煤碳工业部关于加强火药、雷管管理的指令

一、切实加强对火药、雷管管理工作的领导

1.各局(矿)和火药厂，必须指定一名领导干部分管这项工作;

2.直接管理火药、雷管的部门，要切实建立和健全责任制，落实好业务保安;

3.企业保卫部门要把火药、雷管的管理，作为一项经常性的保卫工作来抓;

4.安全监察部门必须对火药厂和使用单位实行严格的安全监察。

二、严格火药厂的安全管理

1.火药厂的厂房、库房的建筑必须符合防火、防爆、防雷、防毒、防盗的规定;

2.制造厂和使用火药、雷管的企业要严禁私自购、销火工产品，严禁随意将火药、雷管交换和赠送他人;

3.加强火药厂和仓库的警卫工作，凭工作证入厂。对出入人员实行检身制度，发现有私自携带火药、雷管及爆炸药品出厂的，要认真追查收回;

4.生产过程中爆炸性原材料、半成品的转交和成品的出入库，必须进行严格验收，建立登记帐卡，实行交接签字。

三、火药、雷管的运输必须有可靠的安全措施

1.地面运送火药、雷管，必须按规定办理运输证(在矿区内运输，可由企业内部保卫部门办理发运证);

2.选用安全可靠的运输工具;

3.派政治可靠、责任心强、熟悉火药、雷管性能的人员负责押运;

4.在运送途中，不准随意停留。到达目的地后，由库管人员和押运人员进行清点，办理好交接回执手续。

四、局、矿火药、雷管的贮存必须符合安全要求

1.火药、雷管库或贮存室的建筑，必须符合防火、防爆、防雷、防毒、防盗的规定;

2.火药、雷管必须存放在专用仓库或贮存室内。同库贮存两种以上火药时，必须符合《火药制造厂暂行保安规程》第九十一条规定，不得随意存放，并设专人管理。

3.对库存火药、雷管，库管人员要经常检查清点，做到日清、旬结，帐、卡、物相符。矿务局分管部门每月要检查清点一次。

五、火药、雷管的使用要严格执行领取清退制度

1.使用单位要依据当班工作定额提出火药、雷管需要量申请，经通风部门审批后，库管人员才准发放;

2.发放雷管，库管人员要进行导通检查，实行编号;

3.放炮员领到火药、雷管后，要分装在不同的火药容器内运送，途中不准逗留。到现场后，分别放在合乎安全要求的火药箱内，不准随意乱扔乱放;

4.现场每班实际使用量，要由当班班(队)长负责核实签字。剩余的火药、雷管，要在当班全部退交井下火药库。严禁个人私存和自带升井。

六、严格惩处和奖励制度

各局(矿)和火药厂都要遵照一九六一年一月二十八日国务院批转的《关于违反爆炸、易燃危险物品管理规则的处罚暂行办法》制订出本单位的惩处和奖励办法。

1.对违反有关规定尚未造成威胁的要给予警告处分;

2.对丢失火药、雷管的，要查明去向，迅速追回，并给责任者以罚款处分;

3.对私拿私用火药、雷管的，要给予记过、降职、降薪处分;

4.对盗窃、贩卖火药、雷管造成危害的，要追究刑事责任;

5.对利用火药、雷管制造破坏事件的要坚决打击;

6.对积极参加火药、雷管管理，严格执行制度，坚持同盗窃、贩卖火药、雷管的不法行为作斗争的同志，要及时给予表扬和奖励。

七、立即进行一次火药、雷管管理工作的大检

1.首先要开展宣传教育，组织职工学习《爆炸物品管理规则》、《煤矿安全规程》的有关规定和本指令，使大家懂得火药、雷管的性能和管理规定，自觉参加火药、雷管管理。

2.各局(矿)要组织有关部门对火药、雷管的制造、贮存、运输、使用等各个环节进行一次全面检查。对散失在现场、更衣室、宿舍及个人手中的火药、雷管，要全部清理。对过去发生的丢失、盗窃、外流以及造成的爆炸事件，要认真清查，严肃处理，找出原因，总结教训，制订出防范措施;

3.对火药、雷管制造、运输、库管、放炮等有关人员进行一次政治审查和业务考试，符合要求的发给合格证。今后每半年进行一次火药、雷管等管理工作大检查，每年对有关人员进行一次政治审查和业务考试。