煤炭工业建设工程质量管理的若干规定

第一条 为加强和完善煤炭工业基本建设质量管理，提高基本建设综合效益和企业的竞争能力，特制定本规定。

第二条 各设计和施工单位都要坚持“百年大计，质量第一”的方针，积极采用和推广新技术，提高设计、施工质量，争创优秀设计、优质工程和优秀企业。

第三条 建设单位对工程建设项目质量负全部责任。要根据国家的有关法规严格审查并认真选择具备承担监察设计或施工任务资格的投标单位;要严格杜绝无证设计、无证施工和超级设计、超级施工;在签订承发包合同时要对单项和单位工程的工程质量规定出明确的标准。建设单位对工程质量及验收工作有特殊要求的经与施工单位协商一致后应在承发包合同中写明。

第四条 建设单位对建设项目的初步设计文件和施工图纸应进行认真研究，核实其设计工程内容和设计深度，使之符合合同对工程质量提出的要求。

第五条 建设单位应根据工程情况，按专业配备工程质量验收人员，按月、季对工程进行验收，并参加隐蔽工程和工程关键部位的检查，工程质量达到标准方可签证拨款。对违反合同，达不到合同条款规定的工程质量标准的企业，验收人员有权令其停工、返工处理直至终止合同。

第六条 建设单位应建立工程验收档案，为质量评定检查工作及竣工验收投产提供依据。

第七条 为保证设计图纸质量，设计单位应建立设计图纸的审查制度，由于设计质量问题而使工程造成的经济损失，应由设计单位负责赔偿。

第八条 在单位工程开工前三个月设计单位应向施工单位进行图纸交底。开工时要派有经验，具有独立处理问题能力的驻工地代表，按设计文件(图纸)规定对施工进行现场指导，并参加隐蔽工程、工程重要部位和竣工质量验收。

第九条 施工单位应建立材料试验站，对施工使用的原材料按规定进行严格的检验，根据原材料质量作出符合设计要求的混凝土、砂浆等配合比;做好井下混凝土和喷射混凝土、砂浆配合比的计量工作。工程用建筑构件、半成品及机械设备必须有出厂合格证，并经过质量抽检，合格后方准采用。

第十条 施工单位应按《规范》规定，认真及时地做好施工原始记录和隐蔽工程记录，并必须保证真实、清晰和完整。

第十一条 施工单位应坚持施工中的自检、互检、交接检和工程评定的“三检一评”制度。做到工区有旬检，工程处有月检，矿务局(公司)有季检。

第十二条 直接损失在一万元以上的重大质量事故或由于工程质量问题而造成的重大伤亡事故，施工单位必须在24小时内向矿务局(公司)和矿区工程质量监督站报告，并由矿务局在24小时内报煤管局(厅、公司)和部。施工单位在矿区工程质量监督站的参与下组织对事故进行调查、分析，并在一个月内查明事故原因和责任者，提出处理意见和防范措施，写出事故报告报煤管局(厅、公司)和部。

第十三条 矿区工程质量监督站代表政府对矿区工程质量实行第三方监督，既监督施工单位，也对设计单位和建设单位实行监督。矿区工程质量监督站必须编制年度工程监督计划，建立监督项目档案并确定项目负责人，认真对单位工程进行质量认证及对工程关键部位进行抽查。凡未经监督站认证的工程不得投入使用。

第十四条 工程质量监督站必须具有自己的质量检测试验站(室)。严格按照国家有关规程和规范，对检测项目进行检测和试验，并提出科学的依据。

第十五条 设计和施工单位都必须推行全面质量管理，建立健全严密、协调、有效的质量保证体系。各设计院要在二、三年内把TQC系统建立起来;一、二级矿建、土建、安装施工企业要在二年内把TQC系统建立起来，各处(科)、室和队、组要建立QC小组，针对设计、施工中质量方面存在的主要问题开展活动。院、公司、工程处每半年召开一次QC成果发表会;部、省局每年召开一次QC成果发表会。从1988年起，凡没有推行TQC活动的企业，不能评为先进企业;没有开展QC活动的处(科)、室或队、组，不能评为先进单位。

第十六条 在煤矿建设中根据承包合同的质量要求实行优质优价、劣质劣价的政策。优质优价的具体实施办法由建设单位与施工单位共同商定。

施工企业内部要在满足承包合同质量要求的前提下，认真贯彻奖优罚劣的经济政策。

第十七条 实行质量保修制度。单位工程竣工建设单位预留工程预算的1%和总设计费的5%作为工程保修费用抵押。矿建工程应保修至矿井投产，地面建筑及安装工程的保修期为竣工验收后一年。在保修期间凡属设计或施工单位责任造成的质量返修，其费用应由设计或施工单位负担。没有质量问题或工程返修合格后抵押费用应归还给设计或施工单位。施工单位利用的永久工程，在交付建设单位使用前，应由使用单位负责维修。矿井投产前，井巷工程由施工单位负责维修。确因地质原因造成的工程返修，费用由建设项目的预备费中解决。

第十八条 因工程质量发生的纠纷问题，一般应由矿区工程质量监督站负责仲裁。重大问题须由矿区质量监督站审报由上一级工程质量监督中心站解决。

@ 第十九条 工程发生重大质量事故或因质量问题而造成重大伤亡事故时，经有关方面通过调查确定事故责任者，应提请上级质量监督部门给予设计或施工责任者的单位以降级1～3年的处理。

第二十条 企业可遵照国家的《合理化建议奖励条例》对改进工程质量、提高经济效益有明显成绩的处室、区队、QC小组和个人给予适当的表彰和奖励。

第二十一条 对在工程建设中，因玩忽职守造成重大工程质量事故的责任者;在工程质量验收中，不负责任弄虚作假的，以及对发生重大质量事故隐瞒不报的，上级主管部门应酌情分别给予罚款和行政处分，触及刑律的应追究其法律责任。

第二十二条 本规定自公布之日起执行。解释权属煤炭工业部。