产品连锁有限公司大连47獐子岛锦通（大连）冷链物流有限公司48长春东北亚物流有限公司吉林49吉林华正农牧业开发有限公司50吉林市东北亚农产品批发市场有限公司51珲春兴阳水产有限公司52烟台大宸珲春水产有限公司53珲春东扬实业有限公司54长春远方实业集团有限公司55哈尔滨市黑龙江宾西牛业有限公司黑龙江56齐齐哈尔市星光蔬菜加工有限责任公司57牡丹江市牡达农副产品有限公司58牡丹江市盛祥冷冻食品加工有限公司59佳木斯市佳天德颐实业有限公司60双鸭山市黑龙江四达农副产品有限公司61鹤岗市黑龙江比优特商贸有限责任公司62黑河市北安华升食品有限公司63上海农产品中心批发市场经营管理有限公司上海64上海爱森肉食品有限公司65上海都市生活企业发展有限公司66上海清美绿色食品有限公司67上海菜管家电子商务有限公司68上海郑明现代物流有限公司69上海领鲜物流有限公司70上海交荣冷链物流有限公司71上海顺衡物流有限公司72上海新天天低温物流有限公司73江苏润恒物流发展有限公司江苏74江苏省苏食肉品有限公司75徐州源洋商贸发展有限公司76江苏凌家塘市场发展有限公司77江苏随易信息科技有限公司78江苏雅仕保险产业有限公司79昆山众品冷链物流有限公司80江苏荷仙食品集团有限公司81扬州亲亲万吨冷储物流有限公司82舟山路港物流有限公司浙江83浙江兴业集团有限公司84舟山群岛新区水产品交易中心有限公司85台州兴旺水产有限公司86浙江愚公生态农业发展有限公司87浙江农华优质农副产品配送中心有限公司88浙江统冠物流发展有限公司89杭州泽大仪器有限公司90杭州五丰联合肉类冷藏有限公司91杭州百乡缘农业开发有限公司92奉化市兴洋水产食品有限公司宁波93宁海县金龙浦农业开发有限公司94宁波南联冷冻食品有限公司95宁波爱默生鲜连锁有限公司96宁波安和达菜篮子配送有限公司97宁波市绿盛菜篮子商品配送有限公司98宁波五龙潭芽菜有限公司99三江购物俱乐部股份有限公司100宁海县食品有限公司101宁波市肉禽蛋批发市场有限公司102阜阳瑶海农产品市场批发有限公司安徽103阜阳华联股份有限公司104阜阳市三原食品有限公司105安徽青松食品有限公司106合肥文杰食品有限公司107安徽惠之园食品有限公司108合肥周谷堆大兴农产品国际物流园109福建新华都综合百货有限公司福建110福建富庚农业发展有限公司111百鲜食品（福建）有限公司112漳州大正冷冻食品有限公司113龙岩泰华实业有限公司114上杭县众发蔬菜专业合作社115福建信运冷藏物流有限公司116厦门夏商农产品集团有限公司厦门117厦门夏商水产集团有限公司118厦门古龙食品有限公司119厦门银祥肉业有限公司120厦门广物商贸有限公司121厦门福慧达果蔬股份有限公司122厦门市快行线物流有限公司123厦门市同安源水水产有限公司124厦门青田食品工业有限公司125福建省源香冷储物流有限公司126江西玉丰实业有限公司江西127南昌市恒旺肉食品有限责任公司128江西新地冷冻大世界有限公司129新余星辉农产品批发市场开发有限公司130宜春市赣西农副产品批发市场集团有限公司131江西意蜂实业有限公司132江西荣通农业发展有限公司133宜春市绿龙现代农业发展有限公司134黎川浦晨物流有限公司135希杰荣庆物流供应链有限公司山东136山东中超物流供应链管理有限公司137山东中凯兴业贸易广场有限公司138山东宏大生姜市场有限公司139潍坊艺德龙生态农业发展有限公司140家家悦集团股份有限公司141赤山集团有限公司142山东乐物信息科技有限公司143山东喜地实业有限公司144泰安先锋物流服务有限公司145青岛福兴祥物流有限公司青岛146青岛万福集团股份有限公司147青岛南村蔬菜有限公司148青岛春明调味品有限公司149青岛盛客隆食品有限公司150青岛济青水产品冷冻有限公司151青岛钱谷山有机农庄有限公司152青岛天驰仓储有限公司153郑州华夏易通物流有限公司河南154三门峡二仙坡绿色果业有限公司155（鹤壁）河南大用实业有限公司156漯河双汇物流投资有限公司157漯河双汇商业连锁有限公司158周口市黄淮物流港农产品批发市场159河南鲜易供应链有限公司160驻马店市鑫长源食品有限公司161河南伊赛牛肉股份有限公司162武汉山绿农产品集团股份有限公司湖北163宜昌三峡物流园有限公司164湖北正英实业集团股份有限公司165武汉肉联食品有限公司166湖北中和农产品大市场有限责任公司167武汉中百物流配送有限公司168湖北联海食品集团有限公司169湖北众诚物流集团有限公司170黄冈安必达冷链物流有限公司171湖南唐人神肉制品有限公司湖南172湖南新五丰股份有限公司173玮鸿农产品冷链物流有限公司174湖南红星盛业食品股份有限公司175湖南湘经牧业有限公司176湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司177顺祥食品有限公司178湖南惠农物流有限公司179湖南果秀食品有限公司180湖南梅尼股份有限公司181广州江南果菜批发市场经营管理有限公司广东182湛江市霞山水产品批发市场有限公司183广东何氏水产有限公司184东莞市江南市场经营管理有限公司185广东雪印商贸实业有限公司186华润万家生活超市（广州）有限公司187广东新供销天业农产品有限公司188广州松洋冷链物流有限公司189广东羽威农业集团有限公司190广州市穿梭物流有限公司191顺丰速运有限公司深圳192沃尔玛（中国）投资有限公司193深圳市小田冷链物流股份有限公司194深圳市中央大厨房物流配送有限公司195深圳市彭成海产有限公司196深圳市文德丰商贸有限公司197深圳市易流科技股份有限公司198广西北海保通食品股份有限公司广西199广西田阳古鼎香农产品综合批发市场200广西华兴食品有限公司201钦州九联食品有限公司202玉林市新润农业有限公司203广西玉林市润民肉类联合加工有限公司204百色市百新食品有限公司205广西海吉星农产品国际物流有限公司206钦州宏进农副产品批发市场有限公司207昌江田丰瓜果开发有限公司海南208海南罗牛山食品集团有限公司209临高思远实业有限公司210重庆万吨冷储物流有限公司重庆211重庆农投恒天冷链物流有限公司212重庆公路运输（集团）有限公司213成都银犁冷藏物流股份有限公司四川214四川金忠食品股份有限公司215四川高金实业集团有限公司216成都农产品中心批发市场有限责任公司217成都?餮襞└辈?品综合批发交易市场218四川三联家禽有限责任公司219四川康源农产品有限公司220绵阳市高水农副产品批发有限公司221绵阳市森泰农业开发有限公司222雅安市一民农资有限责任公司223贵阳地利农产品物流园有限公司贵州224贵州柳江畜禽有限公司225贵州省晴隆县海权清真肉羊食品公司226沿河县鑫龙农牧开发有限责任公司227云南锦苑国际物流有限公司云南228云南速鲜商贸有限公司229通海高原农产品有限公司230玉溪凤凰生态食品有限责任公司231保山市映山红果蔬开发有限公司232姚安佳??云菜产业科技发展有限公司233通海象腾蔬菜有限公司234腾冲市强辉食用菌种植农民专业合作社235陕西华圣企业（集团）股份有限公司陕西236陕西华蒙通子午仓储物流有限公司237白水县盛隆果业有限责任公司238铜川和庆科工贸有限公司239酒泉市特尔鲜农产品有限责任公司甘肃240张掖市嘉禾绿色农业发展有限责任公司241张掖市绿涵农产品有限责任公司242甘肃黄羊河农工商（集团）有限责任公司243甘肃丰润农业科技有限公司244泾川县陇原红果品贸易有限责任公司245西峰区天禄水产食品批发市场有限公司246甘肃清河源清真食品股份有限公司247青海裕泰畜产品有限公司青海248青海三江雪生物科技集团有限公司249青海绿草源食品有限公司250湟中红高原果蔬种植专业合作社251西宁中心冷链物流有限公司252青海省三江集团商品储备有限责任公司253青海天露乳业有限责任公司254青海农丰果蔬开发有限公司255青海雪峰牦牛乳业有限责任公司256格尔木红伟实业集团有限公司257宁夏四季青冷链物流有限公司宁夏258宁夏万齐农业发展集团有限公司259吴忠市茂鑫通冷藏运输有限公司260宁夏新华百货现代物流有限公司261银川夏林水产有限公司262宁夏领鲜物流有限公司263宁夏中卫四季鲜农产品综合批发市场264宁夏虹桥有机食品有限公司265新疆帕戈郎清真食品有限公司新疆266新疆拓普农业股份有限公司267阿克苏华丰果业有限责任公司268新疆海联三邦投资有限公司269阿勒泰市绿健生态农业发展有限公司270伊宁县白杏子进出口商贸有限公司271新疆果业集团有限公司272新疆御农果业有限责任公司273新疆青山果业有限公司274新疆三海保险园有限责任公司275新疆九鼎农业集团有限公司新疆生产建设兵团276新疆西部绿珠果蔬有限公司277新疆叶河源果业股份有限公司278新疆哈密瓜乡农业集团股份有限公司279新疆阿拉尔聚天红果业有限责任公司280新疆天昆百果果业股份有限公司281新疆金沙山果业有限公司282新疆生产建设兵团果业有限公司283第二师永兴供销有限责任公司284新疆绿翔牧业有限责任公司285中粮肉食投资有限公司*中粮
附件3
农产品冷链流通标准化示范城市评估考核表
一级指标
二级指标
三级指标
评价标准
自评结果（是否具备或满足要求）
制度与组织
制度
出台支持（生鲜）农产品冷链物流发展的地方政策和规范性文件
满足要求

建立完善的冷链流通标准化示范项目管理办法
满足要求

建立完善的监督检查和责任追究机制
满足要求

产业规划
*正式出台本地（生鲜）农产品冷链物流发展总体规划
满足要求

工作协调机制
建立多部门参与、分工明确的专项工作协调机制
满足要求

工作由分管领导（市级）牵头
满足要求

示范建设实施方案
制定示范建设实施方案
满足要求

实施方案中有明确、合理的目标任务
满足要求

实施方案中有明确、可落地的实施措施
满足要求

运行
基础设施
冷库容量（吨位）人均保有量
高于人均0.03吨

冷藏车人均保有量
高于每万人1辆

监控平台
*自建或使用第三方平台（数据具备公正性和真实性）作为市级政府冷链流通监控管理平台，且须符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”要求
满足要求

*市级政府监控管理平台满足（生鲜）农产品冷链流通过程中对冷库、冷藏车、冷柜温度等监控、查询、报警与统计分析的要求，且须符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”要求
满足要求

*市级政府监控管理平台与全国冷链流通监控平台对接，且须符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”要求
满足要求

*市级政府监控管理平台与企业监控平台对接，且须符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”要求
满足要求

*本地企业接入市级或市级以上政府监控管理平台的数量
不少于10家

接入市级政府监控管理平台的冷库、冷藏车的在线率
不小于85%

制定监控异常数据应急处理方案
满足要求

标准建设与应用
建立重点农产品全链条冷链流通标准体系
满足要求

成效
经验模式
*在产地预冷、终端配送、全程冷链、共同配送、优质优价、农产品电商冷链物流等方面形成可复制、可推广的经验模
式
向商务部、国家标准委书面报送至少3方面的经验模式，并在中央一级新闻媒体报道至少一次

结合本地重点特色产品打造全程冷链链条
至少就一种产品打造全程冷链链条

注：1、指标体系的制定依据《商务部办公厅 国家标准化管理委员会办公室关于开展农产品冷链流通标准化示范工作的通知》，另参考知识产权、智慧城市、新能源等示范城市指标体系。
2、评价判定规则
（1）标*项为强制性指标，任一项不达标即为不合格；
（2）未标*项为非强制性指标，非强制性指标不达标超过40%（含）即为不合格。
3、相关冷链标准化建设的要求（包括：温度、湿度、开关门、车辆运行轨迹等数据的采集标准化、传输标准化、信息化等），必须完全符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”。
附件4
农产品冷链流通标准化示范企业评估考核表
一级指标
二级指标
三级指标
评价标准
自评结果（是否具备或满足要求）
总体要求
管理体系和标准制定要求
*建立符合（生鲜）农产品冷链流通要求的冷链标准体系，保证各类载体文件的现行有效，并将以上文件作为指导和规范（生鲜）农产品冷链流通过程的依据和准则
审核文件、记录符合性和运行有效性
工作分工和标准实施要求
*建立专门的（生鲜）农产品冷链流通标准管理的组织机构，职能分工明确完整，按照规定的程序进行控制和实施。定期对（生鲜）农产品冷链流通过程的标准实施评估
审核组织机构与职责分工、标准实施记录和评估报告的符合性和有效性
资源配置要求
满足（生鲜）农产品冷链流通管理的人力、物力和财力资源配置要求
满足要求
设施设备
基础设施设备
产地与加工厂
畜禽肉类
*屠宰厂建有冷却物或（和）冻结物贮藏间
满足要求
*屠宰厂建有冷却间或（和）冻结间，并配置快速冷却或（和）冻结设备
满足要求
冷库宜配建封闭月台
满足要求
*冷却物或（和）冻结物贮藏间装有温度等监测装置，且须符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”要求
满足要求
水产品类
*水产品加工厂建有冷却物或/和冻结物贮藏间
满足要求
*配置速冻加工设备
满足要求
冷却物或（和）冻结物贮藏间宜配建封闭月台和暂养池或柜
满足要求
*冷却物或（和）冻结物贮藏间装有温度等监测装置，且须符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”要求
满足要求
果蔬类
*产地集配中心配置预冷设施设备
满足要求
*产地集配中心建有冷藏库
满足要求
*产地集配中心装有温度等监测装置，且须符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”要求
满足要求
批发市场
*设有冷藏库、冷冻库、冷柜
满足要求
*冷藏库、冷冻库、冷柜装有温度等监测装置，且须符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”要求
满足要求
配送中心
*建有冷藏库、冷冻库
满足要求
*冷藏库、冷冻库装有温度等监测装置，且须符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”要求
满足要求
零售市场
*建有冷藏库、冷冻库
满足要求
*配置冷藏陈列柜、冷柜
满足要求
*加工区或（和）销售区配置制冷装置及温度等显示标识，且须符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”要求
满足要求
*各设施设备装有温度等监测装置，且须符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”要求
满足要求
运输设备
*满足冷藏、冷冻（生鲜）农产品的温度要求
满足要求
*装有温度、湿度、开关门、轨迹等监测装置，且须符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”要求
满足要求
过程控制
温度等要求
流通过程温度控制计划表符合《生鲜农产品冷链流通规范（试行）》表1、附录A及国家相关规定，且须符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”要求
满足要求
温度等记录要求
*具有完整的温度等记录档案和信息，记录期限满足国家相关要求
满足要求
温度等上传政府监控管理平台要求
*温度等监测结果与政府监控管理平台对接
满足要求
交接验收
货品入库前，应检验并记录货品温度；并与运输环节的操作人员对货品的运输温度记录、入库时间进行签字确认；不同货品温度要求及运输温度要求见《生鲜农产品冷链流通规范（试行）》附录A
满足要求
货品出库时，与发货人员确认冷库环境温度记录，以及交接时的产品温度并签字确认
满足要求
产品出厂时，运输人员查看产品的出库温度及车厢温度，并经双方签字确认
满足要求
人员
*相关人员培训上岗，特种设备操作人员需持证上岗
满足要求
监控平台
功能要求
*具备对冷库、冷藏车、冷柜等设施设备温度等的监控、查询、报警与统计分析的功能
满足要求
过程监控
*对冷库、冷藏车、冷柜等设施设备的位置、温度等信息进行实时监控
满足要求
*对冷库、冷藏车、冷柜等设施设备的温度等报警状态进行实时监控
满足要求
对温度达标率、监控率、在线率数据进行分析
分析报告的及时性、措施的有效性满足要求
系统对接
*与政府监管平台数据对接
满足要求
平台评估
定期对监控平台实施的有效性进行评估并加以改进
评估与改进记录满足要求
*温度等监测装置定期校准，校准设备具有国家质检部门的检定证书或报告
定期校准记录、质监部门检定证书或报告满足要求
包装标识
冷链标识要求
*预包装产品最小包装单元上有二维码标识，通过二维码标识能查询到产品冷链仓储运输过程中应用的标准、及承诺保持的温度等信息。（此指标仅针对生产企业）
满足要求
成效
经验模式
在产地预冷、终端配送、全程冷链、共同配送、优质优价、农场品电商冷链物流等方面形成可复制、可推广的经验模式
向商务部书面报送至少1方面的经验模式，并在省级以上新闻媒体报道至少一次。

注：1、指标体系的制定依据《商务部办公厅 国家标准化管理委员会办公室关于开展农产品冷链流通标准化示范工作的通知》及附件4《生鲜农产品冷链流通规范（试行）》。
2、评价判定规则
（1）标*项为强制性指标，任一项不达标即为不合格；
（2）未标*项为非强制性指标，非强制性指标不达标超过40%（含）即为不合格。
3、相关冷链标准化建设的要求（包括：温度、湿度、开关门、车辆运行轨迹等数据的采集标准化、传输标准化、信息化等），必须完全符合“农产品冷链流通监控平台建设规范”。