卫生部关于加强领导严格控制鼠疫疫情发展的几点意见

一、加强领导，提高认识。鼠疫是一种自然疫源性疾病，只要鼠间鼠疫存在，就有发生人间鼠疫的可能性。实践证明，人间鼠疫不是不可以避免的，关键在于各级领导和群众的高度重视和有力的防治措施。当前存在的问题是，对鼠疫自然疫源性和鼠防工作的长期性、艰巨性认识不足，因而对鼠疫疫情发展趋势估计不足。建议各级党委和政府要进一步加强领导，统一认识，把鼠防工作列入各级党委、政府重要议事日程。通过调查研究，找出薄弱环节，协调有关部门，切实解决好鼠防工作中的经费、装备、交通、法规等实际问题。要切实贯彻预防为主的方针，因地制宜地落实综合性防治措施，严格控制鼠间疫情，防止人间鼠疫的发生。

二、加强管理，提高监测质量。监测工作是否准确及时，取决于监测工作质量。因此，对监测必须加强科学管理和指导。各地应按全国《鼠疫监测工作方案》的要求，制定好年度监测计划，选好固定和流动监测地点，按时进入监测地区。在监测工作中，尽可能地扩大检索范围，增加必要检验数量，实行质量控制，提高管理水平。对群众报告的疫情和送检的材料，要认真检验，及时处理。省(区)级专业机构应做好技术指导和复判工作，要及时掌握本地区鼠疫疫情动态;地(州)、县级专业机构要做到早发现，早处理，做好疫情报告和交通检疫，严防鼠疫传入城镇。

三、积极开展灭鼠灭蚤活动。消灭宿主是预防鼠疫的重要措施之一。根据《防治鼠疫规定》的要求，要组织和发动群众，扎扎实实地开展群众性灭鼠灭蚤工作，有效地降低鼠蚤密度。对已判定的疫点要进行彻底灭鼠灭蚤。在西部和内蒙古地区的旱獭、沙鼠疫源地区，应以人口稠密区、交通枢纽、工矿区、军事用地为中心，半径3-5公里范围内进行保护性灭鼠(獭)，并组织好安全狩猎旱獭，在南方家鼠疫源地区，应结合爱国卫生运动和其他虫媒传染病的防治，在城乡广泛开展灭鼠灭蚤，一年大抓几次;在东北、内蒙古和甘宁黄鼠疫源地区，一切有条件的地方，可大面积连片地进行消灭主要宿主动物，尽快达到基本控制和稳定控制标准。在灭鼠工作中，要继续推广“义务灭鼠，地块承包，合同管理，奖惩结合”的经验，贯彻灭鼠经费“个人义务，集体承担，国家补助”和“谁受益，谁出钱”的原则。

四、加强宣传教育，依靠群众，做好鼠防工作。在疫源地区要运用各种形式反复向群众宣传鼠防知识，特别是经常发生人间鼠疫的地区，要结合人群的预防接种，通过逐户签订合同等途径，把防病知识和预防措施交给群众，争取做到家喻户晓，人人皆知。在鼠疫好发季节，要教育疫区群众自觉地做到“三不”(不捕、不食、不接触疫源动物)、“三报”〔报告疑似病人和原因不明的急死病人;报告病鼠(獭)、死鼠(獭);一旦发生疫情，立即报告卫生部门并能采取应急措施)，使群众积极投入到预防工作中来。

五、做好紧急疫区处理的准备工作。各级承担鼠疫防治任务的专业所(站)，要认真做好处理紧急疫情的人员、物资和车辆的安排。备用物资，要认真检查清点，做到齐备有效，单箱存放，不得挪用。在鼠疫好发季节前，做好鼠防人员和疫区基层医疗人员的技术培训，提高处理疫区和对鼠疫病人诊断、治疗的水平，争取做到不误诊、漏诊，及时抢救，不发生死亡，严防扩大蔓延。