中华全国供销合作总社章程(2010修订)

第一章 总 则

第一条 根据中华人民共和国宪法制定本章程。

第二条 中国供销合作社是以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织。

中华全国供销合作总社(以下简称总社)是国务院领导下的全国供销合作社的联合组织。总社实行开放办社，根据申请，可接纳承认本章程、自愿加入的社会经济组织作为成员社。

第三条 总社实行自愿、互利、民主、平等的合作制原则。

第四条 总社的宗旨是，为农业、农村、农民服务，推动成员社经营创新、组织创新、服务创新，努力使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织，担当起政府与农民密切联系的桥梁和纽带，推进社会主义新农村建设，促进全面建设农村小康社会。

第五条 总社实行团体社员制，对成员社负有指导、协调、监督、服务、教育培训的职责。

第六条 总社财产属于集体所有。总社理事会是总社集体财产的所有权代表。

总社依法具有独立的法人地位，其合法权益受国家法律保护。

第七条 总社社址设在北京。

总社的英文全称是All China Federation of Supply and Marketing Cooperatives，缩写为ACFSMC。

第二章 职能和任务

第八条 总社的职能和任务是：

(一)宣传贯彻党中央、国务院有关农村经济工作和社会发展的方针、政策，研究制订合作经济的发展战略和发展规划，指导全国供销合作社的改革与发展;

(二)承担国务院和政府有关部门委托的任务，按照授权对重要农业生产资料、棉花及其他商品的经营、储备进行组织、协调和管理;

(三)推动和参与有关法律法规和政策的制定;

(四)向国务院和政府有关部门反映农民社员和供销合作社的意见与要求，维护其合法权益;

(五)指导供销合作社的组织建设和制度建设，协调成员社关系，增强联合社的服务功能，完善基层社管理制度，发展农民专业合作社、综合服务社和消费、金融、土地流转等新型合作经济组织以及行业协会，健全农村社会化服务体系，密切同农民的联系;

(六)指导供销合作社开展合作与联合，推进新农村现代流通网络建设，构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，促进城乡经济社会协调发展;

(七)为全国供销合作社提供信息服务，组织开展对社员和职工的教育培训等活动，指导精神文明和文化建设;

(八)监督、管理和运营社有资产，建立健全社有资产保值增值考核激励和责任追究制度，依法履行出资人职责，享有出资人权益;

(九)对有关行业、学科或者业务范围内的全国性社会团体，履行业务主管单位的职责;

(十)代表中国合作经济组织加入国际合作社联盟，参与国际合作社联盟以及相关国际组织的活动，与国内外经济组织、社会团体、科研教育机构和有关政府部门等开展经济、贸易、技术、人才交流合作，接受捐赠、资助;

(十一)承办党中央、国务院交办的其他事项。

第三章 成员社

第九条 凡承认总社章程、自愿履行各项义务的省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、计划单列市供销合作社联合社，其他具有独立法人资格的省级合作经济组织、为农服务的全国性行业协会、大型农业产业化龙头企业等，可申请加入总社，经总社理事会批准，成为成员社或者成员单位(以下统称成员社)。

成员社的资产归各成员社所有，实行自主经营、自负盈亏。

第十条 成员社的权利是：

(一)选举或者推荐全国供销合作社代表大会代表;

(二)参加总社组织的国内、国际活动;

(三)请求总社帮助协调解决有关问题;

(四)享受总社提供的服务;

(五)以总社成员社名义开展活动;

(六)监督总社成员社股金的使用;

(七)申请使用总社合作发展基金;

(八)对总社的工作提出意见和建议。

第十一条 成员社的义务是：

(一)遵守总社章程;

(二)执行总社决议;

(三)向总社交纳成员社股金;

(四)按规定向总社交纳合作发展基金;

(五)维护总社及成员社的合法权益;

(六)完成总社委托的任务;

(七)向总社报告工作，反映有关情况;

(八)接受总社的指导和监督。

第十二条 成员社有下列情形之一的，经总社理事会决议，取消其成员社资格：

(一)丧失法人资格的;

(二)自动放弃成员社资格的;

(三)违反本章程，拒不履行规定义务，情节严重的。

第四章 全国供销合作社代表大会

第十三条 全国供销合作社代表大会(以下简称全国代表大会)是总社的最高权力机构。

第十四条 全国代表大会的职权是：

(一)审议和批准总社理事会的工作报告;

(二)审议和批准总社监事会的工作报告;

(三)审议和通过代表大会决议;

(四)通过或者修改总社章程;

(五)选举理事会理事、常务理事、副主任、主任;

(六)选举监事会监事、副主任、主任;

(七)讨论和决定其他重大事项。

第十五条 全国代表大会代表由成员社选举或者推荐。

全国代表大会代表名额和代表产生办法，由总社理事会决定。

第十六条 全国代表大会每五年举行一次，由总社理事会召集。理事会或者常务理事会认为必要，或者三分之一以上成员社提出请求，全国代表大会可以提前或者延期举行。

第十七条 总社理事会应当在全国代表大会举行一个月以前，将开会日期和会议议程通知成员社。

第十八条 成员社向全国代表大会提出的建议案，须在会前提交总社理事会。

第十九条 召开全国代表大会须有全体代表三分之二以上出席，各项决议案须有全体代表过半数通过方为有效。

第二十条 召开全国供销合作社代表大会时，由出席代表选举主席团主持会议。

第五章 理事会

第二十一条 总社设理事会。理事会是全国代表大会闭会期间的执行机构，对全国代表大会负责并报告工作。

第二十二条 理事会的职权是：

(一)组织召开全国代表大会，执行其决议;

(二)组织实施本章程第八条规定的各项职能和任务;

(三)研究部署总社重要工作，指导全国供销合作社改革发展，促进成员社之间经济联合与合作;

(四)批准接纳成员社或者取消成员社资格;

(五)代表总社履行出资人职责;

(六)行使本章程规定的其他职权。

第二十三条 理事会由主任一人，副主任、常务理事、理事若干人组成，每届任期五年。

理事会设农民理事和专家理事。成员社理事实行单位替补制。

在全国代表大会闭会期间，理事、常务理事、副主任、主任变动的，由理事会履行相关手续。

总社实行理事会主任负责制，理事会主任为总社的法定代表人。

第二十四条 理事会全体会议每年举行一次，由常务理事会召集。常务理事会认为必要，监事会提议，或者三分之一以上理事提出请求，可以临时召集理事会全体会议。

理事会全体会议须有三分之二以上理事出席方可举行，会议决议须有全体理事过半数通过方为有效。

第二十五条 常务理事会是理事会的常设机构，由理事会主任、副主任、常务理事组成。

第二十六条 常务理事会的职权是：

(一)负责召集理事会全体会议，并向其报告工作;

(二)执行理事会的决议;

(三)决定总社年度财务预算、决算方案;

(四)决定总社内部管理制度;

(五)决定总社内部办事机构的设置;

(六)决定总社企事业单位的设立、合并、分立或者解散;

(七)决定总社对企业的出资及投资收益的管理和使用;

(八)理事会授予的其他职权。

第二十七条 常务理事会会议由理事会主任或者受理事会主任委托的副主任召集。

常务理事会会议须有三分之二以上常务理事出席方可举行，会议决议须有全体常务理事过半数通过方为有效。

第六章 监事会

第二十八条 总社设监事会。监事会是总社的监督机构，对全国代表大会负责并报告工作。

第二十九条 监事会的职权是：

(一)监督理事会对本章程和全国代表大会决议的执行情况;

(二)监督理事会对国家有关法律、法规和政策的执行情况;

(三)监督理事会对国家委托的各项经济、社会任务的完成情况;

(四)向理事会提出改进工作的建议;

(五)对理事会的重大决定有不同意见，提出建议未被采纳的，有权向全国代表大会反映;

(六)指导成员社监事会开展工作;

(七)提议临时举行理事会全体会议。

第三十条 监事会由主任一人，副主任和监事若干人组成，每届任期五年。

监事会设农民监事和专家监事。成员社监事实行单位替补制。

总社理事以及理事会办事机构、出资企事业单位的负责人，不得兼任监事。

在全国代表大会闭会期间，监事会监事、副主任、主任变动的，由监事会履行相关手续。

监事会组成人员列席理事会全体会议。监事会主任、副主任列席常务理事会会议。

第三十一条 监事会会议每年举行一次，由监事会主任或者受监事会主任委托的副主任召集;必要时，可以临时召集监事会会议。

监事会会议须有全体监事三分之二以上出席方可举行，会议决议须有全体监事过半数通过方为有效。

第七章 企事业单位和社会团体

第三十二条 总社根据履行职能和任务需要，设立企事业单位，对为农服务的骨干龙头企业保持控股地位。

总社理事会是出资企事业单位社有资产的所有权代表。

第三十三条 总社可设立全资性质的集团公司，运营本级经营性社有资产。

总社制定和修改集团公司章程，对集团公司依法享有资产收益、重大决策、选择管理者等出资人权利。

第三十四条 总社出资企业依法自主经营，自负盈亏，依法纳税，对出资人投入的资产负有保值增值责任，不得损害出资人的合法权益。

第三十五条 总社出资企业要坚持市场经济取向，完善法人治理结构，提高市场竞争能力，拓展经营服务领域，发挥龙头带动作用，为供销合作社改革发展服务。

第三十六条 总社举办科研教育文化等事业单位，提升自主创新能力，培育各类经营管理人员，为供销合作事业发展提供科技、信息和人才支撑。

第三十七条 总社作为业务主管单位，对归口管理的行业协会及其他社会团体的活动依法进行组织、指导与监督。

第三十八条 各行业协会及其他社会团体应当坚持为会员服务的宗旨，在法律和章程规定的范围内开展活动，广泛吸收会员，强化行业自律，反映行业诉求，承接政府委托职能，增强服务功能，积极加入相关的国际性行业组织，努力推动所在行业的发展。

第三十九条 各企事业单位和社会团体是独立的法人，享有法人财产权，以其全部财产独立承担民事责任。

第八章 财务和审计

第四十条 总社依照法律、行政法规、国家财政和审计主管部门规章以及本章程的规定，设立会计机构和审计机构，建立财务管理和审计监督制度。

第四十一条 总社资金来源包括社有资产收益、接受捐赠和资助、合作发展基金、成员社股金，以及国家财政预算拨款和专项资金等。

合作发展基金由成员社根据有关规定认缴的资金、国家扶持资金和总社决定增加的资金构成，用于发展供销合作事业。

成员社股金和合作发展基金管理办法，由总社理事会制定。

第四十二条 国家拨入总社的财政预算拨款及国家专项资金，按照国家有关规定使用和管理。

公积金作为积累性资金，属于总社自有资金，由总社管理使用。

总社自有资金的管理、使用实行预决算制度，具体办法由总社理事会制定。

第四十三条 总社审计机构对总社和所属单位的财务收支、资产及经济效益等进行审计监督，对有关人员实行任期经济责任审计。

第九章 附则

第四十四条 中国供销合作社标识由“合”字的艺术图形、汉字“中国供销合作社”和英文“CHINA CO-OP”构成，是中国供销合作社的象征和标志。

各级供销合作社及社有企事业单位、主管社会团体应当规范使用中国供销合作社标识，具体办法由总社理事会制定。

第四十五条 各成员社可参照本章程制定本级社章程，报总社备案。

第四十六条 本章程的解释权属于总社理事会。

第四十七条 本章程经中华全国供销合作社第五次代表大会通过后施行。