邮电部关于国内民用通信卫星转发器管理暂行规定

一、总则

(一)按照国务院规定，邮电部负责民用卫星通信的行业管理，即负责管理用于国内民用卫星通信的国内、国际和区域卫星转发器。

(二)国内民用卫星通信是指除军用以外，在公众网和专用网内，利用通信卫星进行报话、数据、传真、电视、广播(包括双向和单向)的通信。

(三)国内民用通信卫星是指用于民用通信的各频段的同步卫星和极轨卫星。

(四)国内民用卫星通信的业务范围为卫星固定通信业务、卫星移动通信业务和可传简短信息的无线电定位业务。

二、民用卫星转发器的管理

(一)邮电部根据国内各用户(即申请和使用民用卫星转发器的单位)对卫星转发器的需求，负责进行统筹安排，提出民用通信卫星的发展计划(包括向国际上卫星拥有者租、购卫星转发器的计划)，并负责组织实施。

(二)用户需使用卫星转发器时，应向邮电部提出书面申请，由邮电部负责对国内民用卫星转发器资源进行统筹安排。

(三)邮电部指定中国通信广播卫星公司负责国内民用卫星转发器的具体管理事务，中国通信广播卫星公司应根据国家有关规定，做好转发器的管理和对用户的服务工作。

三、民用通信卫星转发器的租、购和借用

(一)使用民用卫星转发器应首先立足于国内，充分利用国内通信卫星转发器资源，在国内卫星转发器不能满足需求时，经用户申请，由邮电部统一归口办理向国外的卫星拥有者租、购或借用卫星转发器以及安排使用等事宜。

(二)邮电部负责归口管理国外用户租、购和借用我国国内民用卫星转发器事宜。

(三)国内卫星转发器的资费由邮电部提出报国家物价局核准后实行;国外卫星转发器的租、购费用，以与该卫星拥有者谈判达成协议的费用为准。

(四)邮电部在收到用户向国外租、购卫星转发器的申请并收到用户拨交的第一年度的租费(如果是短期租用，用户拨交全部租费)和财务部门租用期付费的证明文件或购买转发器的全部费用后，即正式向国外办理租、购事宜。

(五)原则上所有卫星转发器均应有偿使用;已实行无偿使用的，将逐步创造条件实行有偿使用。

(六)对用户提出的临时使用卫星转发器的申请，邮电部将根据卫星转发器资源情况予以协调和安排。

(七)原则上按用户申请使用卫星转发器的先后次序安排卫星转发器。

(八)邮电部按照与用户商定的时间提供转发器后，不论用户是否使用，用户应从双方已同意的启用日期起，按规定支付卫星转发器的租、购费用。

四、卫星转发器的开通使用

(一)邮电部在与用户协商的基础上决定转发器的分配。

(二)为做好转发器的分配工作，用户应提前向邮电部提供所需转发器的功率和带宽、业务种类以及其它技术要求，如系经批准的新建地球站，还需提供地球站主要电气性能、地球站建设计划和启用时间。

(三)按照邮电部的要求，新建地球站需提出书面传输计划，经邮电部书面认可后即具体安排该地球站的入网测试和开通测试。

(四)改变传输计划需经邮电部同意。

(五)用户必须按认可的发射功率、带宽、频率和工作方式运行，不得自行改变，并须服从监控站的指挥。

五、星体和卫星转发器的调度

(一)邮电部从全网出发，尽可能适应用户的需要，对卫星转发器进行按排和调度，用户配合执行。

(二)如遇卫星转发器发生故障，在无备用的情况下，邮电部按照先中央后地方、先重要业务后次要业务的原则进行调度;并尽可能事先与用户协商确定调度方案后执行。

六、使用卫星转发器进行测试和试验

(一)用户如需在已经批准的频率计划之外向通信卫星发送信号进行测试和试验，应提前一个月向邮电部提出申请，经同意后按国家无线电管理规定报经国家无线电管理委员会批准后方可实施。

(二)申请内容包括发射日期、时间、频率、上行EIRP、占用频宽等，并明确可供监测、检查的站标、呼号。

(三)申请经批准后，在正式开机前，应与监控站联系。

(四)未经批准而擅自向通信卫星发送信号者，一经查出，将按照违反国家无线电管理有关规定处理。

七、用户操作代表会议

(一)使用卫星转发器的用户应指定一个具体联系单位和一名操作代表与邮电部联系。

(二)由邮电部牵头，召开用户操作代表会议，由用户单位操作代表参加。

(三)邮电部在操作代表会议上向用户提供空间段的使用情况、开发计划、搜集用户对空间段的潜在需求，听取用户意见。

(四)操作代表会议原则上每年召开一次，并视具体情况可提前或推后。

(五)邮电部定期向用户公布卫星的主要运行参数和有关资料。

八、附则

(一)本规定执行中的具体问题，由邮电部负责解释。

(二)本规定自一九九一年四月十五日起施行。